《低碳经济在中国的发展情况范文》

低碳经济在中国的发展情况范文

【摘要】

低碳经济是一种正在兴起的经济模式，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定和创新，提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用，促进社会经济向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。低碳经济与中国目前开展的能源节约和环境保护是一致的，是科学发展观、建设资源节约型社会、经济增长方式转型等重大战略和政策的延伸和扩展。发展低碳经济是中国解决能源环境问题的内在要求；积极响应对国际气候变化的有效措施；相关产业发展的促进，塑造新的国家竞争优势。

【关键词】

低碳经济；中国发展；能源环境

一、

低碳经济的概念

伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、化石能、核能等的使用，人类逐步从原始文明走向农业文明和工业文明。而随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，也已被确认为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。

自从ipcc第四份气候变化评估报告和《斯特恩气候变化报告》发表之后，低碳经济（alow-carboneconomy，lce）开始受到广泛关注，一些国家还发表了关于发展低碳经济的倡议书和行动指针。然而，究竟什么是低碳经济，尚没有严格的定义。目前被广泛引用的英国环境专家鲁宾斯德的阐述：低碳经济是一种正在兴起的经济模式，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定和创新，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用，促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。

对中国而言，低碳经济与中国目前开展的能源节约和环境保护努力是一致的，是科学发展观、建设资源节约型社会、建设环境友好型社会、经济增长方式转型等重大战略和政策的延伸和扩展。

二、中国发展低碳经济的原因

（一）发展低碳经济是中国解决能源、资源和环境问题的内在要求

改革开放三十年来，中国经济增长取得了举世瞩目的成绩。从1978年到2007年，中国经济（gdp）以年均9.8%的速度增长，到2007年人均gdp达到2460美元，成为世界第四大经济体。然而，中国正在走一条赶超型或压缩型的工业化道路，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的种种能源和环境问题正在中国集中显现。进入新世纪，中国经济出现了重化工业加速发展的趋势。一直以来粗放型的经济增长方式造成的资源浪费与枯竭、环境破坏和恶化，使得资源环境问题成为中国经济社会发展过程中刚性约束。

第一是保障能源安全问题，能源是经济增长的引擎。中国经济的高速增长使其对能源需求始终保持强劲增长的态势。1990年中国能源消费总量为9.9亿吨标煤，到2007年达到26.5亿吨标煤。从1992年起，中国的能源消费总量超过了生产总量。在中国经济的高速发展过程中，能源安全越来越成为制约中国经济持续增长的瓶颈，尤其是石油的可获得性。从1993年起中国成为石油进口国，1996年成为原油进口国，目前中国已经成为仅次于美国的世界第二大石油消费国，成为世界上最大的石油进口国之一。2007年石油的进口依存度达到46.6%。2003年以来，国际原油市场的原油价格不断攀升，到2008年6月一度达到每桶147美元。虽然中国非常注重能源结构的清洁化，但国内替代选择方式有限，以煤炭为主的能源结构在相当长的一段时期难以改变。考虑到国际社会对中国石油进口的过度敏感，以及中国从西方国家在第一次和第二次石油危机时期获得的经验，中国必须重视能源供给安全。节能减排、发展低碳经济有助于中国能源安全目标的实现。

第二是克服资源短缺问题。步入重化工业发展阶段，对能源、原材料等资源需求压力增大，粗放型经济快速增长使国民经济发展的重要基础性、战略性资源进一步紧张，如石油供应、水资源短缺问题，电力紧张问题。从统计数据来看，据预测，到2020年，在我国经济发展所需的45种矿产资源中，可以保证的有24种，基本保证的2种，短缺的10种，严重短缺的9种。到2020年中国的石油、铁、锰、铜、铅和锌的进口依存度将分别为58%、52%、38%、82%、52%和69%。以我国目前的经济增长速度和生产规模，依赖国际市场购入大量资源来支持粗放型增长也是不实际的。中国利用国际市场不是无限度的，这就要求在加强对国内资源开发和国外资源利用的同时，更要注重转变经济增长方式，努力降低资源消耗。

