《教育局长在“五项管理”工作会议上的讲话》

教育局长在“五项管理”工作会议上的讲话

为认真贯彻落实国家教育部、xxxx省教育厅关于学生手机、睡眠、课外读物、作业、体质健康等“五项管理”的文件精神，扎实做好全区各中小学校“五项管理”及“双减”工作，促进学生身心健康发展，经区教育局党组研究决定，召开本次工作会议。下面，结合我区教育工作实际，我讲四个方面的问题。

一、关于“五项管理”工作取得的成绩

（一）关于手机管理工作

手机是科技进步的产物，是社会文明的标志。然而，由于部分手机网络传播不良和低俗信息，学生在校园内使用手机的弊端已显得十分突出，影响了正常教育教学秩序，损害了学生身心健康。为维护学校正常的教育教学秩序，促进学生学习，促进学生身心健康发展，全区区、镇教育主管部门和各中小学校都成立了手机管理领导小组，各学校本校实际都制定了学生手机管理具体办法。在工作实践中，各学校都通过通过国旗下讲话、主题队会、红领巾广播站宣讲活动、致家长一封信、微信群等方式，加强对手机管理的具体要求、过度使用手机的危害等相关知识的宣传，引导学校正确使用手机。如xxxx中学制定的《xxxxxx区xxx镇xxxx中学学生手机管理规定》。

学校通过微信家长群、家长会等方式告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止学生把手机带入课堂。从行为习惯上引导学生，教育学生自觉养成良好的生活习惯。形成家校协同管理学生，真正形成家校育人的合力。

畅通学校与学生家长的联系渠道，学校办公室电话作为校内公用电话，免费叫学生使用。学生也可使用班主任或任科教师的手机，通过家长微信群于家长进行微信通话或电话通话联系。

（二）关于作业管理工作

今年秋季新学期开始，全区各中小学校认真贯彻落实教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，制定了作业布置制度，将学生作业减负纳入学校教研工作，转变教师传统的教育观念并及时将减负工作向家长做宣传，学校严格控制作业量，进一步规范布置作业的质量，增强学生作业的有效性和针对性，做到少而精，从源头上减轻学生作业负担。坚决杜绝用手机布置作业和给家长布置作业的现象，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题。

区教育局积极引导全区各中小学校严格执行小学1-2年级不布置书面家庭作业，小学3-6年级每天书面作业时间不超过60分钟，初中每天书面作业时间不超过90分钟。同时，严格执行教师对布置的学生作业做到全批全改，严禁要求学生自批自改、给家长布置作业或要求家长批改作业情况。教师要通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈。如县xxxxx小学针对不能按时完成作业的极少数学生，要求教师耐心与学生进行谈心，进行说服教育，及时了解具体原因，有针对性制定解决方案。要建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。如区第xxx中学以备课组为单位，在集体备课过程中重点进行作业研磨。针对学科特点、学情、考情，分层设计日作业、周作业、月作业。同时，区教育局设立了监督电话和举报平台，畅通反映问题和意见渠道，切实落实各项工作要求，确保义务教育学校作业管理工作取得实效。

对校外培训机构严格执行培训结束时间不得晚于20：30，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业规定。目前布置作业具体表现：

1.作业布置要做到“精”。教师精选作业，不布置重复性、机械性的、惩罚性的作业鼓励教师布置分层作业、弹性作业和个性化作业。如xxxx镇中学分层次布置作业。

2.作业形式要做到“新”。在布置学生书面作业的同时，也要在布置包含科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会劳动实践、等不同类型的作业。

3.作业批改要做到“全”。教师对布置的作业要全批全改，没有学生自批自改或让成绩好的学生代替老师批改作业的情况。老师能通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式，有针对性的及时反馈。如xxxxxxxxx学校明确要求教师不利用手机布置作业，禁止学生利用手机完成作业。对学生作业教师要全批全改。

