《昆明经济开发区主任质量奖管理办法》

昆明经济开发区主任质量奖管理办法

第一章总则

第一条

为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》，创新质量发展激励机制，建立质量奖励制度，树立先进典型，引导广大企业或组织和全社会重质量、讲诚信、树品牌。激励各行各业整体提高质量管理水平，追求和实现卓越的经营绩效，根据我国相关质量法律法规及《昆明市人民政府关于开展质量兴市活动的通知》（昆政发〔2010〕65号）的有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所称的主任质量奖，是昆明市经济开发区管委会设立的最高质量荣誉奖。主要授予经济开发区具有独立法人资格，实施卓越绩效模式，有广泛的社会知名度与影响力，在行业内处于领先或先进地位，取得显著质量、经济和社会效益的企业或组织。

第三条

主任质量奖的评审以促进企业或组织取得显著经济效益、社会效益和生态效益为宗旨，鼓励引导企业或组织改进质量、优化管理、研制先进标准、追求卓越绩效，走质量效益型发展道路。鼓励经开区具有标杆示范作用的民营企业争创奖项。

第四条

主任质量奖评审遵循为企业或组织创造价值的原则，坚持“高标准、少而精”、“优中选优”，在企业或组织自愿申报的基础上，严格按照程序和标准评审。评审不向申报企业或组织收取任何费用，不增加企业或组织负担。

—1—

第二章奖项设置

第五条

奖项设臵为昆明经济开发区主任质量奖。第六条

主任质量奖为年度奖，每年评审一次，授奖总数一个，有效期为三年，期满后可重新申请。

第三章

组织管理

第七条

质量奖评审和管理机构为“昆明经济开发区主任质量奖评审委员会”（以下简称评审委员会），常设办事机构为昆明经济开发区主任质量奖评审委员会办公室（以下简称质量奖办公室），设在经开区质量技术监督局。

第八条

质量奖办公室聘请政府机关、高等院校、科研院所、行业协会、企事业单位等人员组成主任质量奖专家评审组，按照程序和有关规定开展评审工作。

第九条

评审委员会履行以下职能：

（一）为主任质量奖提供政策性意见和建议；

（二）组织、推动、监督主任质量奖评审活动的开展，研究解决主任质量奖评审过程中出现的重大事项，指导质量奖评审工作；

（三）审议提出当年获奖企业或组织建议名单；

（四）聘请有权威的质量专家为顾问，指导主任质量奖评审工作。

第十条

质量奖办公室的主要职责：

（一）组织制（修）订《昆明经济开发区主任质量奖管

—2—理办法》；

（二）建立评审员专家库，培训、评聘主任质量奖评审人员；

（三）组织实施质量奖资格审查、资料评审、社会公示、现场评审；

（四）向评审委员会报告评选情况及结果，提请审议候选名单；

（五）对获奖企业或组织开展表彰、经验交流、跟踪服务和帮促等活动；

（六）监督获奖企业持续实施卓越绩效管理，规范使用获奖荣誉；

（七）向未获奖企业提供材料评审或现场评审结果反馈报告，指导企业或组织持续提升发展质量。

第十一条

主任质量奖评审工作，应充分发挥各行业主管部门、行业协会、技术机构、社会团体、中介机构和新闻媒体的作用。采取有效方式，广泛征求社会及群众意见。

第四章

评审人员

第十二条

主任质量奖评审人员应具备以下资格条件：

（一）能认真贯彻执行党的方针、政策，熟悉国家有关质量、经济工作的法律、法规和规章；

（二）具有五年以上的质量管理、专业技术工作经历，有丰富的质量管理实践经验，有较强的文字表达能力；

（三）接受过质量管理相关知识的系统培训，掌握质量

—3—管理和经营管理的有关知识和方法；

（四）掌握主任质量奖的评审方法和技巧，具有敏锐的观察力和准确、快速的反应能力，具有全面的综合分析、独立判断和沟通能力；

（五）具有良好的职业道德，能认真履行评审人员职责，严格遵守评审纪律，公正严明。

第五章

评审标准

第十三条

昆明经济开发区主任质量奖采用gb/t19580-2012《卓越绩效评价准则》和gb/z19579-2012《卓越绩效评价准则实施指南》作为评审标准，适时跟踪国家标准的修订和更新，并采用国家标准的最新版本。注重企业或组织发展质量及经营绩效、满足顾客需求和持续改进与创新的能力，以及外部环境变化时企业或组织的应变能力和可持续发展能力。