第三是环境保护问题。在资源瓶颈问题日益突出的同时，环境生态的压力更为严重，工业废水、废气和固体废弃物的排放量均保持较高的增长率。经济运行成本和社会成本进一步扩大。有关研究表明，2003年中国环境负担占gdp的比例大约为2.68%～5.78%；国家环保总局和国家统计局2006年发布的数据显示，2004年环境污染损失占同期gdp的3.05%。中国的煤炭储量占全世界的13%，而石油和天然气储量只占全世界的1%，国内能源需求的70%需要由煤炭来满足。中国大量的大气污染物排放如co

2、so

2、nox等都是燃煤引起的，其中最严重的污染物是so2，2005年，so2排放造成大约600亿美元的直接经济损失。2001年世界银行发展报告列举的全世界20个空气污染最严重的城市中有16个在中国。世界卫生组织指出，中国30%的地区受到严重的酸雨影响。2004年只有31%的中国城市符合世界卫生组织的空气质量标准。

第四是减少气候变化带来的自然灾害问题。气候条件差，自然灾害较重、生态环境脆弱是中国的基本国情，作为世界上人口最多的地域辽阔和自然生态系统复杂的国家，中国是全球气候变化的最大受害者之一。《中国应对气候变化国家方案》指出，近百年来，中国年平均气温升高了0.5～0.8℃，略高于同期全球增温平均值，近50年变暖尤其明显。近百年来，中国年均降水量变化趋势不显著，但区域降水变化波动较大，降雨时空分布更为不均。缺水的华北大部分地区、西北东部和东北地区降水量明显减少，平均每10年减少20～40毫米，其中华北地区最为明显；华南与西南地区降水明显增加，平均每10年增加20～60毫米。近50年来，中国主要极端天气与气候事件的频率和强度出现了明显变化。华北和东北地区干旱趋重，长江中下游地区和东南地区洪涝加重。1990年以来，多数年份全国年降水量高于常年，出现南涝北旱的雨型，干旱和洪水灾害频繁发生。中国沿海海平面年平均上升速率为2.5毫米，略高于全球平均水平。中国山地冰川快速退缩，并有加速趋势。气候变化对我国影响体现在农牧业、森林、水资源、海岸带和其他生态系统等领域。尽管气候变化对某些区域的农业生产也有积极的一面，如气候变暖有利于延长一些作物的生长期、缩短霜冻期，但是从总体上看，气候变化对我国农业生产弊大于利，对其他领域的影响则是显而易见的。

（二）发展低碳经济是中国积极应对国际气候变化的重要措施

如前所述，减少温室气体排放，将大气温度控制在合理的水平上已成为科学共识。在政治层面，主要发达国家已承诺到2050年将全球二氧化碳排放减少50%，要实现上述目标，中国的作用极为关键。从1990年至2003年的13年间，中国的能源消费增长占世界的25%，温室气体排放量增长占世界的34%。据国际能源机构（iea）分析，如果不采取任何新的政策措施，全球二氧化碳排放量将继续增长。在这一情景下，到2030年全球二氧化碳排放量将比2000年增长69%。其中最快的增长来自于非oecd国家，排放量将增长2倍以上。oecd国家二氧化碳排放占全球的份额将从2000年的54%降到2030年的42%，而非oecd国家所占的份额将从2000年的46%增长到58%，其中中国所占的份额将从13%增长到17%。中国作为负责任的大国，必须通过术创新、制度创新和发展观的转变，提高能源利用效率和创建清洁能源结构，合理化生活方式和消费行为，从根本上摒弃大量消费、大量废弃的传统模式，走上低碳的发展道路，减缓温室气体排放的过快增长，积极地参与到全球温室气体减排的行动中来，为全球温室气体减排作出贡献。这也向世界传递了中国积极应对国际气候变化的态度和决心，有助于中国形象改善和国际地位提升。

