《XX经济技术开发区管委会20XX年度工作报告》

XX经济技术开发区管委会20XX年度工作报告

拥抱新时代 展现新作为

奋力打造升级版xx经济技术开发区

——xx经济技术开发区管委会xxxx年度工作报告

同志们：

今天会议的主要任务是，深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央经济工作会议和市委十二届四次全会的要求，围绕首都城市战略定位，总结去年工作，分析当前形势，部署开发区目标任务和重点工作。后面，立云书记还将作重要讲话，大家要认真学习贯彻。下面，我受开发区工委、管委会委托，向大会报告工作。

一、xxxx年工作情况

xxxx年是开发区发展历史上非常重要的一年。习近平总书记再次视察xx，明确了xx经济技术开发区在首都打造具有全球影响力的科技创新中心”三城一区”建设中的重要地位，开发区的发展迎来了历史性机遇。市委、市政府领导高度重视开发区工作，xx多次来我区调研和指导，尤其是蔡奇书记、陈吉宁代市长在十九大后调研的第一站就来到了开发区，亲自辅导我们学习和贯彻落实十九大精神，进一步明确了开发区的功能定位、目标任务、产业方向和拓展空间。

在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕具有全球影响力的科技创新中心”三城一区”建设，扎实推进疏功能、转方式、调结构、填空白、补短板各项工作，经济发展态势持续向好，产业集聚效应显著提升，创新氛围不断增强，生态环境持续改善，社会管理和公共服务水平进一步提高，在xx推进科技创新中心建设、构建”高精尖”经济结构等重点工作中，开发区的作用越来越突出。一年来，《人民日报》、新华社、《xx日报》、xx电视台等多家中央及市属重点媒体发稿xxx多篇，《新闻联播》、《xx新闻》播发新闻xx余条，开发区影响力进一步提升，在科技创新、产业发展、城市规划建设管理等方面形成了新局面。

一年来，我们重点开展了以下工作：

（一）紧抓经济运行调度，经济实现平稳快速增长

开发区始终以习近平总书记对xx重要讲话精神为根本遵循，按照市委、市政府对开发区的战略定位和目标任务，以供给侧结构性改革为主线，坚持创新驱动引领，大力发展实体经济，不断优化营商环境，聚焦”白菜心”调整产业结构，做好产业”加减法”；聚焦有效供给调整产品结构，支持企业增品种、提品质；聚焦发展瓶颈调整政府服务，破解制约加快发展的重点难点问题，推动产业发展向价值链、创新链高端环节升级，持续推进”高精尖”经济结构构建，实现经济平稳快速增长，为全市经济增长做出了重要贡献。

初步预计，地区生产总值由xxxx年的xxx.x亿元增加到xxxx年的xxxx亿元，绝对值增加xxx.x亿元，年均增速x.x%。xxxx年同比增长xx%，增速排名全市第一，高于全市整体水平x.x个百分点。工业增加值由xxxx年的xxx.x亿元增加到xxxx年的xxx亿元，绝对值增加xxx.x亿元，年均增速xx.x%，同比增长xx%。规模以上工业总产值由xxxx年的xxxx.x亿元增加到xxxx年的xxxx亿元，绝对值增加xxxx.x亿元，年均增速x.x%，同比增长xx.x%。税收收入由xxxx年的xxx.x亿元增加到xxxx年的xxx.x亿元，绝对值增加xxx.x亿元，年均增速xx.x%，同比增长xx.x%。一般公共预算收入由xxxx年的xxx.x亿元增加到xxxx年的xxx.x亿元，绝对值增加xxx.x亿元，年均增速xx.x%，同比增长xx.x%。工业企业利润由xxxx年的xxx.x亿元，增加到xxxx年的xxx.x亿元，绝对值增加xxx.x亿元，年均增速xx.xx%，同比增长xx.x%。区域单位土地投资、产出强度和科技、创新、生态环保等主要经济指标稳居全国开发区前列，用全市x.xx%的土地、x.x%的工业用水支持了全市xx.x%的工业总产值。人均劳产率xx万元/人，是全市的x倍；万元gdp耗能为x.xxxx吨标准煤，同比下降x.xx%，是全市的xx%，达到国际领先水平。万元gdp水耗x立方米，是全市的x/x。实现了在经济总量不断攀升的情况下环境质量持续改善，xxxx年pmx.x累计平均浓度xx微克/立方米，同比xxxx年度下降xx%，同比xxxx年xxx.x微克/立方米下降xx%。

