《镇长经济工作会讲话》

镇长经济工作会讲话

镇长经济工作会讲话范文

（一）：

同志们：

今天，镇委、镇政府召开全镇经济工作会议，主要是传达贯彻落实市经济工作会议精神，总结分析我镇上半年经济运行情况，研究部署下半年的经济工作，确保全年经济发展目标顺利完成。下面，我主要讲三个方面的问题：

一、传达市经济形势工作会议的主要精神

7月30日上午，市召开了上半年经济形势分析会议，市五套班子的主要领导、各单位负责人、各镇区书记、镇长参加了会议，市委书记、市人大会主任佟星和市委副书记、市长黎桂康分别在会上作了重要讲话。

xx书记在讲话中指出，应正确看待东莞目前经济社会的发展形势，可以用进步明显，后劲增强，信心十足三句话来概括。首先，我们的发展不但表现出很强的增长势头，而且展示了很强的发展后劲，各项重要的经济指标在去年基数较高的基础上，仍保持了较高速度的增长;其次，我们不但保持了已有的发展优势，而且显示了创新带来的新亮点。再者，我们不但在表面形象上有了明显的变化，而且社会经济中的深层次矛盾也在逐步得到化解。同时，我们不但在各种竞争中展示了自己的实力，而且不断增强了对未来发展的信心;我们不仅在经济建设方面取得了较好的成绩，而且在社会发展的各个领域都有了长足的发展和进步。

x书记指出，这种经济发展的良好势头来之不易，希望各级部门千方百计抓紧抓好第一要务，制订一些行之有效的措施，使这种势头继续保持下去。佟星强调，要深刻理解发展是第一要务的含义：

第一，发展要有新观念。要树立新的发展观，即集约发展，可持续地发展，全面地发展，系统地发展。要保持发展质量、速度和效益的统一，要使人口、资源、环境相互协调发展。同时，不但要做到经济发展，还要使科学进步，政治民主，社会文明，做到政治文明、精神文明、物质文明共同发展。

第二，发展要有新思路。市委、市政府在贯彻落实省委有关精神的前提下，提出五条指导性思路：一是坚持打基础、办实业、走正道的发展路子，为发展牢牢打下思想、环境、体制和人才基础;二是坚持走新兴工业化道路;三是坚持走外源型经济和内源型经济协调发展的路子;四是坚持加快农村城市化的步伐;五是坚持政治文明、精神文明和物质文明一起抓。

第三，发展要有新动力。动力主要体现在体制创新和科技创新。体制创新要重点解决农村管理体制向城市管理体制过渡和转变的问题。科技创新要以企业为主体，充分发挥院校等研发力量的作用，不断提高企业的研发能力。

第四，发展要有新突破。力争实现五个方面的突破。一是提高利用外资的水平;二是加快民营经济发展;三是按照建城、修路、整山、治水的工作部署，全面推进基础设施和城市建设，优化发展环境;四是推进文化建设，在打造文化新城方面取得新突破;五是在固本强基工程和非公经济组织中开展党建工作等方面实现新突破。

会上，黎桂康市长分析了我市上半年经济形势，研究部署了下半年经济工作。他指出，我市上半年国民经济保持了持续快速健康发展的良好势头。主要表现在：

（一）增长速度继续加快

上半年全市完成国内生产总值351.51亿元，同比增长18.3%。主要动力来自固定资产投资加速增长的拉动、工业加速增长的推动、外源型经济快速发展的带动、消费市场进一步启动等四个方面。

（二）经济效益明显提高

财政税收稳定增长。上半年完成地方预算内财政收入36.03亿元，同比增长12.3%。金融形势稳定。6月末全市金融机构人民币存款余额1955.37亿元，金融机构贷款余额1056.17亿元，分别比年初增长9.2%和13.2%。城乡居民收入稳步提高。上半年城镇居民人均可支配收入10042元，同比增长10.3%;农村居民人均纯收入5701元，增长11.7%。