第六章

申报条件

第十四条

申报对象应是在经开区行政区域内依法注册的企业或组织，并具备以下基本条件：

（一）认真贯彻实施质量管理标准，已获认证并持续有效运行；对有强制性要求的产品已获认证注册；提供的产品或服务符合相关标准要求，国家、省、市有关监管部门的产品质量监督抽查合格（含出口商品检验检疫）；

（二）具有良好的诚信记录和社会声誉，近三年内无重

—4—大的质量、设备、伤亡、火灾、爆炸、环境污染、公共卫生、服务质量、劳动保障等事故，无较大以上生产安全事故，无因企业或组织责任导致的重大用户（顾客）投诉，没有发生违反法律法规的行为；

（三）严格遵守环境保护法律法规，确保污染物达标排放，并符合总量排放要求；

（四）依法参加社会保险，并按时缴纳社会保险费。第十五条

申报企业或组织应有健全的质量管理体系，积极推行首席质量官制度，设立卓越绩效模式推进机构，有3名以上自评人员。

企业或组织应在实施卓越绩效模式并取得显著成效的前提下，对照评审标准，在自我评价的基础上自愿提出申报申请。

第十六条

凡有下列情况之一者，不得申报主任质量奖：

（一）不符合质量、环保、产业发展政策；

（二）国家规定应取得相关证照而未取得；

（三）近三年有重大质量、安全、公共卫生、环境责任事故（按行业规定）及服务质量等重大有效投诉；

（四）近三年内国家、省、市监督抽查产品不合格，或存在严重服务质量问题；

（五）近三年内参加各级质量奖评定活动存在弄虚作假等违规行为；

（六）已获得云南省长质量奖和昆明市长质量奖并在有

—5—效期内的；

（七）近三年存在税收违法违纪情形的，包括未按规定取得、使用、保管、开具发票；不按规定期限缴纳税款形成欠税；采取不正当手段偷、逃、骗取国家税款等情形；

（八）近三年有违反劳动保障法律法规行为的；

（九）近三年内有其他违反法律法规不良记录的。

第七章

评审程序

第十七条

申报。凡符合主任质量奖申报条件的企业或组织，根据自愿的原则，填写《昆明经济开发区主任质量奖申报表》，按照评审标准和填报要求，从采用方法、工作展开和实施结果三个方面对本企业或组织经营质量管理业绩进行自我评价和说明，提供有关证实性材料，在规定时限内报质量奖办公室。

第十八条

资格审查。质量奖办公室对申报企业或组织的基本条件、自评报告和材料的完整性进行审查。

第十九条

材料评审。专家评审组对照评审标准，逐条做出评价并按评分项进行打分，形成材料评审报告。根据材料评审结果，公示进入现场评审的企业或组织名单，征求政府有关监管部门、相关行业协会、社会各界意见。

第二十条

现场评审。专家评审组对进入现场评审的企业或组织进行现场评审，形成现场评审报告。

第二十一条

综合评价。质量奖办公室对申报企业或组织的材料评审报告、现场评审报告进行审查、综合分析，在

—6—企业或组织主要负责人完成答辩后，经评审委员会主任同意，提出推荐名单。

第二十二条

公示。将推荐名单征求评审委员会各成员单位意见后，通过网络、报纸、电视等媒体向社会公示，广泛征求意见，公示期为七天。质量奖办公室汇总意见后，提交评审委员会全体成员大会审议表决后确定拟奖名单。

第二十三条社会公告。拟奖名单经市政府审定批准后，确定当年获奖企业名单，向社会公告。

第八章奖励

第二十四条

昆明经济开发区主任对荣获主任质量奖的企业或组织进行表彰和奖励，颁发奖杯、证书和奖金，并在媒体上宣传，推广获奖企业或组织的先进经验，学习其先进的质量管理经营模式，推进质量水平的整体提高，树立质量标杆。

第二十五条

对荣获主任质量奖的企业或组织，由主任给予每个奖励20万元（其中，经费的60%用于对企业的奖励经费，40%用于获奖企业履行社会责任，带动我市企业实施卓越绩效的经费）。质量奖办公室负责对经费的使用情况进行检查。

