《X区工业经济转型调研报告》

X区工业经济转型调研报告

x月xx日至xx日，xx区政协经济委员会组织部分委员到xx市xx区，对xx区经济运行特别是工业转型发展情况进行专题调研，实地走访了xx家不同类型企业，与企业家面对面交流，专访相关领导和部门负责人，逐企业、逐类型、逐行业对xx区的主要做法和重点经验进行了挖掘分析，力求为全区高质量发展提供启示和借鉴。现将调研情况报告如下。

xx区是我区的老工业基地，也是典型的资源枯竭型城市。近年来，xx区委和政府主动适应经济发展新常态，深入践行新发展理念，立足实际重塑产业结构，着力提高企业市场竞争力和工业整体实力，工业转型取得了突破性进展，蹚出了一条符合发展实际的新路子。

——从主要经济指标看，xxxx年gdp增长仅为x.x%，位列全区第xx位；规上工业增加值增长x%，低于全区x.x个百分点。xxxx年以来，地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等主要经济指标增幅连续两年位居xx区前列；xxxx年上半年，尽管受疫情等不利因素影响，这x项指标增幅仍然分别高于全区平均水平x.x、xx.x和xx.x个百分点。

——从产业结构变化看，一二三产业比重由xxxx年的x：xx：xx调整为目前的x.x：xx：xx.x。工业结构基本实现了重构和再造，特色冶金、精细化工、新材料、新能源几大支柱产业优势突显，涉煤产业比重由历史最高峰的xx%以上下降到目前的x.x%；特色农业、现代服务业持续提质增效。与此相关联的一批新技术、新品牌、新业态、新模式纷纷抢滩亮相。

——从内生动力和竞争力看，有研发能力的规上企业xx家，占全部企业的xx%，高新技术企业、xx区科技型中小企业由xxxx年的x户和x户增至目前的xx户和xx户；获批院士工作站x个，专家服务基地x个、xx区工程技术中心x家、技术创新中心x家、市级技术创新中心xx家。现有年产值超xx亿元企业xx家，其中xxx亿元以上x家，xx亿元以上x家。

——从发展质量和效益看，以产业链为纽带推进产业集群发展、循环发展、绿色发展，循环经济产业链关联度达xx%，产品高端化趋势越来越明显；近几年新引进和技改扩建企业亩均产值普遍在xxx万元以上，亩均税收xx万元以上，投入产出比从xxxx年的x：x.x上升到现在的x：x.x；规上工业企业普遍贷款少，资产负债率低，运行状况好；单位gdp能耗持续降低，xxxx年至xxxx年分别下降x.xx%、x.xx%、x.xx%和x.xx%，硅钙、硅锰合金、离子膜烧碱等产品单耗均低于行业平均水平，双氰胺、活性炭等产业产品单耗达到行业领先水平，实现了企业消耗低、排放小、效益好与职工就业稳、收入高，政府增税收的良性互动和多赢共赢。

——从市场地位和影响力看，拥有国际国内“单打冠军”x家、“隐形冠军”xx家，钢丝绳成为“中华第一绳”服役航母“辽宁舰”和xx长江大桥；adc发泡剂、双氰胺分别占国际市场份额xx%和xx%以上；水合肼、硅钙合金、多元合金分别占中国市场份额xx%以上、xx%以上和xx%，成为全国最大硅钙合金生产基地；香精香料、硅基微合金、甲乙基麦芽酚等产品均在国际、国内市场中占据重要地位，具有明显话语权，形成了一批有基础、有市场、有潜力的产业集群和特色企业。

工业转型升级既是破解工业发展难题、转变工业发展方式的必由之路，也是增强经济实力、实现高质量发展的关键之举。xx区委和政府认为，xx区作为一个老工业城市，具有良好的工业基础、深厚的工业文明、一大批企业家和产业工人队伍，虽困难重重，但优势尚在，在长期艰苦复杂的转型道路上，必须坚决贯彻落实新发展理念，科学谋划、脚踏实地，一个企业一个企业抓，一个项目一个项目盯，促进一批小企业逐步做大做强、老企业焕发生机活力，培育一批带动辐射作用强的龙头企业，引进一批产业关联度高、竞争力强的新企业，坚决淘汰落后产能，实现产业脱胎换骨。调研组认为，xx区近年来工业转型发展之所以取得显著成效，主要得益于以下几个方面：

一、在转型发展思路上更加务实和精准

以壮士断腕的决心、破釜沉舟的恒心全力落实国家“三去一降一补”政策，坚决摒弃“黑色gdp”。深入开展xx山生态环境综合整治，“关停转退”煤炭采掘洗选企业xx多家，削减煤炭产能xxx多万吨，其中彻底关停退出xxx多万吨，xx煤集团停产xxx万吨；对xx区境内xx家硅石矿全部予以关停取缔，倒逼铁合金、碳化硅企业转型升级。坚持市场化法治化双轮驱动，按照“兼并重组整合一批、转型升级提升一批、腾笼换鸟盘活一批、破产清算关停一批”的思路，处置“僵尸企业”xx家，腾退土地xxx余亩；把“散乱污”企业整治作为打赢污染防治攻坚战的重要抓手，一企一策、分类整治，清理整治“散乱污”企业xx家。调研中我们看到，通过“僵尸”企业“散乱污”企业处置，为绿色产业发展和新产业引进腾出更多的空间、资源，工业园区环境面貌得到改善，环境质量得到了提升。

五、在优化环境提振企业信心上添加动力

优化营商环境是转型发展的生命线和助推器，xx区紧紧抓住这个关键，形成了“筑巢引凤”与“引凤筑巢”的良性互动。实施优化营商环境“x+x”行动计划，企业开办时间、不动产登记、社会投资项目施工许可分别控制在x个、x个、xx个工作日内办结。全面落实xx区工业经济稳增长“xx条”、中小微持续健康发展“xx条”、服务业“xx条”、“六保”等一批政策措施。倾力构建清亲政商关系，建立区级领导分片包抓、员工返岗复工、企业诉求快速响应机制，“一对一”解决企业困难。xx区委和政府秉承“小政府、大市场、大社会”的现代理念，在不干预、不干涉、不干扰企业经营行为的前提下，放下身段，主动作为，逐个帮助企业谋思路、谋出路、谋项目、办实事、解难题，各部门用心用情用力提供“店小二”式服务。良好的营商环境有效提振了企业发展的信心决心。