（三）经济结构进一步优化

主要表现在。三大产业、工业结构进一步优化，高新技术产业蓬勃发展。上半年全市新增省级高新技术企业50家，新认定市级民科企业50家，省级民营科技企业33家，总数分别达到550家和123家。民营经济加快发展，所有制结构进一步优化。今年1—6月，全市新增私营企业2159家，注册资金30.52亿元;新增个体工商户18696户，注册资金7.58亿元;6月末私营企业和个体户注册登记19.6万户，比上年末增长7.6%，注册资金296.04亿元，增长17%。

x市长在充分肯定成绩的同时，还指出了我市经济运行中存在的问题，主要表现在：

（一）非典的后续影响仍然存在。原来受冲击较大的餐饮、旅游、娱乐和交通运输等行业已经迅速恢复，但工业尤其是外资工业前几个月的正常业务秩序被打乱，影响到后几个月的订单落实、生产开发、进口出口。

（二）部分基础设施建设滞后。部分地区供水设施建设落后，造成供水不足。全市供电紧张，影响正常的生产生活。同时我市地方电厂发电很不稳定，安全运行压力较大。电力供应已成为我市新一轮发展的瓶颈。

（三）出口免、抵、退税指标严重不足。2000年至2002年，广东省国税局总共下达我市出口退（免）税款指标33.11亿元，只相当于同期我市实际发生的出口退（免）税款总额的32.2%。

（四）经济结构调整缓慢。一是对外资企业过分依赖，自主发展能力差;二是资金技术密集型企业少，经济效益低。三是企业规模偏小，缺少大型龙头企业。目前，我市工业大企业（规模以上企业）有1805家，仅占全市工业企业的8.54%;小企业（规模以下企业）共19320家，占全市的91.46%，但产值仅占15.55%。

（五）外源型经济发展面临挑战。从纵向来看，今年1—6月份，我市协议利用外资（含增资）增速比去年同期慢10.95个百分点，出口总额增速慢11.2个百分点。从横向来看，今年1—6月份，我市出口额增速分别比全国和苏州慢16.2个百分点和46.1个百分点，而且苏州的出口总额达128.46亿美元，首次超过东莞，取代东莞成为全国出口第三大市;我市协议利用外资（含增资）增速比全国慢9.94个百分点，实际利用外资（含增资）增速比全国慢16.33个百分点。

（六）民营经济发展水平较低。我市民营经济总体发展水平不高，规模偏小、档次偏低，工业企业较少，拥有自主知识产权和自有品牌的企业更少，发展速度也比不上先进地区。

（七）ww工作形势形势严峻。今年以来，随着我市城市化快速推进等因素影响，征地拆迁、村改居等引发的矛盾纠纷增多，信访明显上升，ww工作形势严峻。上半年，全市刑事案件发案率明显下降，但总量仍在高位徘徊。

针对这些问题和对全年经济情况的预测，黎市长要求今年下半年我市要从八个方面入手抓好经济工作：一是通过加快落实工作会议精神，进一步改善投资环境，切实降低投资综合成本，积极扩大一般贸易出口等途径，提高外源型经济发展水平;二是加强财政收支管理，增大内需拉动力度;三是落实建城、修路、整山、治水的工作部署，优化发展环境;四是加快调整经济结构，即优化企业技术结构、企业组织结构、三大产业结构和所有制结构;五是切实做好三农工作;六是继续深化改革;七是维护社会稳定，继续强化社会治安综合治理和强化安全生产管理;八是以解决群众关注的热点问题为重点，推进政风建设。

以上是x书记、黎市长在市经济形势分析会上的讲话精神。

二、我镇上半年经济运行情况

今年上半年，塘厦镇委、镇政府紧紧围绕市委的发展思路，坚持打基础、办实业、走正道的发展路子，以高昂的工作激情，务实的工作作风，突出抓好城市建设、文化建设、规范管理等重点工作，促进了我镇经济强势发展，呈现出十增的良好态势。

一是工业生产高速增长。上半年全镇工业总产值（当年价）41.1亿元，比去年同期30.6亿元增长34.46%，其中，外资企业工业总产值39.3亿元，比增37%，私营及个体1.3亿元，增长10.25%。

二是固定资产投资加速增长。今年1-6月份，全镇固定资产在基础设施建设和房地产开发带动下继续保持高速增长的发展势头，1—6月份全镇固定资产总投资8.3亿元，比增高达2.2倍。其中，房地产开发投资达到1.7亿元，比增77.4%;民间投资9012万元，比增6.7%。

