《县长在全县经济工作会议上的讲话》

县长在全县经济工作会议上的讲话

在全县经济工作会议暨

****年度工作总结表彰会上的讲话

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（****年*月*日）

同志们：

“一年之计在于春”。县委、县政府决定春节过后就召开这个会议，目的就是要在全县营造只争朝夕的工作氛围，积极地投入到今年的工作中去，强力推进经济社会又好又快发展。等一下，市政协副主席、县委书记***同志还要做重要指示，请大家认真贯彻落实。

下面，根据县委常委扩大会研究的意见，我讲三个问题。

一、肯定成绩，振奋精神，进一步坚定加快发展的信心和决心

****年，我们在市委、市政府的正确领导下，在全县广大干部群众的共同努力下，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，把握机遇，狠抓落实，经济社会呈现持续提升、持续协调、持续有效的健康发展态势，实现了“十*五”规划良好开局。

经济社会运行主要特点可以用“成效显著、持续提升、重点突破、整体协调、和谐稳定”五句话来概括。

（一）成效显著。****年是综合实力明显增强的一年。全县完成地区生产总值24.4亿元，比增13%，增幅继续位居全市

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前列。人均地区生产总值接近2000美元，标志着我县经济发展将进入一个更加健康和快速发展时期。

六个重要领域实现历史性突破。据《****年度××县域经济评价结果分析报告》统计，我县经济实力取得新突破，名列全省第30位，比****年提升了8位，是全省县域经济实力提升最快的县（市）之一。财政总收入突破2亿元大关，达到2.1亿元。地方级财政一般预算收入突破亿元大关，达到1.1亿元。出口总值突破亿美元大关，达到1.24亿美元。人均耗电量突破1000千瓦时大关，工业经济发展活力显著增强。人均存款突破一万元，群众购买力不断增强、消费投资结构不断优化。

九项主要经济指标增幅居全市上游。出口总值增幅全市第一，总量、增量全市第二。社会消费品零售总额比增15.1%，增幅居全市首位。地区生产总值、农业总产值、规模以上工业总产值、金融机构存、贷款余额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等七项主要经济指标增幅均居全市上游。

（二）持续提升。经济社会保持快速健康发展，各项工作持续提升。

农业和农村工作持续发展、实效提升。农林牧渔业总产值完成12.24亿元，比增6.8%。社会主义新农村建设实现良好开局，粮食、烟叶生产稳定发展，林业效益明显提高，动植物疫病防控工作有效落实，畜牧水产业保持稳定。“农田基本建设百日大会战”全面完成，“*〃*”特大洪灾和“*〃*”洪灾造成的水毁基础设施得到最大限度的修复。重建家园户基本搬入新居。

工业经济快速发展、效益提升。规模以上工业总产值完成

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17.6亿元，比增42.8%，增幅超出全市平均水平18.8个百分点。工业经济效益持续良好，经济效益综合指数达185.4%，比全市平均水平超出26.2个百分点，居全市第二。规模以上工业企业实现税收1.2亿元，工业对财政贡献率达57.1%，年纳税100万元以上企业达30家。矿产、林产、电力、电子、机械等五大支柱产业持续发展壮大，累计完成产值16.3亿元，占规模以上工业总产值的92.6%。

城镇建设稳步推进、档次提升。以**新区开发建设为重点的一批城市建设项目的实施，使城区面貌发生了显著变化，城市资产大幅增值，市民居住理念得到更新。以城区至**洞景观大道等道路改造、城区公交车开通、城区电网改造为重点的城市基础设施建设的实施，使城市功能不断提升，城镇化进程稳步推进。旅游经济创历史新高，**洞景区接待游客、门票收入分别比增30.9%、40%。住宿餐饮业、交通运输业、批发零售贸易业、信息通讯业等产业发展明显提速。

项目建设和改革开放不断深化、后劲提升。全社会固定资产投资完成12.14亿元，其中，城镇以上固定资产投资完成9.1亿元。共实施重点建设项目152项，累计完成投资11.4亿元，其中有76个项目已完工，重点项目建设对经济发展起到重要拉动作用。集体林权配套改革成效明显，公务员登记和工资制度改革逐步展开，其它各项改革取得积极成效。对外经贸保持强劲增势，实际利用外资项目数达18家，累计到资1255万美元，比增40.5%；出口总值比去年同期实现翻番。

