《在全市校车安全管理暨中小学幼儿园安全工作会议上的讲话》

在全市校车安全管理暨中小学幼儿园安全工作会议上的讲话

同志们：

为全面加强校车安全管理工作，今天，市校车安全管理联席会议召开全市校车安全管理暨中小学幼儿园安全工作电视电话会议。会议的主要任务是：分析研究我市校车安全管理工作面临的形势和任务，进一步提高认识，加强领导，强化措施，全面推进校车安全管理工作和中小学幼儿园安全工作，保障广大师生生命安全和校园和谐稳定。刚才市公安局交警中队xx中队长作了重要讲话，讲的很好，希望各地认真贯彻落实。下面，我再讲几点意见：

一、提高认识，增强做好校车安全管理工作的责任感和紧迫感

学生的生命安全和健康成长，关系到千家万户的幸福，关系到国家和民族的未来。近年来，由于车辆的增多、中小学布局调整、民办学校、幼儿园跨地域招生等原因，学生交通安全日益成为威胁学生生命安全的突出问题。根据相关统计，20**年交通事故造成的中小学生死亡人数占全国中小学生死亡总数的x%左右，已经成为造成中小学生死亡的主要“杀手”之一。特别是近年来，全国范围内相继发生了一系列重特大校车安全事故，造成了严重的社会影响，校车安全已经成为党中央、国务院高度重视和全社会共同关注的热点问题。对于我市而言，交通事故也是威胁未成年人生命安全的最大“杀手”之一。近年来，我市也相继发生了几起校车事故，造成了不同程度的学生伤害，引起了广泛的社会关注。可以说，保障校车安全，已经成为事关全市教育事业健康发展乃至整个社会和谐稳定的大事。

应当看到，我市中小学幼儿园面临的安全形势，特别是校车安全形势不容乐观。一是我市中小学、幼儿园多，加之公共交通基础薄弱，客观上存在着许多安全隐患。二是民办学校特别是民办幼儿园发展很快，民办学校招生范围比较大，不少学校须用校车接送学生，但一些民办学校为了减少办学成本，使用非法车辆接送学生，存在严重的安全隐患。三是一些地方对校车安全管理工作重视不够，措施落实不力，对“黑校车”排查不严、学校司机和照管教师责任不落实、安全管理措施不到位。总之，我市学生人数多，校车安全管理任务重，加之校车安全管理工作涉及的部门较多，需要在政府的领导下，各有关部门密切配合，需要社会各界的大力支持。各级政府、各有关部门和各中小学幼儿园都要进一步提高对校车安全管理工作重要性和紧迫性的认识，切实把规范和加强校车安全管理作为重要的民生工程摆到重要位置，增强校车安全管理工作的责任感和紧迫感，加强领导，明确任务，强化措施，落实责任，把我市贯彻落实《校车安全管理条例》的各项工作任务和措施落到实处，确保师生乘车安全。

二、当前我市校车安全管理需做好的几项重点工作

当前和今后一个时期，我市校车安全管理工作总体思路是：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，本着“学生为本、安全第一”的原则，切实把思想和行动统一省市校车安全管理工作的有关要求上来，充分发挥政府的领导和统筹作用，根据需要提供校车服务，建立健全校车安全管理工作机制，科学合理、因地制宜的制定校车服务方案，着力加强对对接送学生及幼儿车辆的监管，确保师生乘车安全。重点是抓好以下几项工作：

（一）重点加强对农村地区和民办学校接送学生和幼儿车辆的安全监管。农村地区是校车服务的重点，也是安全监管工作的难点。相对于城市市区来说，农村学校比较分散，上下学路途较远，加之农村道路相对较差，公共交通不发达，校车的需求也就比较多。当公共交通和校车不能满足需要的时候，就有可能出现使用未获得校车许可（无校车标牌）的车辆，甚至是农用车、三轮车以及拼装车、过期报废的车辆接送中小学生和在园幼儿的现象。这就要求我们必须把工作的重点放到农村地区，加强对农村地区接送学生和幼儿车辆的安全监管。一方面要积极创造条件大力发展农村公共交通或提供校车服务；另一方面，加强对现有接送学生、幼儿车辆的排查和监管，严禁使用未获得校车许可（无校车标牌）的车辆接送学生，严禁超员超载。民办学校尤其是农村民办幼儿园接送学生或幼儿的车辆是校车安全监管的重点和难点。近年来我市发生的几起校车事故，绝大多数都是发生在农村民办幼儿园，必须引起高度重视。一是严格规范民办学校特别是民办幼儿园的审批，凡达不到标准的民办学校或幼儿园，一律不得审批。二是督促和指导需要配备校车的民办中小学、幼儿园，配备专用校车或过渡期内符合要求的车辆，并聘用具有校车驾驶资格的驾驶员。各级教育行政部门要在当地政府的领导下，联合公安、安监等部门，加大对非法办学、非法办园以及非法接送学生或幼儿的车辆的打击力度，坚决取缔非法办园（校），坚决取缔非法接送学生车辆。

（三）认真抓好冬季学校安全工作。一是做好学校冬季防火安全工作。冬季是火灾事故的多发期和重特大火灾事故的高发期。各级教育行政部门要指导和督促中小学幼儿园加强冬季防火安全排查，对排查出的问题要立即进行整改，将火灾隐患和不安全因素消除在萌芽状态。要通过校园广播电视、网络、宣传橱窗、报刊杂志和手机短信等宣传方式，向师生大力宣传冬季火灾防范措施，普及冬季防火常识和逃生自救知识，有针对性地开展校园消防应急疏散演练、消防器材使用基本技能培训，最大限度地预防和减少火灾危害。二是切实做好学校冬季取暖工作。各中小学、幼儿园要认真组织开展学生宿舍安全排查，对校内宿舍和学校集体租用的校外宿舍，特别是用燃煤取暖的宿舍，进行一次全面安全排查。在教室、宿舍、办公室等室内安装的燃煤取暖设施要以确保通风和安全为前提，必须安装有排烟管道，周围不能存放易燃物品，坚决杜绝煤气中毒或火灾事故的发生。仍需采用燃煤取暖的学校，要尽快在学生宿舍安装一氧化碳报警装置。要进一步加强相应的安全教育，让广大学生掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置的能力。三是加强寄宿制学校的安全管理。按照谁主管、谁负责的原则，切实把寄宿制学校各项安全管理规定落到实处。一定要有专人负责学生宿舍夜间管理和安保工作，加强夜间值班和定时巡查。

（四）严格落实学校安全工作责任制。各级教育行政部门和各中小学幼儿园要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责和“一岗双责”的安全工作责任制。各级教育行政部门的主要领导、学校校长（幼儿园园长）是本地、本学校安全工作的第一责任人，主管领导是直接责任人，要组织精干力量，深入细致、扎扎实实做好安全工作。要完善安全工作责任制，将任务和责任真正分解落实到人。各地、各学校要建立健全安全信息网络，学校存在重大安全隐患要及时向当地党委、政府及上级主管部门报告。出现重大治安、安全事故要按照有关规定及时报告，不得迟报、瞒报。要完善责任追究制度，对领导重视不够，责任不到位，防范措施不落实，导致学校发生重大安全事故的，要按照有关规定严肃处理。

同志们，做好校车安全管理和中小学、幼儿园安全工作，容不得丝毫的麻痹和懈怠，我们要以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立学生生命安全高于一切的意识，时刻把学生的安全放在心上，抓在手上，以高度的责任感和使命感，振奋精神，真抓实干，齐心合力，齐抓共管，确保广大学生和在园幼儿的人身安全及校园和谐稳定。