三是外企扩产、出口总额增加。上半年，全镇外资企业增资扩产项目21宗，增资金额1.1亿美元，比去年同期增长11.37%。全镇外企出口总额（不含转厂部分）为8.6亿美元，比增17%。

四是新办民营企业大幅增加。上半年，全镇新办的民营企业131家，总注册资本达到8000多万元。新办民营企业较多的村有：林村31家;龙背岭11家;诸佛岭9家、石鼓、沙湖、四村、大坪各8家;横塘7家;石潭埔、蛟乙塘、莆心湖各6家;平山5家;石马、振兴围各4家;莲湖、凤凰岗、桥陇、清湖头、田心各3家。

五是财政税收稳步增长。上半年，镇级可支配财政收入3.3亿元，比去年同期增长49.3%;全镇各项税收总额3.5亿元，比增17.7%。其中国税1.9亿元，比增51%（地税1.6亿元，比降8%）。

六是镇级总资产增加。6月末，镇级资产总额达到30.2亿元，与去年同期23.1亿元相比，增长31.05%。

七是银行存贷两增。6月末，全镇金融机构各项存款余额65.1亿元，比年初增长20%。其中城乡居民存款余额36.6亿元，比增14.8%;金融机构各项贷款余额34.5亿元，比增22%。

八是市场零售总额增加。上半年，全镇社会消费品零售总额3亿元，比增15.5%;全镇集市贸易成交额9870万元，比增8%。

九是水电供求全面增长。上半年，全镇总供电量达8亿千瓦时，比增27.9%;总用电量7.7亿千瓦时，比增34.4%。其中，工业用电6.9亿千瓦时，比增33.3%;总供水量达到1705万吨，比增17.9%。

十是邮政经营总额大幅增加。上半年，全镇邮政汇款汇出总数3.6亿元，比去年同期增长22.4%;程控电话用户达到5.3万户，比增7.56%。

今年上半年，我镇经济能够实现强势增长，主要采取了如下四条措施：

1、坚持打基础、办实业、走正道的发展路子，当好排头兵，加快发展速度，争取实现新突破，掀起了新一轮发展热潮。

2、面对非典疫情，各级、各单位沉着应对，坚持一手抓抗击非典，一手抓经济发展，及时研究解决存在的问题，有力地推动了经济发展。

3、始终坚持并不断完善一网两区三张牌的工作思路，紧紧围绕把塘厦建成东莞东南部中心城市、现代制造业重镇的发展战略，抓住城市建设这个重点，推动经济快速增长;加大对民营经济的扶持力度，有力地促进了经济的发展。

4、切实抓好各项经济管理，努力提高综合经济效益。今年上半年，镇委、镇政府厉行节约，加强管理，实行了公务接待、行政办公费用、公务用车配备及费用定额包干等制度，有效控制了行政费用的增长势头，与此同时，我们针对原有青苗赔偿标准偏高、计赔方法不科学，导致群众抢种、移种、密种、畸形种植荔枝果树屡禁不止的情况。为此，镇委、镇政府下定决心，五易其稿，修改了我镇执行了10多年的青苗赔偿方案，将青苗补偿标准大幅降低到一个比较合理的水平，将计赔办法改革成比较科学的方法，并将新方案印发了200多份下发到村、组，利用电视、公开栏等，组织群众学习，做好耐心的宣传解释工作。同时，加大清查力度，刹住了全镇抢种、移种、密种的歪风，有效地降低了土地开发利用的成本，确保了经济发展和城市建设的顺利进行。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我镇经济运行中还存在一些问题：

一是外源型经济发展面临挑战，利用外资略有下降。我镇的外源型经济，不但面临产业结构优化、经济升级转型的压力，还面临来自全国、长江三角洲、周边镇区的挑战。上半年我镇利用外资的势头有所减弱。从全镇的总体情况来看，今年1-6月份，利用外资协议宗数达75宗，比去年同期减少36%;协议利用外资额1.5亿美元，比减12%。其中新签利用外资54宗，比减28%;新签利用外资额3836万美元，比减46%;实际利用外资1.2亿美元，比减21%。主要原因是：一是受非典因素的影响;二是受政策因素的影响;三是去年汉阳集团、华强三洋增资数额较大。

