《在市纪委监督执纪教育专修班上的讲话》

在市纪委监督执纪教育专修班上的讲话

今天的纪律教育专修班，之所以选择在宜黄清风苑举办，就是来接地气、受教育，感受基层鲜活经验。市纪委机关、市纪工委机关同县纪委机关，还有乡镇纪委书记，都是来接受教育的。要通过这样的教育，增强监督履责意识，推动今年各项工作。

这次监督执纪教育专修班安排得非常丰富，大家齐唱纪律歌曲、重温入党誓词，还听了xx同志讲的自身廉洁故事，纪检监察干部要从中接受教育；四名同志也代表纪检监察干部，就如何做好监督执纪工作作了一个很好地发言。刚才，xx同志传达了习近平总书记年前视察江西时的重要讲话，省委、市委都发出了通知，要求各级党组织都要学习贯彻好。全市各级纪检监察机关要进一步学习好、领会好，要以总书记的重要讲话精神为强大动力，推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。在实际工作中，要做到为正风尽责、为发展提效、为民生除害、为干事撑腰，真正落实好习近平总书记对江西寄予的厚望。

参加今天的监督执纪教育活动，有市、县、乡纪检监察干部，大家在一起学习上级精神、讨论今年工作，非常有实际意义。今年元月，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表了重要讲话，是我们今年工作的行动指南，要认真地学习领会。纪检监察机关作为党内监督专责机关，必须忠诚履行党章赋予的神圣职责，聚焦监督执纪问责，把全面从严治党的责任压实到基层各级党组织和纪检监察机关，把全面从严治党的阳光惠及到人民群众，打通监督执纪“最后一公里”，着重要把握三个“关键词”，即“硬着陆”“微权力”“获得感”。

一、推动责任“硬着陆”

在全面从严治党方面，必须做到责任层层传导到位。推动全面从严治党责任“硬着陆”，就是硬落实；还要把全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任向基层延伸，在支部生根，实现责任传导“硬着陆”。如何做到“硬着陆”，要把握三个方面：

（一）强化看齐意识。党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的旗帜鲜明、态度坚决、立场坚定。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败蔓延势头的目标没有变”，我们必须深刻领会。总书记还强调，要尊崇党章，严格执行准则和条例；坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底；实现不敢腐，坚决遏制腐败现象蔓延势头；推动全面从严治党向基层延伸。标本兼治，净化政治生态，这就是中央的态度、目标、要求。各级党组织和纪检监察机关要主动向党中央和中央纪委看齐，担负起全面从严治党的主体责任和监督责任；党委（党组）书记作为第一责任人，要管好班子、带好队伍、当好表率，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上；班子成员要严格履行“一岗双责”，对职责范围内党风廉政建设负领导责任；纪检监察机关在监督执纪中要主动作为，担负起责任。各级党委、纪委要做到一级压一级，层层传导压力，真正把全面从严治党责任落实到每个党组织和纪检监察机关、落实到每位党委书记和纪委书记。

（二）强化清单管理。明确责任界限，是知责履责的基本前提，也是考责问责的根本依据。如果责任不清晰、不明确，落实“两个责任”就有可能落空。开展党政机关“两个责任”清单化管理，是今年市纪委全会确定的一项重要试点工作。下一步，要围绕“两个责任”、“谁来抓”、“抓什么”、“怎样抓”这些关键问题，将“两个责任”的年度内容具体化、细化，形成实实在在的工作支撑，切实解决责任虚化、空转问题。要充分运用市纪委开发启用的“两个责任”在线管理平台，将领导班子及成员的责任清单落实过程纳入平台在线管理，实行“机控+人控”监管模式，实现履责全程纪实、永久留痕。今天活动之后，市、县、乡纪委都要把责任清单化，明确主体责任有哪些，纪委具体要做哪些事，等等。

（三）强化刚性问责。坚持把刚性问责作为落实主体责任的重要保障，认真贯彻落实中央即将出台的党内问责条例，以及我省全面从严治党主体责任和监督责任追究办法、纪检监察机关“一案双查”办法，制定出台我市“两个责任”问责实施办法。案子出来了，既要查违规违纪的问题，还要查责任落实的情况。目前来看，我们虽然问责了一批党委（党组）书记和纪委书记（纪检组长），但问责的层次还不够高、问责的案件还不够多、问责的震慑还不够严。下一步，要进一步严格执行“一案双查”，加大对不履行或履行主体责任不力行为的处理力度，让问责形成声势、形成震慑、形成常态。

（一）提升群众参与率。打造“网上纪委”，形成网站、微博、微信“三位一体”网络宣传格局，及时发布工作信息，公开工作流程，在主流媒体和主要网站第一时间发布执纪审查信息。继续发挥“作风建设一键通”、手机举报一键通等方便、快捷的作用，强化群众监督和舆论监督。依托x市廉文化促进会和各县（区）廉文化促进会分会，深入挖掘和汲取临川文化中蕴藏的廉洁元素，打造一批具有x特色、体现时代特征、社会反响良好的廉文化精品力作和廉政教育体验基地；发挥传统家规家风、乡规民约的教化作用，推进优良党风、清新家风、淳朴民风良性互动，为正风肃纪营造良好社会环境。

（二）提升群众支持率。群众对党风廉政建设支持不支持、拥护不拥护，关键在于我们对侵害群众利益的不正之风和腐败问题的态度是不是敢查。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要任务，严肃查处“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”，坚决查处和纠正政策执行中打折扣、搞变通的行为，严肃查处管理使用中截留私分、贪污挪用、挥霍浪费问题；在农村集体“三资”管理、社会保障、救灾救济款物分配等方面优亲厚友、办事不公问题；在办理涉及群众事务时吃拿卡要、小鬼难缠甚至欺压群众问题。深入推进基层干部作风突出问题整治，对不敢担当、不负责任，为官不为、庸懒散拖的严肃处理。这是中央纪委的工作部署，要把全面从严治党向基层延伸。

（三）提升群众满意率。全面从严治党向基层延伸，对群众来讲，永远只有满意而没有最满意；对工作来讲，永远只有更好而没有最好；这就是我们做好党风廉政建设工作最持久的动力和鞭策。具体来讲，就是党风廉政建设社会评价，永远在路上。这块工作，是江西在全国叫得很响的一块牌子，省委、省纪委抓得很紧、很严。这块工作，我市也做的不错，连续三年名列全省前茅。坚持做好党风廉政建设社会评价工作，要把功夫用在日常，把工作重点放在为群众办实事、解决实际问题上；同时要加强纪检监察干部队伍自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，用实际工作成效和良好队伍形象，赢得群众的认可和信任。