（二）紧抓重点项目推进，产业聚集度持续增强

加大招商引资力度。签约完成xx个产业项目，总投资约xxxx亿元。包括神州细胞生物药品基地、康弘国际研发中心、京东方先进技术实验室二期工程xx总部项目、小米互联网产业园等。加强重大项目调度，已摘牌项目x个，总投资约xxx.x亿元。包括京东全球总部二期（cxx）、奔驰纯电动乘用车、燕东x英寸线等。已开工项目xx个，总投资约xxx.x亿元。包括集成电路标准厂房一期、耐威x寸mems传感器芯片、奔驰发动机二工厂、阿尔特汽车设计中心等。已竣工项目x个，总投资约xx亿元，预计达产产值xxx.x亿元。包括北方微电子二期、泰德健康产业园（bxx）等。经过前期的不懈努力，拜耳医药二期、葆婴公司新工厂已顺利投产，北汽新能源全球研发中心入驻并正式运营。年内，共完成内外资备案项目xxx个，吸引内外资项目总投资xxx亿元，同比增长xx%，其中xx%以上的项目投向电子信息、生物医药、智能制造等开发区主导产业，资金投向更加集中，产业聚集度持续增强。

（三）紧抓创新驱动，产业支撑能力不断提升

坚持政策引领，从土地、房租、技改、融资等方面给予支持，年内安排近xxx亿元支持企业发展。依托亦庄国投投融资平台作用，累计开展产业投资xxx亿元，引导产业落地投资额xxxx亿元。加快推进issi、mattson等海外并购项目与国内资源整合，做大做强集成电路产业。推动企业进入资本市场，新增上市企业x家，新三板挂牌企业x家。促进人才集聚，继续发挥x亿元的人才发展专项资金作用，新评定”新创工程·亦麒麟”领军人才xxx人，新入选国家”万人计划”x人、xx市”高创计划”x人、xx市”海聚工程”x人。引进包括美国科学院院士贾伟在内的高端人才xx人，x家企业获批院士专家工作站。强力推进具有全球影响力的技术创新中心建设，制定《科技创新中心建设实施方案》，围绕千亿级产业集群建设，设立光刻机零部件、基因技术转化等xx家前沿性技术创新中心。加强与大院大所合作，新组建由中国工程院院士程京、詹启敏领衔的xx亦创生物技术产业研究院，欧洲科学院院士汉斯·乌斯克尔特领衔的xx深知无限人工智能研究院等x家产业技术研究院。北汽新能源与清华大学、xx理工大学等合作建立新能源汽车技术研发中心；京东方与xx航空航天大学等合作建立新型显示技术研发中心。天诚同创、汉氏联合等x家企业获批xx市工程实验室。创新成果不断涌现，鼓励企业加大研发投入，区内企业研发完成国际领先新技术xxx项、新产品xxx项，其中填补国际空白的新技术、新产品xx项，填补国内空白的新技术、新产品xx项。支持企业承担国家重大科技专项，区内企业累计承担国家重大科技专项xx项，新申报xx项。”国家知识产权试点园区”正式获批，共有xx市专利试点单位xxx家。专利申请量xxxxx件，有效发明专利拥有量xxxxx件，万人有效（实用）发明专利拥有量xxx件。

（四）紧抓城市基础设施建设，生活居住环境不断改善

城市设计不断深化，编制vii-x街区深化方案、道路网方案、市政专项规划、综合管廊规划以及海绵城市详细规划等。交通路网优化升级，有轨电车tx线开工建设，完成北环路、科慧大道等主要路口道路改造xx.x公里，新增单向机动车道xx.x公里、慢行（绿道）系统xx.x公里、渠化路口xx处。新开通x条公交线路，优化x条公交线路，解决路南区无公交线路问题。重点工程稳步推进，荣昌、康定下穿通道、西环路北延和博兴三路拓改工程开工建设。城市面貌日新月异，完成全区xxxx盏led路灯照明改造。在全区重要道路、重点区域实现公共wi-fi热点全覆盖。完成全区路侧停车位规范化设置和管理，开展路侧停车改革工作，施划电子停车位xxxx个，建设完成共享单车电子围栏设施。

