《劳务经济实施办法》

劳务经济实施办法

为加快城乡统筹就业的步伐，增加就业总量，推动全市经济社会又好又快发展，特制定本方案。

一、工作目标

2012年，全市实现城镇新增就业人员2400人，其中下岗失业人员再就业1500人，就业困难人员再就业550人；城镇登记失业率控制在3.8%以内；实现农民工转移就业37700人，其中转移6个月以上28000人；城乡劳动力转移技能培训6200人，其中异地培训500人，中长期培训占50%以上。

二、工作措施

（一）提高认识，明确责任。发展劳务经济是新时期、新形势下农民增收致富的重要渠道，是统筹城乡协调发展、解决“三农”问题的重要措施。各乡镇、办事处及相关部门要从践行科学发展观、加快建设小康社会的高度，按照市政府的统一部署，明确责任任务，早动手、早安排。各乡镇、办事处要对本辖区劳动力状况进行详细摸排，摸清剩余劳动力和外出务工人员的年龄结构、文化程度、掌握的技能、务工地点、从事职业、劳务收入等情况，做到底数清、情况明，心中有数。同时，要建立动态管理台账，为全市劳务经济工作的顺利开展奠定良好的基础。

（五）通过建设创业就业园区促进就近就地转移就业。紧紧抓住国家推进经济转型、产业结构调整的有利时机，发挥区位交通优势，努力将我市融入京津晋、呼包鄂经济圈，承接产业转移，大力发展农畜产品加工、现代物流、商贸流通、装备制造和清洁能源等新兴产业，在加快发展和产业结构调整、增长方式转变中扩大就业。从2012年开始，利用几年的时间，力争培育建成市级重点园区2个，吸引入园企业100家以上，吸纳城乡劳动者就近就地转移3万人以上；旗县级重点就业园区2个，吸纳就业10000人以上；乡镇高效农牧业就业园区8个，吸纳就业2500人以上。同时，鼓励外出务工成功人士返乡创业。“十二五”期间，力争吸引1000名外出人士返乡创业，带动6000名农民就近就地转移实现就业。

（六）实施品牌战略，用品牌引领劳务输出。劳务品牌的创建能有效增强农民工参与市场竞争就业的能力，减轻他们外出求职的成本。此外，通过发挥劳务品牌效应，可以最大限度地扩大转移就业的数量，提升转移就业的质量，增加农民收入，推进城乡统筹就业，促进城乡协调发展。因此，各乡镇、办事处要结合实际，在人员密集、具有一定规模或极具地方特色的行业中，选择突破口，进行系列化开发，技能化包装、市场化营销、产业化打造，把劳务品牌建设同劳务培训工作紧密结合。同时，围绕确立的品牌，在专业、培训内容、就业方向以及管理等方面，建立完善的品牌培训基地和技能培训体系。年内，力争创建1-2个具有丰镇特色的劳务品牌。

（七）加强组织领导，认真落实各项目标任务。为全面完成劳务经济各项目标任务，市委、政府成立以政府市长任组长，分管副市长任副组长，各乡镇、办事处及相关部门主要负责人为成员的劳务经济工作领导小组，领导小组负责全市劳务经济的组织、协调、督查和服务等各项工作。各乡镇、办事处也要成立相应的工作机构，切实把劳务经济工作作为“一把手”工程，列入重要议事日程。要做到领导到位、责任到位、人员到位、措施到位，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门共同抓的工作格局。市委、政府将抽组人员对各乡镇、办事处及相关部门的劳务经济工作不定期进行督查。年终，将由人力资源和社会保障局牵头，对各单位、各部门所签订责任状任务目标的完成情况进行考核，并纳入单位年度实绩考核内容。