另外，从国际上看，除了发达国家通过设定国家目标进行强制减排外，最近越来越多地呼声要求寻求全球碳定价。除了在发达国家内部征收碳税外，还要将碳定价与国际贸易体系联系起来，对进出口产品所内含碳排放征收边境调节税。通过国际贸易和调剂税的征收将碳价格渗透到发展中国家，从而形成统一的全球碳价格，以此来推动温室气体减排。中国经济目前已深度溶入全球世界经济之中，2006年我国的对外贸易依存度已达到了70%。如果上述呼吁演变成实际行动，将会对中国的对外贸易和经济增长产生极大的冲击，发展低碳经济则可以减缓和适应上述冲击。

（三）发展低碳经济能够促进相关产业发展，有利于塑造新的国家竞争优势温室气体减排一方面增加了成本，但同时带来了新的商业机会，尤其是刺激了节能减排相关产业的发展。尽管中国目前尚未掌握一些关键的节能、新能源技术、减排技术，如先进核技术、碳封存技术等，但这一新的变化可能为中国经济发展带来新的机遇。理由有三：

第一是有利于取得技术突破，形成技术优势。与发达国家相比，中国在新的能源技术上差距要小于传统能源技术领域和其他传统技术领域。在一些重要的新能源领域、如太阳能、风能的商业化应用方面上走在世界前列；中国电动车的研究开发还独具特色，并形成欧美日相互竞逐的格局。中国有可能在上述领域形成突破，形成自己的技术优势。

第二是有利于培养出独特的国家竞争优势。与发达国家相比，中国市场规模极大且快速增长，劳动力价格相对低廉，成本优势巨大，尤其是在加工制造安装领域。比如在igcc的单位装机的投资上，中国的造价明显远低于国际平均水平。目前，中国在太阳能光伏发电和风力发电领域已开始大规模向欧美出口。与其他发展中国家相比，中国具有良好的工业基础和高素质的劳动力，这是其他发展中国家所不具备的，大部分发展中国家不能生产高效的能源设备。通过上述领域的发展，中国极有可能形成与发达国家相比具有成本优势、与发展国家相比具有术优势的独特竞争力，并且全球温室气体减排还为这一独特的竞争力创造了巨大的市场空间，从而改变目前中国和发展中国家在低端制造领域残酷竞争，又难以进入高附加值产业和环节的竞争格局，提升中国经济的整体竞争力。

第三是可以通过全球气候变化合作机制获取资金和技术。中国作为发展中国家，利用联合国气候变化合作框架下的cdm机制，发展低碳产业可以获取国际上资金和技术，这是发展其他产业所不具备的外部条件，有利于通过国际合作，提升国家竞争优势。要将上述机遇转化为实际的国家竞争力，必须以国内大力发展低碳经济为基础。因为从国内产业的发展规律来看，如果国内没有强大的需求，如果无论如何强调自主创新，很多新的科学技术难以产业化，更难有国际竞争力。国内很多有国际竞争力的产业往往一开始技术落后或者基本上是空白，通过引进技术，先满足国内市场需求；由于中国具有巨大的市场容量，这些产业在成长的过程中很快实现了规模经济，形成了规模优势，在掌握技术以后，开始大规模的出口，形成国际竞争力。超临界发电机组从引进到出口就是很好的例子，2000年国内首次引进600mw超临界锅炉，由于近年来我国煤炭价格上涨很快，各发电公司之间竞争也比较激烈，对高效的发电技术需求很大，加上每年将近1亿千瓦的新增装机，国内的制造能力很快就上来，到2007年中国东方锅炉厂已开始向土耳其出口超临界锅炉。同样的故事曾在上世纪70年代日本上演，70年代日本由于受到石油危机的冲击和国内环境污染的影响，大力提高能效和污染治理。尽管投入很大，单脱硫治理投资高峰时就占到日本gdp的1.4%，但日本的节能环保产业能力发展了起来，一直到现在日本制造业节能环保性能都是其产业竞争力的重要方面。国内外的例子都说明通过发展低碳经济，可以刺激相关产业发展，塑造新的国家竞争优势。