（三）关于课外读物管理工作

为切实做好学生课外读物的管理工作，丰富学生阅读内容，拓展阅读活动，规范课外读物进校园管理，根据教育部关于印发《中小学生课外读物进校园管理办法》的通知精神，全区各中小学校坚持“方向性、全面性、适宜性、多样性、适度性”原则，规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入校园（含幼儿园），充分发挥课外读物育人功能。根据教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》，区教育主管部门积极组织全区各中小学校对推荐图书进行清理、排查工作，明确学校的主体责任，认真履行推荐主体责任，严格执行课外读物进校园推荐程序，及时将推荐结果报备。严把课外读物进校园关，对学校图书室、学生读书区、班级图书角的图书等进行了细致自查、清理，不符合要求读物登记造册并清理、下架、封存。如：xxxxx中学制定了《xxxxxx区xxxxxxxx中学课外读物进校园管理办法》。如xxxx中学按照12条负面清单对校园图书进行了全面清查，未发现违规图书；禁止在校园内销售课外读物；严禁强制或变相强制学生购买课外读物。xxxxx中学严格按照要求公示了推荐给学生的课外读物的目录，并在校内开展了“师生同读一本书”活动。

同时，全区各中小学校充分利用学校现有图书资源，调动学生借阅图书的积极性。积极引导学生多读书，善读书，读好书，培养良好的阅读习惯，在阅读中增长自己的知识和拓宽视野。

（四）关于学生体质健康管理工作

区教育局认真贯彻落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》文件精神，具体做法如下：一是加强宣传教育。全区各中小学校加强了对学生体质健康重要性的宣传，通过体育与健康课程、大课间、课外体育锻炼、体育竞赛、班团队活动、家校协同联动等多种形式加强教育引导。特别是通过健康大课间体育活动，每节课间鼓励学生走出教室适量活动或放松等方式，全面改善和提升学生身体素质和健康水平。二是开齐开足体育与健康课程。全区各中小学校严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。三是保证体育活动时间。全区各中小学校合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，全面落实大课间体育活动制度。如郑营镇中学开设了特色体育课，每周五组织兴趣小组活动，通过篮球、乒乓球、小金属球、体育舞蹈等体育项目，提高了学生参与活动的兴趣。四是完善体质健康管理评价考核体系。把体质健康管理工作纳入学校的评价考核体系。全区各中小学校都建立并落实面向全体学生体质健康测试制度，建立了学生体质健康档案。同时，严格落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，完善中小学生视力状况监测机制。积极引导全区各中小校组织全体学生每天上午、下午课间，各做1次眼睛保健操，建立中小学生视力状况监测机制，落实全覆盖视力筛查。加强学校健康教育主阵地建设，引导学校、家庭、学生和社会重视近视防控，营造良好氛围。同时，全区各中小学校健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长，形成家校协同育人合力，营造良好氛围。

（五）关于学生睡眠管理工作

三是进一步增强对中小学生课外读物的认识。区教育局要积极引导全区各中小学要改变观念，要进一步增强对中小学生课外读物的认识，对待课外读物要同对待教材一样，它们在为党育人、为国育人中起的作用都是不可忽视的。要加强课外读物监管排查力度，形成定期排查的机制。通过关注学生的阅读时间和阅读读物，逐步培养学生阅读兴趣，培养学生形成良好的阅读习惯。同时，县宣传、教体等相关部门要加强联动，营造良好的社会氛围。

四是进一步加大督查力度。区教育局将深入到全区各中小学校随机进行开展“五项管理”督促检查，将此项工作形成常态化。确保学生的充足睡眠；对进入校园的课外读物进行随机抽检，发现问题及时予以有效处置，消除不良影响。加强手机管理宣传教育，引导学生合理使用手机。加大检查和管理力度，健全手机统一管理制度，寄宿制学校为学生提供公用电话以便学生与家长沟通。

同志们，目前，国家已将“五项管理”纳入今年对省教育督导的“一号工程”，也将“五项管理”纳入县域义务教育质量评价范围。所以，全区各中小学校要狠抓“五项管理”，把“五项管理”政策措施落细落实落具体、抓紧抓实抓到位。真正从源头上规范教育行为，提升教育质量，为学生身心健康成长提供有力保障。也为努力办好让人民满意的教育奠定基础。