（五）紧抓群众身边的事，民生福祉不断增进

基础教育得到新提升，与人大附中、建华学校等优质教育资源合作办学有序推进，二中亦庄学校扩建工程顺利开工，路东区普惠幼儿园于x月开园，亦庄四幼、中芯幼儿园普惠班学位扩充，区内累计新增幼儿园学位近xxx个。医疗布局取得新进展，东方医院南院区xx月开诊运营，同仁医院二期实现主体工程结构封顶。文体事业开创新局面，成立开发区推进全国文化中心建设领导小组，统筹协调开发区文化建设各项工作。创新文化供给形式，与国家大剧院、中国广播艺术团等院团启动文化惠民战略合作，引入高水平演出xx余场。加大文化扶持力度，修订完善《群众性文化团队、文化（体育）活动基地管理办法》，推动企业、社区近x万平方米文化活动场所向企业职工和居民开放。成功举办开发区第十届文化艺术节、全民健身体育节、xx公园半程马拉松比赛（亦庄站）等xx余个大型品牌系列活动，吸引xxx余家单位、xx万余名职工群众的积极参与，丰富了群众性文体活动，满足了开发区群众对美好生活的新期待。住房保障体系不断完善，推动首个共有产权住房项目开工，制定共有产权住房管理办法。全年新开工保障房施工面积xx万平方米。修订完善公租房、白领公寓管理办法，配租人才公租房xxxx套。社区服务能力不断增强，新增x个社区服务站，新增社区办公用房xxxx余平方米，建设运营残疾人温馨家园，建立日间养老照料服务中心和老年驿站，开展”一区一品”活动。

（六）紧抓生态环境治理，生态文明建设不断深入

落实清洁空气行动计划，制定实施年度大气污染治理强化措施实施方案，voc减排完成xxx吨，超额完成年度目标任务。建成全市首个燃气锅炉低排放示范区，在全市率先完成全部xxxx蒸吨燃气锅炉低氮燃烧技术改造，氮氧化物排放从xxx微克/立方米降至xx-xx微克/立方米。强化非道路机械和重型运输车辆管控，淘汰国Ⅲ排放标准重型运输车xxx辆。推进节能减排工作，实施”绿色低碳循环发展行动计划”，完成开拓热力余热回收、京东方清洁生产项目，实现节能xxxx吨标准煤。实施奔驰雨水集中利用、百泰生物节能技改等xx个项目，建设完成全国首批循环化改造试点园区。加快海绵城市建设，编制《开发区海绵城市导则》，成为全市第一个海绵城市指导细则。完善城市雨洪利用系统，加快打造全市水土保持科技示范区。加强水环境治理，落实河长制，书记、主任担任区级河长对河道开展巡查。加强污水处理厂运营监管，确保退水稳定达标和污泥xxx%的无害化处理，以凉水河为代表的开发区河道水质明显好转，水质基本由劣Ⅴ类提升为Ⅴ类，部分河段可以达到景观用水Ⅳ类标准。严格落实水资源”双控”行动。编制《xx经济技术开发区”十三五”时期节水型社会建设规划》，全面推进计划用水管理。修订完善《xx经济技术开发区再生水规划》，拓展再生水利用范围，全区高品质再生水利用量突破xxxx万立方米，占工业用水总量的xx.x%。提升城市环境景观，完成tx轨道沿线景观规划设计，滨河森林公园调整段建设及北环路、荣京西街道路绿化带景观改造，实施企业文化园环境改造，完成x处城市”口袋公园”建设。