第二十六条

主任质量奖的奖励和评审工作经费，由财政纳入年度预算给予保障。

第二十七条

对荣获主任质量奖的企业或组织，优先推荐申报省政府质量奖、昆明市政府质量奖。鼓励政府优先采

—7—购和使用。获奖的工程类企业在参与我区范围内国有投资项目投标时，给予相应鼓励。

第二十八条

获得昆明经济开发区主任质量奖的企业或组织可以在广告等有关宣传中使用昆明经济开发区主任质量奖标识，并注明获奖年度。

第九章获奖管理

第二十九条

获奖企业或组织应从实际出发，制定提高质量水平的新目标，不断应用质量管理的新理论、新方法，创造出具有本企业或组织特色的质量管理实践和经验。

第三十条

获奖企业或组织应履行向社会公开和推广先进质量管理成功经验和方法的义。

第三十一条

获奖企业或组织在有效期内，每年向质量奖办公室提交年度自评报告。质量奖办公室对获奖企业或组织进行年度巡查，对其在有效期内的经营管理、综合绩效、稳定性和发展趋势进行确认，引导企业或组织发扬优势、持续改进。

第三十二条

获奖企业或组织如发生下列情况之一时，应在确定结论性意见十五日内书面报告质量奖办公室：

（一）发生重大质量、设备、伤亡、火灾、爆炸、环境责任事故；

（二）用户对质量问题反映强烈，造成社会不良影响的；

（三）有顾客、员工、供应商、股东、社会等相关方重大投诉的。

—8—质量奖办公室根据调查核实情况，向评审委员会提出给予获奖企业或组织批评、警告或撤消质量奖荣誉称号的建议，经批准后向社会发布。收回奖杯、证书和奖金，并予以通报批评，三年内不再受理主任质量奖申请。对故意隐瞒不报的，由质量奖办公室责令限期改正，逾期不改的，撤销主任质量奖称号，收回奖杯、证书和奖金。

第十章再次申报

第三十三条

获奖企业或组织在满足本办法第六章第十二条、第十三条要求的基础上，可以自愿提出再次申报。

第三十四条

获奖企业或组织再次申报时，重新按照本办法第五章规定的标准和第七章规定的程序进行评审。

第三十五条

超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的企业或组织，不得继续使用昆明经济开发区主任质量奖称号和标志。

第三十六条

有效期届满后，获奖企业或组织再次申请并获奖的，授予证书和称号，不给予资金奖励，不占当年授奖名额。

第十一章评审纪律

第三十七条

质量奖评审本着客观、公正、自愿的原则，做到程序化和规范化，提高透明度，接受政府、媒体、社会和公众的监督。

第三十八条

评审人员要公正廉明，实事求是，团结协

—9—作，讲求效率，工作认真，保守机密。对违反纪律者，视情节轻重，给予批评、警告，直至撤消评审资格的处理。构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十九条申报、接受评审的企业或组织要实事求是，不弄虚作假。对违反纪律的企业或组织，视情节轻重，给予批评警告，直至撤消申报及接受评审的资格。

第四十条

建立双向监督反馈制度。申报企业或组织对评审人员的工作质量、廉洁自律情况做出书面评价；评审人员要对接受评审企业或组织的守纪情况做出书面评价，并分别反馈给质量奖办公室。

第十二章附

则

第四十一条

本办法自颁布之日起施行，本办法由质量奖办公室负责解释。

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第二篇：政府质量奖管理办法咸宁市政府质量奖管理办法

第一章总则

第一条为全面落实科学发展观，促进农业、先进制造业和现代服务业快速健康发展，引导和激励各行各业的组织加强质量管理，改进和提高全市产品、工程与服务质量水平，持续改进经营业绩，增强我市经济的综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》、《湖北省长江质量奖管理规定》和《市人民政府关于质量兴市的实施意见》（咸政发[2008]16号），借鉴省内外开展质量奖活动的成功经验，结合咸宁市实际，制定本办法。

第二条本办法所称咸宁市政府质量奖（以下简称“政府质量奖”）是市人民政府设立的最高质量荣誉奖，主要授予我市具有法人资格，实施卓越绩效模式，有广泛的社会知名度与影响力，在行业内处于领先地位，取得显著经济效益和社会效益的企业或组织，包括提供公共服务的非政府机构。

第三条政府质量奖的评定工作以促进企业或组织取得显著经济效益和社会效益为宗旨，以社会公示、专家评议、政府决策为科学程序，以政府积极推动、引导、监督为保证，不断推进我市经济增长方式的优化和提升经济综合竞争力。

第四条政府质量奖的评定工作在企业或组织自愿申请的基础上，严格标准、优中选优，坚持科学、公正、公平、公开的原则，不增加企业或组织负担，适当考虑企业规模以及国家对中小企业的扶持等政策，确定授奖奖项。

