《加快承接产业转移示范园建设,推动玉屏经济社会大跨越(3)五篇范文》

加快承接产业转移示范园建设,推动玉屏经济社会大跨越(3)五篇范文

加快产业园区建设推动玉屏经济社会大跨越

玉屏自治县发展改革局：吴爽

园区建设是加快产业结构调整、促进经济转型的重要途径，也是实施“工业强县、开放带动”战略的重要举措。通过加快园区建设，可以把资金、土地、劳动力等优势资源聚集在一起，形成规模效益，产生集聚效应，并逐步发展成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区，城镇发展的新区。

玉屏地处贵州东部，全县辖4镇2乡，总面积517平方公里，总人口14.6万，是全省唯一的侗族自治县。玉屏交通便捷，株六复线铁路、320国道、201省道、上瑞高速穿境而过，玉屏县城一小时左右可到达铜仁及芷江机场，基本形成了公路、铁路、航空并举，国道、省道、高速路并存的立体交通网络。2011年，我县被列为全省三个重点承接东部产业转移示范区之一。如何利用便利的交通和区位优势，积极把握国家深入实施西部大开发及武陵山区经济协作上升为国家战略的机遇，突出园区建设在工业大发展中的核心地位，成为我县“加速发展、加快转型、推动跨越”的重中之重。

通过近十年的发展，我县工业经济有了一定的基础，2010年，全县规模以上工业总产值完成41.7亿元，是2005年的3.13倍。但在发展过程中出现的企业布局不合理、缺乏总体规划、重工业过重、轻工业过轻、能耗高、污染大，科技含量低、企业关1

联度差等矛盾与问题不断突显，成为发展中的“瓶颈”。其主要表现在以下几个方面：

1、缺乏规划。工业布局不合理，企业遍地开花，数量多而规模小、分布散而集聚弱，既降低了资源利用的集约度，还加大了管理难度，工业“三废”处理难以到位，工业可持续发展后劲不足。

2、企业“小而弱”。产业结构比较单一，竟争力不强，附加值不高，高能耗、高矿耗、高排放的产业仍占相当比重，精细产品和名牌产品少，市场竞争力不强，致使产业结构趋同。

3、融资难。园区建设资金难以解决，财政用于园区建设的资金非常有限，由于缺少资金，园区基础设施建设普遍滞后于企业发展要求。

4、产业关联度差。园区内大多企业只是地理空间上的集聚，尚未建立真正的企业集群。园区整体优势和产业优势难以发挥。

七、拓宽融资渠道。园区基础设施建设应一改过去由政府包揽建设的格局，鼓励民间资本采取独资、合资、入股等方式参与园区建设，在财政资金短缺的情况下，应充分发挥远达国有投资公司融资平台的作用，拓宽融资渠道，采取bt、bot等模式加快园区基础设施建设。

八、提高管理水平。运用市场法则，通过科学经营管理，增强园区自我运行能力，实现“投入–产出–回报”的良性循坏。创新方式管理园区，建立精干高效的园区管理机构，按照“小机构、大服务”的模式设置园区管理委员会。行使行政管理职能，统一负责园区管理、跟踪服务、项目申报、规费收缴等事务。

我县在园区建设过程中要始终坚持可持续发展战略，力争走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。相信通过全县的共同努力，玉屏经济社会将实现大的跨跃。