（七）紧抓城市综合整治，社会治理能力不断提升

全力开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动，强化火灾防控，加强消防检查和执法力度，拆除违法建设、治理盲区漏洞、维护公共安全，xxxx项挂账隐患逐一整改完成。全力推进疏解整治促提升，清理牌匾标识xxx块，主要道路两侧亮出城市天际线。取缔无证无照占道经营等影响市容环境违法行为xxx余起，初步完成上海沙龙、汉阳广场、大雄商业底商小区x处重点区域的拆违工作。清退早餐车xxx辆，实施”互联网早餐”的模式，为居民和企业职工提供更高质量、更加便捷的早餐服务。餐厨垃圾实现xxx%收运。全力维护地区安全稳定，做好世界机器人大会等各项重大活动安保工作，妥善处理”善心汇”、瑞达利远等影响较大的案（事）件xx起，依法指导企业因经济性裁员、重大劳资纠纷引发的矛盾x起，把各类矛盾解决在萌芽状态。全力夯实治安综合治理基础，加强信息化建设，道路路口监控覆盖率达xx%，二级平台接入率达xx%。继续推进群防群治队伍建设，敏感时期发动群防群治人员超过xxxx人。全力强化区域交通安全保障，全年共处罚各类交通违法xx.x万余起，依法处理交通事故xxxx起。开展交通安全宣传和大检查活动xxx次，受教育人数达x.x万余人。全力抓好安全生产，坚持安全生产”党政同责一岗双责”，深化危化品管理模式，xx家涉危企业实现危化品存储达标。持续加强对进出口危化品检验检疫。开展有限空间作业专项整治，开展特种设备风险评估、隐患排查和整改工作。构建和谐工地、智慧工地、安全工地，实现连续x年无安全责任事故。强化量化分级监督管理，切实提升辖区食品药品安全治理水平。

（八）紧抓协同发展，区域合作深入推进

持续推进两区一体化发展，xxxx年共安排xx亿元财政资金支持大兴区发展，其中体制分享xx亿元、”六园”及综配区基础设施投入xx亿元。共同编制两区固定资产投资计划，实现投资计划一张表。在综配区实施xx个项目，包括南海子四片区、德茂居住用地、瀛海集体经营性建设用地等x个土地一级开发项目，南街产业园区市政道路、庑殿路等x个市政道路基础设施项目，宝善庄xxx千伏变电站、五福堂xxx千伏变电站、亦庄水厂等x个资源能源保障项目，亦庄幼儿园、瀛海公共服务中心等x个公共服务提升项目。完成旧宫镇、瀛海镇、亦庄镇xxx蒸吨燃气炉低氮改造工程。持续推进京津冀协同发展，推动”曹妃甸合作共建园区”建设，设立产业发展基金，引导绿色印刷和新材料项目向曹妃甸布局。设立xx亦庄永清高新区协同发展投融资公司，完成联合出版、国美电器、平安金融、京农投等xx个项目落地永清。依托京津冀开发区创新发展联盟，组织开展”走进京津冀”、产业研讨、项目对接等产经活动xx场。

（九）紧抓改革创新，改革措施落地见效

深化审批制度改革，优化审批流程，建立”一会三函”工作机制，加快基础设施、公共服务项目建设，有轨电车tx线，荣昌、康定下穿通道，ex、exx地块学校等项目已全面启动。按照市政府”企业投资项目承诺制”在开发区率先试点工作要求，积极进行前期调研准备。推进工业用地循环利用，按照”用途管制、循环利用”的原则制定重点引导服务企业目录，综合措施并举，在完成诺基亚等项目用地回收的基础上，年内完成三洋能源、华延芯光、航卫通用、欧文托普等xx个项目土地及地上物二次利用，循环利用土地共计xx.x公顷。研究制定《xx经济技术开发区推动工业用地循环利用促进产业转型升级管理办法》，拟在全市推广应用。完善投融资体系，统筹考虑开发建设、股权投资资金需求，采用多种方式降低融资成本、增强融资能力。完成国家集成电路产业基金xxx亿元的融资方案。为中芯国际、燕东、耐威等重点项目组织资金规模超xxx亿元。与北汽集团合作设立xxx亿元北汽新能源汽车产业基金，与集创北方、星网宇达分别设立xx亿元并购基金，帮助企业实现外延式增长。完善国有企业法人治理结构，开发区总公司正式改制重组为xx亦庄投资控股有限公司，由全民所有制企业变为国有独资公司，确立了产业新城运营商功能定位，助力开发区实现跨越式发展。

