《深化货运改革 加强货运中心干部队伍建设的思考》

深化货运改革 加强货运中心干部队伍建设的思考

深化货运改革

加强货运中心干部队伍建设的思考

摘要。随着货运组织改革不断深入发展，铁路这个传统的产业焕发了新的活力，从供给侧改革到绿色物流建设，从传统的“傻大笨粗”运输模式到云平台的“天网地网”智慧物流建设，铁路货运进入了飞速发展的科技时代。这也就意味着对人才的需求也有了革命式的需求。文章从货运中心干部队伍现状出发，分析了货运中心干部队伍存在的问题，并探讨了一些解决的方案。

关键词：货运改革、干部队伍、队伍建设

2019年9月19日中共中央

国务院印发《交通强国建设纲要》，对交通人才队伍建设提出了“精良专业，创新奉献”的总要求。其中，特别指出要建设高素质专业化交通干部队伍，注重干部队伍专业能力的培养，增强干部队伍适应现代综合交通运输发展要求的能力。如何建设一支高素质、专业化的货运中心干部队伍，也就成为制约货运组织改革、产业升级和行业竞争力的主要因素。北京货运中心作为全路货运组织改革的先行者，在货运中心干部队伍建设方面进行了一些有益的探索和实践，并针对面临的新问题进行了一些思考。

一、

货运中心干部队伍现状

（一）干部队伍老龄化严重

2013年货运中心成立之初，干部队伍主要由车务站段货运干部及多经系统干部划转而来。按照铁路传统的用人惯例，车务站段干部分配的次序依次为运转→客运→货运，货运干部基本属于“养老型”。多经系统也是大多为在运输主业“干不动”的老同志“转战”多经公司的居多。因此导致货运中心干部队伍年龄均在50岁以上，年龄结构老化，企业发展后劲不足。例如，北京货运中心干部平均年龄48.5岁，预计2020年初到2025年底退休96人，占干部总数的31.9%。

（二）中层干部中年轻干部比例较低

由于2013年货运组织改革时，车务站段的中层货运管理干部没有随机构改革划归货运中心。导致货运中心成立之初，中层干部大多为一般干部逐年提拔上来的老同志。以北京货运中心为例，中层干部103人，平均年龄51.2岁，80后中层干部9人，占比8.7%；60后中层干部64人，占比62.1%

（三）青年干部所学专业对于货运中心生产实际存在“缺项”

货运中心35岁以下青年干部多是中心成立后新接收的全日制本科以上大学毕业生。主要有两种来源，一是自车务站、多经公司划转而来的大学生；二是2013年中心成立后，新接收的大学生。他们共同的特点就是所学专业大多为铁路运输、物流以及经济类专业。货运中心作为铁路物流企业，工作需要即懂得铁路运输流程，又要熟悉现代物流体系。而车务站段大学生对铁路运输组织较为熟悉，但缺乏现代物流知识。新接收的大学生有一定是物流专业知识，但对铁路运输组织却了解不够。因此，造成了两类大学生都存在缺项的情况。

二、

货运中心干部队伍建设面临的问题

（一）

干部队伍老龄化严重影响货运中心发展

1.管理能力下降

干部队伍老龄化严重，必将导致中心管理能力下降，出现综合管理和专业管理减弱的问题。从而影响中心整个运输生产秩序和经营生产能力。

2.影响工作效率和创新发展

随着干部老龄化的发展，虽然老同志因岁月而积累了丰富的管理经验和较高的专业技术水平，但难免会因此变得墨守成规，不容易接受新观念、新知识和新技术。另外，老同志在体力和精力等方面的素质呈下降趋势，各种疾病不断出现，也必然会影响到工作，这将不利于中心工作效率的提高和创新的发展。

（二）中层干部队伍活力不足

1.中层岗位将出现断档情况

由于青年中层干部的缺乏，以及中层岗位干部大面积退休，将会导致中层岗位出现空缺。就北京货运中心来讲，60、70、80后中层管理干部将近7：3：1的比例，非常不利于中心的下一步发展。

2.开拓性思维不足

中层干部作为中心的执行层、落实层，队伍年龄老化，在生产、经营和管理上将出现开拓思维不足，理念停留在传统的“坐商”、“靠政策吃饭”的思想巢臼中，使货运中心在管理上缺乏活力，摆脱不了传统的束缚，缺少创新精神，市场竞争力不足。

3.法律意识薄弱

货运中心中层管理干部大多长期从事铁路工作，受固有铁路运输模式限制，视野相对狭窄，管理认知局限在铁路的规章制度之内，法律意识淡薄，很容易在使中心在经营、管理上存在法律风险。

（三）青年干部有待进一步培养

1.归属感逐渐淡化

货运中心的青年干部大部分为新接收的全日制本科及以上大学毕业生，工作时间都不长，但是铁路近期改革重组不断，加之外部企业的收入对比，使这部分青年干部产生了工作不安定感。

货运中心作为铁路物流企业，经营活动离不开法律的约束，经营中的维权也离不开法律的武器。货运中心要配齐，用好法律顾问，将法律意识的培养和法律知识培训作为各级干部培训的必修课。同时针对中层干部重点聘请《经济法》、《合同法》、《劳动合同法》等方面的专业人员对其进行培训。通过案例教育，讲清法律的必要性和重要性，培养中层干部的法律意识，在经营管理中自觉规避法律风险，进一步规范中心的经营行为。

（五）改善考核分配制度，切实发挥激励作用

学习现代物流企业考核的分配的经验，适应市场发展的要求，按照市场营销的实际贡献量进行分配制度改革。建立《货运增量考核办法》、《营销团队考核办法》等及激励措施，充分发挥考核分配的经济杠杆作用，激发广大干部改革创新、开拓市场、主动营销的意识，促进货运中心更快的向现代物流企业转型。