发展低碳经济则成为世界经济发展的大势所趋，并逐渐成为各国各级决策者的共识，中国发展低碳经济也应尽早启动发展低碳经济，原因在于：

第一是避免能源消耗和温室气体排放的“锁定效应”。中国目前正处在快速的工业化和城市化过程中，每年有大量的基础设施和设备投入运营。由于基础设施和设备的寿命周期短则十几年，长则数十年。如果不采用先进的技术、设备和发展理念，一旦建成，在其整个寿命周期内就被锁定高能耗、高污染、高排放的路径上。应尽早开始发展低碳经济，在发展中采用先进的生产技术和设备、合理的城市化模式和节约型的消费方式，走上低能耗、低污染、低排放的发展道路。stern报告也指出，要使气温上升的幅度控制在高于前工业时代2-3oc，尽管温室气体排放在2020年还允许有所增加，但全球应尽早行动，以降低成本和潜在气候变暖风险。

第二是可以积极应对温室气体减排引致的国际经济格局和贸易规则的变化。如前所述目前已有相当数量的发达国家进行了实质性的经济社会政策调整，开始转向低碳经济的发展道路，部分发展中国家也开始行动。国际气候变化对产业发展、国际贸易规则和消费行为的影响已开始显现。中国作为经济发展对外依存度高的国家，应及早采取措施应对国际经济新的潮流性变化。

第三是目前国际上正处于低碳技术研究开发的活跃期，需要及早安排部署，保持在技术开发和产业化上居世界前列。目前很多低碳技术处于研究开发时期，不同技术路线之间的竞争非常激烈，并且变化很快，比如不同的节能环保汽车技术路线之间竞争非常激烈，发达国家在低碳技术研究开发上投入很大资金。中国在一些低碳技术上还处于国际研究的前沿。如果中国不能跟上低碳技术创新的节奏，一旦这些低碳技术进入大规模的商业化阶段，中国再想追赶就难了。中国又会重复其他产业引进、低成本竞争的传统模式，建立新的国际竞争优势的设想就难以实现。

二、

（一）

初步政策建议

系统开展关于低碳经济发展战略、途径和相关政策研究。

从国际上看，减少温室气体排放正由科学共识转变为全球行动，相当数量的发达国家设定了减排目标并进行实质性的经济社会政策调整，部分发展中国家也在应对气候变化问题上行动起来，全球经济向低碳经济转型的大趋势逐渐明晰，其对国际经济格局和贸易规则的影响也开始显现。无论是积极应对国际气候变化、解决国内能源资源环境问题，还是抓住国际经济向低碳经济转型的机遇，塑造新的国家竞争优势，中国都应该选择低碳、可持续的发展道路。因此，中国应尽早系统开展关于低碳经济发展战略、途径及相关政策措施的研究，做好发展低碳经济的知识储备。

（二）是研究考虑将发展低碳经济作为“十二五”规划经济社会发展目标之一。早发展低碳经济要优于晚发展低碳经济，在“十二五”将发展低碳经济作为经济社会发展目标既可以促进经济增长方式转型，有助于解决能源资源环境问题，也向世界传递了中国积极应对国际气候变化的态度和决心，有助于中国形象改善和国际地位提升。

（三）是积极关注和跟踪气候变化对国际经济增长和国际贸易规则的影响。加强产品内涵碳排放计算方法研究和国际交流，积极跟踪国际贸易领域边境调节税的进展和磋商，争取有利的贸易环境，减少国际政策变化对中国出口产业部门的冲击，并关注国际低碳技术和产业的发展，促进国内相关产业的发展。参考文献