二是经济发展出现新的不平衡。主要表现是两极分化严重，经济发展势头好的村愈来愈好，经济发展差的村愈来愈差。经济发展差的村，今年上半年不但没有引进一宗外资或民资企业，而且经济收入呈现下降趋势。

三是民营经济发展水平还较低。我镇民营经济总体发展水平不高，规模偏小，档次偏低，工业企业较少，拥有自主知识产权和自有品牌的企业更少，发展速度也比不上先进地区。据工商部门统计，目前我镇有民营企业522家，总注册资本6.1亿元，但绝大多数注册资本都在50万元左右，投资500万元以上的民营企业屈指可数，这说明我镇的民企规模小、档次低。

二、突出重点招商，在不断加快项目推进上谋求新突破。07年，我们将从头抓紧，全面展开招商引资新攻势，全力驱动民资和外资两个轮子，围绕确定的十大落实项目，十大有效信息和十大招商载体，一是主攻有效信息落实。对总投资超千万美元的11只落实项目和项目信息分工负责，确保逐个落实，分别是总投资10000万美元的中集圣达因三期项目，增资7550万美元的挪威船用配件项目，增资6000万美元的天铭纺织二期项目，总投资3000万美元的贝内克长顺汽车内饰件增资项目，总投资3000万美元的长泰汽车饰件增资项目，总投资3000万美元的嘉润木业增资项目，总投资2500万美元的欣欣化纤涤纶熔体直纺阳离子项目，总投资2000万美元的奔球制管高压加热管项目，总投资1000万美元的韩国大型法兰项目，总投资1500万美元的彰源金属增资项目，以及总投资1亿元的天佑大酒店项目。二是主攻优势资源招商。依托长江1000米岸线及1200亩腹地做好造船及相关产业招商。三是主攻招商主体拓展。创新招商理念，变政府招商为主为企业招商为主，变个体招商为主为产业招商为主。想方设法调动积极性，依靠骨干企业做好上下游产业配套招商。四是主攻组织项目建设。努力打造优质服务的品牌，以优质的服务，确保意向项目早签约，签约项目早开工，开工项目早见效。

三、突出抢抓投入，在不断增强发展后劲上谋求新突破。07年，我们将全力服务总投资22.46亿元的110只工业项目，确保当年完成投入工作量达到20亿元。特别是引导好支柱产业、重点企业的投资方向，集中精力完成总投资15.9亿元的十大重点技改项目，分别是：总投资2.7亿元的欣欣化纤涤纶熔体直纺阳离子及48位细旦丝项目，总投资2.4亿元的长泰汽车饰件增资项目，总投资2.4亿元的贝内克—长顺汽车内饰件增资项目，总投资2亿元的中原制管api石油管项目，总投资2亿元的润发机械搬迁项目，总投资1.8亿元的圣汇气体化工装备项目，总投资8750万元的国泰华荣动力电池电解液项目，总投资7000万元的天铭纺织色织及后整理项目，总投资5000万元的三林管件法兰生产线项目，总投资5000万元的沙龙高分子新材料二期项目，把这些企业做成我镇工业全局中最为精致、最富内涵的一批盆景。

四、突出配套服务，在不断繁荣现代服务业上谋求新突破。现代服务业的发展在我镇潜力巨大且成效已经十分明显，07年，我们将立足配套，抢抓区港联动机遇，建设好十大重点项目，服务好十大重点企业，全力推进现代服务业繁荣发展。一是发挥工业优势，积极培育生产服务业。以现有产业集群为基础，拉长产业链条，提升配套协作水平，发挥氨纶、色织等行业协会作用，培植配套协作群体。二是发挥区位优势，大力发展现代物流业。引导金港中央广场、江南建材城、鑫香山钢材市场、捷通运输、弘源仓储做强做优，同时，加快镇山区域规划建设，引进外来物流大企业前来落户，加快与保税区、港口码头储运和物流的有效对接。三是发挥资源优势，大力发展旅游业。全力配合市职能部门，把香山创建成镇长经济工作会讲话级旅游风景区，把双山岛创建成aaa级旅游渡假区，同时抓好相关的度假村、旅游品市场建设。