第五条政府质量奖为年度奖，原则上每年获得政府质量奖的企业或组织数量不超过3家。

第二章组织管理

第六条为确保政府质量奖评定过程及评定结果的公正性和科学性，咸宁市实施质量兴市工作领导小组授权设立“政府质量奖专家评定委员会”（以下简称专家评委会），日常工作由咸宁市实施质量兴市工作领导小组办公室（以下简称办公室）负责。

第七条专家评委会成员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员等社会各界人士组成。专家评委会主任委员由主管副市长担任，副主任委员由质量兴市办公室主任担任。其他成员由办公室提出初步名单，由专家评委会主任委员审定。专家评委会管理规定另行制定。

第八条专家评委会的主要职责是：

（一）组织、推动、指导、监督政府质量奖评定活动的开展，决定政府质量奖评定过程的重大事项；

（二）审批政府质量奖评定标准、实施指南、评定工作程序等重要工作规范；

（三）审查、公示评审结果，确保评审结果的公开、公正和公平，向市政府实施质量兴市工作领导小组提请审定政府质量奖拟奖企业或组织名单；

（四）涉及重大问题和重要事项时，邀请市监察部门参与政府质量奖评定的监督工作。

第九条办公室的主要职责是：

（一）组织制（修）订政府质量奖评定标准、实施指南、申报企业行业分类标准、工作程序、管理制度等；

（二）组织制（修）订专家评委会成员资质标准及管理制度；

（三）组织制（修）订评审员资质标准及管理制度；选拔、培训、考核并建立评审员专家库，组建独立的专家评审组，建立评审员绩效考评的优胜劣汰机制；

（四）组织编制政府质量奖年度工作计划，组织开展国家和省内先进质量奖评定标准的跟踪研究；

（五）负责受理政府质量奖的申报、组织评审以及宣传、推广和培育工作；

（六）调查、监督申报及获奖企业或组织的经营管理实况、企业道德及其社会责任履行情况等；

（七）组织考核、监管评审人员的职责履行情况；

（八）向专家评委会报告政府质量奖的评审结果，提请审议候选企业或组织名单。

第十条办公室在开展政府质量奖的评审时，应充分发挥技术机构及社会中介机构的作用。

第十一条市、县（市、区）有关主管部门、市行业协会分别负责本系统、本行业和本地申报企业或组织的培育、发动和推荐工作；宣传、推广获奖企业或组织的先进经验和成果，协助推荐专业人员担任专家评委会委员。第三章申报条件

第十二条企业或组织申报政府质量奖，必须同时具备下列基本条件：

（一）在咸宁市行政区域内登记注册，具有法人资格，从事合法生产经营三年以上；

（二）质量管理体系健全，建立卓越绩效模式管理推进机构，有效运行卓越绩效模式一年以上并提供上一年度自评报告；

（三）具有杰出的经营业绩或社会贡献，从事生产、经营活动的，其经营收入、利税总额或总资产贡献率三项指标之一在上年度位居市同行业前茅，最近三年未发生政策性亏损；从事非盈利性业务的组织其社会贡献位于行业前列；

（四）具有良好的诚信记录和社会声誉；

（五）获得市、县（市、区）有关主管部门、行业协会推荐。

第十三条凡有下列情况之一者，不得申报政府质量奖：

（一）不符合产业、环保、质量等政策；

（二）国家规定应取得相关证照而未取得；

（三）近三年有重大质量、设备、伤亡、火灾和爆炸责任事故（按行业规定）及服务质量、劳动保障等重大有效投诉；

（四）近三年各级监督抽查产品不合格，或存在严重服务质量问题；

（五）近三年内参加各级质量奖评定活动存在弄虚作假等违规行为；

（六）近三年内有其它违反法律法规不良记录的。第四章评定标准及方法

第十四条政府质量奖的评定标准应体现先进性、科学性和有效性，借鉴和吸收省及兄弟市州先进质量奖的评定标准。评定标准是政府质量奖评定的基础，也是企业或组织自我评价、自我改进的参考依据。

第十五条政府质量奖的评定标准包括领导，战略策划，以顾客和市场为中心，测量、分析和知识管理，以人为本，过程管理，结果等部分。各部分的每个条款都有明确的要求和相应的分值，标准总分为1000分。

政府质量奖逐步引入顾客满意度指数（csi）测评，并将测评结果作为评定政府质量奖的依据之一。

第十六条为保证政府质量奖评定标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性，在同一标准要求下，可按农业、制造业（含建筑业）、服务业等分别制订评定标准实施指南。实施指南将根据本行业的特点，重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、诚信记录和社会贡献等方面拟定推荐标准，以保证政府质量奖的代表性和权威性。

