XX县金融改革创新调研报告
根据县委书记刘华龙的安排。x月xx日，县金融办组织县人行、县银监办、县内x家银行业金融机构采取召开座谈会的形式，重点围绕地方金融改革创新的主要做法和成效以及存在的问题进行了认真调研。在综合了监管部门和各家金融机构的意见建议后，形成了以下调研报告。
一、我县金融机构的基本情况
“十二五”以来，在县委、县政府的领导下，在金融监管部门的监督指导和大力支持下，我县地方金融机构积极推进改革创新，进一步完善服务体系，强化市场营销，全县地方金融业实现了较快发展。目前，我县金融体系构成有银行机构、保险机构、非银机构三大类，其中：银行机构有x家、保险机构有x家、非银机构有x家（x家小贷公司和x家担保公司）。从目前的情况看，我县的金融改革创新工作呈现以下特点：
一是县委县政府高度重视，金融工作得到进一步加强。我县根据实际情况制定出台了《xx县鼓励金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》为激发和调动金融机构支持地方经济发展的积极性和主动性，引导和支持金融企业做大做强。建立了与金融监管部门、金融机构协调机制，定期召开会议，研究分析形势，协调解决问题。金融与地方经济互动融合、互相促进的局面基本形成。xx年xx月，我县成立了金融工作办公室，其主要职责是协调驻xx金融监管机构和金融机构与地方政府之间的关系，落实中央、省、州的金融政策，协同有关部门推进金融体制改革。金融工作办公室的成立及其职能的发挥，对我县金融业的统筹协调发展起到了有力的推动作用。
二是金融改革创新亮点多。一是在州人行的指导下，在全县积极推广全国首创的“支农再贷款配套贷款利差补贴”的“双加”模式。20xx年已实现发放贷款金额x亿元。二是农信社改制工作取得新的进展，目前相关的改制材料已报送到国家银监会，20xx年将顺利实现改制农商行目标。三是普惠金融让百姓共享改革成果，县内普惠金融形成以法人机构灵活多样的网点布局为主体，各行为补充的基本格局。实现了xxx个行政村的金融服务全覆盖，有效推动了城乡金融服务的全面升级。
三是非银行金融机构得到较快发展。通过不断探索具有xx特点的非银行金融机构发展模式，非银行金融机构实现了跨越式发展。截至x月底，相继成立了x家融资性担保机构，x家小额贷款公司、x家新型农村金融机构，金融体系进一步完善。
二、金融改革创新存在的困难和问题
从实际情况看，虽然近几年我县在金融改革创新方面有了较快发展，但受自然、历史、经济基础等因素影响，我县金融业发展相对滞后，特别是金融改革创新发展起步晚、底子薄，创新能力不足，还存在实力相对较弱，风险防范能力不强，产业与金融结合不够紧密等问题，给下一步改革发展带来诸多困难和挑战。
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会员免费查看（四）完善金融体系，引导非银行金融机构成长壮大。要根据金融发展的趋势和中央、省、州关于发展金融业的一系列决策、部署，进一步完善政策环境，丰富和活跃我县金融市场，营造功能齐全、竞争充分的现代金融组织体系。针对目前我县非银行金融机构资金规模小、资金实力不足、管理水平不高、市场化程度低等突出问题，充分发挥财政资金的杠杆作用，集中财力完成对金诚担保公司的增资扩股，发挥龙头带头示范作用，同时要大力鼓励民间资本参与非银市场体系建设，支持和引导非银行金融机构成长壮大。
（五）加强信用信息体系建设，不断优化金融生态环境。金融改革创新的推进，需要良好信用环境的有力支撑。要加大诚信宣传力度，深入推进我县农村金融信用县的创建工作，积极改善农村信用环境。加快联合征信体系建设步伐，建立多部门工作协调机制，改变目前各自为战的局面，依托人民银行信贷征信系统，扩大工商、税务、法院等部门的信息采集面，逐步统一工商、税务、银行等部门信用信息，实现互联互享。
（六）合理实施金融监管。金融监管部门要充分认识到金融改革创新和金融监管相互协调、相互促进的关系，在防止系统性风险的前提下，金融监管要做到宽松灵活、有的放矢，不断激发金融机构支持地方经济发展的活力。