《县经济高质量发展调研报告》

县经济高质量发展调研报告

近年来，县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦全市发展思路，紧扣全县“工业主导型＋农业优先型”发展定位和思路目标，大力实施“强科技”“强工业”“强县域”行动，集中力量抓项目、促招商、兴产业，全力以赴补短板、强基础、稳增长，全力推动县域经济社会赶超进位、高质量发展。

一、基本现状

一是经济规模不断扩大。县下辖15个乡镇、24个城市社区，120个行政村，共45万户，户籍总人口23万人，常住人口23万人，城镇人口8万人，城镇化率23％，耕地234万亩，基本农田231万亩，高标准农田657万亩。去年完成地区生产总值67亿元，较上年增长34％，总量排名全省第5位、全市第3，增速排名全省第4位、全市第3位。今年前三季度完成地区生产总值79亿元，增长32％，总量排名全市第2位，增速排名全市第2位。

二是发展动能更加强劲。深入推进“项目攻坚突破年”“招商引资攻坚突破年”活动，精心实施温泉小镇一期、刘李河水库等投资体量大、支撑作用强的重大项目，谋划实施32万元以上项目23项，概算投资234亿元，当年计划投资45亿元，项目数量、概算投资、当年计划投资分别同比增长33％、23％、45％。实施各类招商引资项目43项、总投资234亿元，累计落实到位资金23亿元，同比增长43％。深入开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，认真落实“包抓联”“白名单”“六必访”等制度，为投资企业帮办代办事项345件，落实留抵退税65万元，协调商业银行向56户企业授信34亿元。

三是产业优势逐步凸显。深入推进产业赋能行动和产业链链长制工程，大力实施牛产业“万千百十”工程，累计培育肉牛养殖场（小区）34个，86红牛良种中心23处，红牛冻配改良点56个，带动发展规模养牛户78户，全县肉牛饲养量达到435万头，牛产业产值达到54亿元。深入开展“护园强果”行动，现有苹果园34万亩，果品产量突破32万吨，产值达到2亿元。围绕菜产业“一园三区三带”布局，不断扩大种植规模，延伸产业链条，全县共有设施蔬菜园区23个，建成日光温室32座、钢架大棚234座，蔬菜种植面积43万亩，总产量23万吨，产值4亿元。

四是城乡面貌更新蝶变。按照“规划引领、建设提质、生态融合、管理增效”的思路，统筹推进城乡建设，严格执行“网格化”包抓、“周上街”制度，深入开展“一难两乱”专项整治、“二十种”乱象治理，建成智慧停车位342个，拆违拆临45万平方米，创作城市形象宣传片荣获“全省文明县”称号。深入开展乡村建设示范行动，纵深推进农村人居环境集中整治行动，清理乱搭乱建、乱堆乱放、废弃厂房等7万处，改造卫生厕所45万座，打造玉米“黄金风景线”89公里，累计创建命名省级示范乡镇3个，省级示范村2个，市级示范村4个。

五是底线任务扎实推进。从严抓好脱贫攻坚成果巩固同乡村振兴有效衔接、粮食安全、生态环保等底线任务，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，受理“一键报贫”户345户，纳入监测帮扶345户2356人，对34户345人监测对象落实“一户一策”帮扶计划，风险消除率达到65％。清理荒废育苗地532亩，整治撂荒地4643亩，清退大棚西瓜占地5万亩。严格落实“河（湖）长制”“林长制”，整治河道“四乱”问题45个，创建美丽幸福河湖（河道）32公里，完成造林封育等7万亩。积极化解金融、房地产、政府债务等领域风险，清收处置不良资产563万元。

六是民生福祉持续改善。持续加大民生领域投入，精心措办省市县列民生实事，实施二中教学楼等教育重点项目5个，新建、改扩建校舍3万平米。全面落实城乡低保、临时救助、创业就业等政策，发放困难群众生活救助补助资金34万元、创业担保贷款456万元，新增城镇就业543人，开发城乡公益性岗位56个，培训各类技能人才9人，输转城乡劳动力3万人（次），实现劳务收入4亿元。深入推进“结对帮扶·爱心”行动，34名干部职工与52户421名关爱对象建立结对帮扶关系，帮办实事456件，解决困难345件，捐助物资53万元。

二要坚持招大引强，积蓄发展后劲。以跳起摸高的攻势抓招商引项目，深入实施“引大引强引头部”行动和“招商引资攻坚突破年”活动，按照产业布局和重点产业链开展精准招商，围绕牛果菜等重点产业链项目，建立全员招商工作机制，完善招商引资考核办法，采取产业链招商、以商招商、以情招商等方式，力争招引一批带动型、龙头型、示范型的大企业、好项目。突出重点骨干企业龙头带动和示范引领作用，抓好传统产业改造升级和新兴产业发展培育，坚持盘活存量和拓展增量并举，加大煤炭、石油等优质资源的推介宣传，招引优质投资主体，将资源优势转化为经济优势，配套上下游企业实现效益最大化，以“一业活”带动百业兴，石油资源方面尽可能汇报协调加大开采量，落地炼化等深加工企业，推动发挥集群效益。

三要强化项目带动，提升发展质效。以产业项目为支撑，坚持“项目为王”，不断强化项目建设对经济发展的支撑带动作用，结合产业基础、资源禀赋和发展趋势，精准把握国省政策导向，适度超前谋划一批延链补链强链的重大项目，培育优势产业链，提升产业竞争力，加快构建现代产业体系，切实在“建基地、强龙头、延链条、聚集群”上下功夫，推动特色产业扩量提质增效，培育引进一批牛果菜等产业化精深加工链主企业，助推龙头企业加快“三品一标”认证，全力做好补链、延链、强链文章，提升产业产品附加值。把园区作为优质项目的集聚地，注重园区基础建设与企业招引入驻同步推进，通过边建设、边招商、边运营的方式，力争更多的企业入驻、项目落地建设。

四要创新制度机制，凝聚发展合力。坚持把机制创新作为破解发展难题、助力经济高质量的有效措施，围绕项目建设、招商引资、产业链发展等重点工作任务，建立问题、责任、任务“三张清单”，“清单式”“台账式”推动落实。以“干部能力作风提升年”活动为抓手，锻造争先创优、破局前行勇闯的精神，有效发挥容错纠错机制措施，引导全县各级干部把全部心思用在干事创业上，把全部精力用到狠抓落实上，不断提升懂经济、抓产业、会招商的能力水平。健全完善干部考核评价体系，树立重实干、重实绩、重实效选人用人导向，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面，营造想干事、敢干事、能干事、干成事的干事创业氛围。