[1]韩洁、王宇。《节能减排掀起全民行动，“硬约束”指标“保驾护航”》[r]，见中央政府门户网站，2007年11月27日。

[2]任勇《我国开始步入环境与发展战略转型期》[m]，中国社会科学院第四届中国经济论坛论文集，2008年5月。

[3]卢中原《“十一五”期间至2020年中国经济社会发展的突出矛盾、基本任务、前景展望和政策取向》国务院发展研究中心内部研究报告[r]，2005年。

[4]国家环境保护总局、世界银行。《中国环境污染损失研究报告》[r]，中国环境污染损失研究国际研讨会材料，2007年。

[5]陈佳贵、黄群慧、钟宏武。《中国地区工业化进程的综合评价与特征分析》[j]2006年第6期。

第二篇：发展低碳经济发展低碳经济的意义是什么低碳：

1.1.1.1.在我国在我国在我国在我国，，，，发展低碳经济发展低碳经济发展低碳经济发展低碳经济（（（（倡导低碳生活倡导低碳生活倡导低碳生活倡导低碳生活））））的意义是什么的意义是什么的意义是什么的意义是什么。。。。

（1）有利于落实保护环境和节约资源的基本国策；（2）有利于落实科学发展观，实施可持续发展战略；

（3）有利于建设资源节约型和环境友好型社会；（4）有利于在全社会倡导文明健康的生活方式。

2.列举两项低碳生活的生产、生活方式：（1）多运动，少看电视和上网；

（2）尽量吃绿色食品，不喝酒和碳酸类饮料；（3）随手关灯，关水龙头；

（4）出行尽量步行或骑自行车；

（5）不乱扔垃圾，垃圾分类处理；

（6）循环用水，洗菜水可以浇花，冲厕所；（7）充分利用太阳能，风能;

（8）多用节能电器。

3.为发展低碳经济设计宣传标语：（1）发展低碳经济，利在当今，功在后世；

（2）发展低碳经济，走可持续发展道路；（3）发展低碳经济，人人有责；

（4）节能减排，共建绿色家园。

4.青少年能为发展低碳经济、绿色环保做些什么。（1）树立节约意识，节约用水、用电，随手关灯、关水龙头；（2）保护环境，不乱扔垃圾；（3）积极宣传资源环境知识或有关法律法规；

（4）尽可能循环利用废物；（5）积极参加各种节约资源、保护环境的宣传活动，并身体力行。创新创新创新创新：：：：

5.创新的重要意义。（1）创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。（2）

想不想创新、敢不敢创新、能不能创新，关系到自主创新能力的提高，关系到整个社会主义建设事业的兴衰成败；（3）当今世界的竞争，是综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争、民族创新能力的竞争；（4）如果没有创新，经济和科技就难以发展，国家就会永远受制于人；（5）自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键。

6怎样建设创新型国家。（1）实施科教兴国、人才强国的战略；

（3）加快科技创新和教育创新；（2）贯彻“四个尊重”的方针，使全社会创新智慧竞相进发，使创造社会财富的源泉充分涌流。

（5）培养全社会的创新思维和创新能力；

（4）把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化素质；建党90周年：

8.隆重庆祝建党90周年的意义：（1）

有利于进一步弘扬党的优良作风，保持党的先进性；（2）有利于进一步总结经验，不断创新，取得新的辉煌和进步；（3）有利于增强全党全国各族人民的凝聚力；（4）有利于加强社会主义核心价值体系建设；（5）有利于培养爱国主义思想；（6）有利于唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国食品安全：9列举近年来频发的食品安全事件：（1）地沟油；（2）三聚氰胺奶粉；（3）化学火锅；（4）瘦肉精；（5）漂白蘑菇；（6）染色馒头；（7）毒豇豆。

10.为避免食品安全问题的发生，请你拟一条宣传标语。（1）关注食品安全，维护自身权益；

（2）食品安全，关系你我他；（3）民以食为天，食以安为先；

（4）维护食品安全，构建和谐社会。

11.为维护食品安全，请你提出合理化建议。（1）国家：建立健全法制，加大执法力度；（2）企业和经营者：要诚实守信，依法经营；（3）消费者：应增强辨别意识，敢于揭露食品安全领域的违法行为；（4）媒体：要发挥舆论监督作用，积极揭露各种侵害消费者权益的行为。和谐校园和谐校园和谐校园和谐校园：：：：