（十）紧抓自身建设，政府效能和服务水平进一步提升

坚持依法行政，加强权责清单动态管理，开展规范性文件清理，废止与”放管服”改革不一致的文件xx件。继续做好政务公开工作，依申请公开、主动公开和网站内容建设有序推进。坚持创新管理，支持城管执法体制改革，整合执法队伍、下沉执法力量。组建成立人力资源公共服务中心，提高人力资源和社会保障服务效率。充分利用信息化手段开展政务工作，扩大政府购买服务内容、规范购买服务方式。发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。强化服务理念，优化营商环境，寓管理于服务。切实解决群众关心的热点难点问题，及时回应群众关切。着力打造法律服务、技术创新、教育培训、文体活动”四个平台”，助力职工全面发展。深入推进党风廉政建设，切实将党风廉政风险排查防控和管委会重点工作同部署、同落实、同检查。认真落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正”四风”，即敢于亮剑又主动揭短亮丑。通过全区领导干部警示教育大会，认真梳理全面从严治党方面的八类突出问题，既出出汗，又紧紧弦，用典型案例形成有效震慑。

同志们，过去一年里，我们牢记职责使命，按照既定的时间表、任务书、路线图，咬定青山不放松，敢于担当责任、敢于攻坚克难、敢于改革创新，以钉钉子的精神做好每一项工作，经济发展稳居全市前列，社会面貌焕然一新。成绩来之不易，是市委、市政府坚强领导的结果，是广大企业员工和干部群众创新进取、无私奉献、共同奋斗的结果。在此，我代表开发区工委、管委会，向全区广大干部群众，向引领开发区发展的区内企业，向所有奋战在一线的驻区职能局、专业公司，向各行各业、各条战线的建设者们，致以崇高的敬意和衷心的感谢。

二、面临的形势和任务

市委、市政府主要领导”双调研”时指出，”一区”在”三城一区”建设中的地位非常重要，要根据全国科技创新中心建设的要求，着手谋划和打造升级版的xx经济技术开发区。蔡奇书记强调，今后xx发展看创新，就是要建设全国科技创新中心，构建”高精尖”经济结构。科技成果转化、发展高端制造业和战略性新兴产业，主要看”一区”。开发区要紧扣科技创新、”高精尖”等关键词，着力打造具有全球影响力的科技成果转化承载区、技术创新示范区、深化改革先行区、高精尖产业主阵地和宜居宜业绿色城区。

打造升级版的经济技术开发区，是开发区加快发展的难得机遇，同时也面临着前所未有的巨大挑战。国际金融危机后，主要发达国家反思”脱实向虚”的发展模式，重新聚焦实体经济，纷纷实施”再工业化战略”，集中发力高端制造领域；一些新兴经济体依靠低成本优势出台一系列吸引外资政策，加快工业化步伐；国内各省市尤其是各开发区、高新区大力落实创新驱动发展战略、推进《中国制造xxxx》实施，产业发展面临着激烈竞争。在机遇和挑战面前，我们自身也面临着很多的困难和问题：产业结构还需进一步优化，高新企业占比、产业集中度、规模以上工业企业研发投入强度需要进一步提高，与”三城一区”对接的体制机制有待进一步完善，重大技术成果转化落地的承载条件还需拓展，选能聚贤的生活品质仍需加强。

压力催生动力，问题倒逼改革。开发区因改革而兴，实现高质量发展更要靠改革。我们要以创新的思维、改革的办法、开放的举措，把握机遇，直面挑战，在发展前沿技术、培育前瞻产业、孵化新兴业态、涌现伟大企业方面不断取得新突破。力争到xxxx年，实现地区生产总值xxxx亿元，规模以上工业总产值xxxx亿元，税收收入xxx亿元，形成x个千亿级产业集群、xx家百亿级企业，规模以上企业研发投入强度x%以上，现代制造业和战略性新兴产业占比超过xx%。以实际行动践行十九大精神，决不辜负市委、市政府的重托。