第十七条政府质量奖的评定主要包括申报企业资格审核、材料评审、现场评审和专家评委会审议，材料评审和现场评审均须依据评定标准逐条评分后进行综合评价。

第十八条获得政府质量奖的企业或组织的总评分不得低于600分（含600分），若当年申报企业或组织的总评分低于600分（不含600分），该奖项将空缺。

第十九条政府质量奖评定标准根据质量管理理论及其实践的发展，可适时进行修订。第五章评定程序

第二十条每年度政府质量奖评定前，由办公室在官方网站及媒体上公布本年度政府质量奖的申报起始和截止日期及工作安排。

第二十一条企业或组织在自愿的基础上如实填写《政府质量奖申报表》，按照政府质量奖评定标准进行自我评价并提交自评报告，同时，提供有关真实性材料，经市主管部门及市行业协会之一签署推荐意见后，在规定时限内报办公室受理。办公室对申报企业或组织是否符合申报条件、申报材料是否齐全进行审核，确认符合申报条件的企业或组织名单。

第二十二条办公室建立政府质量奖评审员专家库，组建若干行业评审组，各评审组必须由3名（含3名）以上的评审员（其中含行业专家）组成，评审组实行组长负责制。

评审员应经过办公室组织的专业培训，获得相关资质后方能从事政府质量奖的评审工作。政府质量奖评审员资质标准及工作守则另行制定。

第二十三条办公室组织评审组对企业或组织提交的自评报告等申报材料进行评审，对照评定标准逐条评分，形成材料评审报告，并据此提出现场评审企业或组织名单。

第二十四条通过材料评审后确定的企业或组织，由评审组按评定标准进行现场评审，形成现场评审报告。

第二十五条办公室根据材料评审报告、现场评审报告，按现场评审得分排序，提出政府质量奖获奖企业或组织候选名单，提交专家评委会审议会议审议表决后确定拟奖名单。

第二十六条拟奖名单经征求市实施质量兴市战略工作领导小组有关成员单位意见后，办公室向社会公示。

第二十七条经公示通过的拟奖名单，经市政府审定批准后，以咸宁市人民政府名义表彰奖励获奖企业或组织，向获奖企业或组织颁发政府质量奖奖杯、证书和奖金。第六章奖励及经费

第二十八条市政府分别向获得“政府质量奖”称号的企业或组织奖励10万元，奖励经费由市财政统一安排。

第二十九条政府质量奖评定和管理经费列入市级财政部门预算每年5万元。

第七章监督管理

第三十条对弄虚作假，采取不正当手段骗取政府质量奖荣誉的企业或组织，办公室可提请市政府批准决定撤销其政府质量奖称号，收回奖杯、证书，追缴奖金，并予以曝光。

第三十一条承担政府质量奖评审任务的机构和人员要依法保守企业或组织的商业秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。

办公室会同市监察部门切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的机构或个人，有权取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条获奖企业或组织应坚持应用卓越绩效管理模式，鼓励其采用质量管理的新理论、新方法并不断创新，持续提升组织绩效水平。

获奖企业或组织应在推广卓越绩效管理模式，分享成功经验，为政府质量奖输送优秀评审人员等方面履行社会责任，促进全市质量管理整体水平的提高。

第三十三条获奖企业或组织对外宣传时应注明获奖年度。获奖企业或组织再次申奖应于三届以后。再次获奖的，授予证书和称号，不授予奖金，不占当年授奖名额。

第三十四条政府质量奖奖杯、证书由咸宁市人民政府授予，政府质量奖标志是质量标志，任何单位和个人不得伪造、冒用政府质量奖标志、奖杯和证书，违者依法追究责任。

第三十五条本办法自颁布之日起实行。

第三十六条各县（市、区）人民政府可依照本办法制定本县（市、区）相应的质量管理工作奖励规定。

第三篇：国家质量奖管理办法国家质量奖管理办法（征求意见稿）第一章总则

第一条（立法宗旨）为了激励和引导企业不断提高质量管理水平，规范国家质量奖的管理，根据《中华人民共和国产品质量法》等法律法规及有关规定，制定本办法。

第二条（奖励性质）国家质量奖是政府奖励，授予在中华人民共和国境内产品质量管理方面达到国际先进水平并已取得卓越绩效的企业法人，是企业在质量管理领域的最高荣誉。

第三条（奖励设置）国家质量奖为年度奖，每年评审一次，获奖企业总数为六个，其中，小企业一个。可以少额或空缺。

各乡（镇）人民政府，各产业集聚区管委会、县人民政府有关部门，各有关单位：

《孟津县县长质量奖管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一一年八月十二日