12.建设和谐校园的意义；（1）有利于建设和谐社会；（2）有利于广大学生健康成长；（3）有利于加强社会主义精神文明建设。

13.每年9月20日是公民道德宣传日。（（（（1））））为公民道德宣传日设计宣传标语为公民道德宣传日设计宣传标语为公民道德宣传日设计宣传标语为公民道德宣传日设计宣传标语。。。。①激励善行义举，汇聚道德力量；

②履行公民责任，铸就社会诚信；③加强道德宣传，提升公民素质；（（（（2））））开展公民道德宣传这一活动的意义开展公民道德宣传这一活动的意义开展公民道德宣传这一活动的意义开展公民道德宣传这一活动的意义。。。。①有利于弘扬中华民族的传统美德、民族精神和时代精神；

②有利于提升公民的道德素质；③有利于增强爱国情感；④有利于推动社会主义精神文明和核心

价值体系建设。

民生民生民生民生：：：：

14.党和国家为什么高度重视民生问题。（重视民生的意义）（1）是践行“三个代表”重要思想的需要；

（2）是全面建设小康社会的需要；（3）是构建社会主义和谐社会的需要；

（4）是贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的需要；（5）是实现共同富裕的需要；（6）是正确处理改革、发展、稳定的需要。

15.为解决民生问题，你有哪些好的建议。（1）以经济建设为中心，大力发展生产力；

（2）坚持党的领导；（3）实施科教兴国和人才强国战略；

（4）坚持依法治国；（5）贯彻落实科学发展观，走可持续发展道路；（6）正确处理改革、发展、稳定的关系好的主旋律。

第三篇：中国低碳经济的发展对策研究中国低碳经济的发展对策研究

2012-7-199：11孙明涛

摘要。当今世界，环境问题已经成为影响国际关系及外交事务的重要话题之一。气候全球变暖对人类社会造成了广泛而深刻的影响。中国要发展低碳经济，就要积极按照科学发展观的要求，调整能源结构，提高能源利用效率，减少人类社会发展对于化石燃料的依赖，减轻二氧化碳的排放量，应对全球气候变暖和能源危机。本文将在分析目前世界和中国发展低碳经济的现状及所面临的挑战的基础上，研究中国低碳经济的发展模式和对策。

关键词：低碳经济，产业结构，清洁能源

一、我国低碳经济的发展背景

所谓低碳经济，就是在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能的减少煤炭等化石燃料的消耗，减少温室气体的排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。近几年来，伴随着中国经济的飞速发展，环境问题也日益严重这在很大程度上制约了中国经济的发展。

据预测，中国在2020年二氧化碳的排放量将会超过美国成为世界上二氧化碳排放量最大的国家，中国在节能减排问题上将会面临越来越多的国际压力。这就要求我们在大力发展经济的同时，还要根据自身的资源和环境条件，提倡节能减排，避免走很多发达国家“先污染，后治理”的老路子。

二、中国经济发展与能耗现状

现在国家正在制定新能源行业的振兴规划。规划将全面提升和发展新能源行业，包括创新能力，产业应用。因此，我们需要打造新的低碳产业链来解决这一问题，目前我国产业链的价值分布是向资源型企业倾斜的，低碳经济的发展将改变这一分布。

在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。作为新时代的大学生，目前我们能做的事情少之又少，只有从生活中的细节出发，建立自己的低碳理念，积极宣传，为低碳经济的发展做出自己的贡献.节约每一滴水，让我们拥有更蔚蓝的海洋。节约每一度电，让更多的角落洒满光明。倡导节能低碳环保，需要你我齐心协力。让我们行动起来，用我们的智慧和双手，积极加入到节能低碳的行列之中，将节能低碳的环保意识传播给身边的每一个人。让我们携手并肩、共同努力，以心系家国的使命感，积极行动起来，为绿色节约型华园的构建做出表率，贡献自己的一份力量。

总之，中国应该积极应对低碳经济，建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制，最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越。