三、xxxx年重点工作安排

xxxx年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放xx周年，是决胜全面建成小康社会、实施”十三五”规划承上启下的关键一年，也是落实好市委、市政府主要领导”双调研”精神的起步之年，意义十分重大。我们要以强烈的担当意识、严谨的工作态度、有力的保障措施，确保完成既定的目标任务。具体到xxxx年：

总体要求。全面深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效率优先、动力变革，坚持创新驱动引领，大力发展实体经济，高水平推动”具有全球影响力的科技成果转化承载区、技术创新示范区、深化改革先行区、高精尖产业主阵地和宜居宜业绿色城区”建设，努力建设升级版的xx经济技术开发区，打造xx发展新高地。

经济发展主要预期目标。地区生产总值实现xxxx亿元，增长xx%以上。工业增加值实现xxx亿元，增长xx%以上。规模以上工业总产值完成xxxx亿元，增长xx%以上。税收收入完成xxx亿元，增长xx%以上。一般公共预算收入完成xxx亿元，增长xx%以上。”高精尖”产业固定资产投资完成xxx亿元。实际利用外资x亿美元以上。出口完成xx亿美元，增长xx%以上。万元gdp能耗、水耗完成市政府下达任务，空气质量改善完成市政府下达的年度目标。

具体工作思路：围绕”一条主线”–将全面学习深入贯彻落实十九大精神作为工作主线贯穿全年工作始终。把握”两个更加突出”–更加突出科技成果转化落地，更加突出改革创新。坚持”三个不动摇”–坚持开发区在全市实体经济发动机和领头羊的地位不动摇，坚持在建设全国科技创新中心、构建”高精尖”经济结构中发挥前沿阵地和主平台作用不动摇，坚持着眼于人民群众对美好生活的需要，在产城融合上发挥标杆作用不动摇。扎实推进”六项重点工作”：

（一）围绕转换经济增长动力，加快建设具有全球影响力的科技成果转化承载区

三是强化作风建设。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展”不忘初心牢记使命”主题教育。进一步转文风、会风、作风，把更多时间放在研究问题、狠抓落实上。聚焦束缚开发区加快发展的体制机制，加强问题研究，加大改革力度。按照”问题导向、台账管理、调度落实”的工作思路，建立招商、安全生产、廉洁从政三本台账，部门每周调度、主管领导每月调度、管委会每季度督察，确保重点任务落到实处。加强干部教育培训，坚持把党性教育摆在首位。严格干部监督管理，加大干部平时考核工作力度，出台领导干部能上能下规定，重点解决为官不为的现象，营造有利于干部忠诚、干净、担当的良好政治生态。

四是推进廉洁从政。持之以恒落实中央、市委、开发区工委八项规定有关精神。高度重视领导干部警示教育大会上总结的八类问题，对号入座、认真整改。进一步加大正风肃纪力度，坚决纠正”四风”尤其是”四风”方面的新表现、新变种。积极开展党风廉政建设，落实”党政同责、一岗双责”，认真排查岗位廉政风险，建立防控机制。要继续结合xxxx年确定的重点工作，明确好每项工作的廉政风险点和责任人。班子成员和处级干部，要按照自己应该承担的主体责任一一对照，切实把党风廉政工作与中心任务、重大工程同部署、同落实、同检查，切实做到对分管部门业务管理和党风廉政建设”两手抓两手硬”。全力支持派驻纪检监察组工作，始终保持惩治腐败高压态势，敢于亮剑，坚决做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩。

同志们，蓝图已绘就，奋进正当时。当前，全区上下正在全面学习深入贯彻党的十九大精神，具体到开发区人，就是要始终走在改革开放、创新发展的前沿，在推动xx建设全国科技创新中心、构建”高精尖”经济结构中贡献亦庄智慧，提供亦庄方案。”伏牛昂首志当远，无须扬鞭自奋蹄”。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，永不懈怠、奋力拼搏，努力打造xx发展新高地，在”建设国际一流和谐宜居之都、谱写中华民族伟大复兴中国梦xx篇章”的伟大实践中，做出新的更大的贡献。