财政金融实力增强、质量提升。财政总收入比增25.9%；

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地方级财政一般预算收入比增16.7%，高于gdp增长速度3.7个百分点，财政实力明显增强，保证了改革、稳定、重点建设、抢险救灾和各项事业支出的需要。金融机构各项存款余额19.3亿元，比增19.9%；各项贷款余额16.4亿元，比增31.3%。国家开发银行贷款6000万元已开始执行。先后成立了**投资担保公司和*国有投资担保有限责任公司，担保体系建设进一步加快。金融环境显著改善，金融对地方经济发展的支持力度不断加大。

（三）重点突破。事关全县发展大局的重点工作（项目）全面推进，对全县固定资产投资拉动明显增强。

园区建设取得新进展，省政府批准设立“****经济开发区”，**工业园基础设施完善和扩园工作有序推进，完成了积善工业园总规编制工作，成功臵换了飞机场、团部等部队土地，为增加土地储备，拓展发展空间，增强经济发展后劲打下坚实基础。红狮水泥第一条生产线正式投产，在不到一年的时间内产量达86万吨；第二条生产线即将建成投产。电力“两站”建设进展顺利，22万伏****输变电工程开工建设，**电站顺利实现二期转流。**洞景区提升改造工程稳步实施，洞内灯光、景观大道改造基本完成，**山国家级森林公园改造、**洞天旅游山庄建设正抓紧实施。**东门商贸（文化）广场建设完成投资2680万元，主体工程基本完成。农林产业化建设成效显著，有7家企业被评为市级农业产业化龙头企业，县食用菌协会被评为“省级农村合作经济组织及联系点”。国有资产（资源）管理进一步完善，国有资产（资源）管理实现保值、增值、增效。**铁路

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各项前期工作稳步推进，即将开工建设。城市公共设施不断改善，城区公交顺利开通，城区垃圾处理场前期工作基本完成。县青少年校外活动中心近期可投入使用。

（四）整体协调。各项社会事业蓬勃发展，协调性明显增强。

各类教育全面发展，义务教育阶段“两免一补”政策全面落实，共免除学杂费423万元；高考成绩取得历史性突破，本科万人上线率为37.3，比2005年提高13.3个百分点；顺利通过省、市政府教育督导评估。全民健身运动蓬勃开展，在市级以上比赛中共获得15金好成绩。公共卫生体系建设得到加强，保持“省级卫生县城”荣誉称号。“村村通”广播电视工作有效开展，完成了18个20户以上通电自然村覆盖电视和11个乡镇“墟场广播”建设。人口、资源、环境三项基本国策得到落实，全面实施农村计划生育节育奖励制度和贡献奖励制度，基本农田保护力度进一步加大，环境质量进一步提高。

（五）和谐稳定。和谐**建设扎实推进，风正气顺、人和业兴氛围更加浓厚。

城乡居民收入同步增长，城镇居民人均可支配收入9058元，比增9.8%；农民人均纯收入4495元，比增10.5%，人民生活水平明显提高。就业和社会保障工作继续加强，城镇登记失业率5.3%；基本养老、失业、医疗等各项社会保险覆盖面不断扩大；城乡居民最低生活保障实现应保尽保，全年发放低保金344.2万元；农村计生奖励扶助、贡献奖励和节育奖励等制度全面实施，共兑现各项奖励资金35.2万元；新型农村合作医疗

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试点工作起步良好，参合率达91.5%。群众性精神文明创建活动取得实效，保持了“省级文明县城（先进县城）”荣誉称号。“五五”普法深入开展，“平安××”建设进一步巩固，社会保持安定稳定，社会治安综合治理全市第三。安全生产管理力度加大，连续两年获得市政府“安全生产责任制综合考评第一名”。机关效能不断提高，政务公开更加规范，绩效评估工作成效初显，干事创业、加快发展的氛围更加浓厚，风正气顺、人和业兴的局面进一步形成。

去年各项成绩的取得，是在市委、市政府正确领导下，全县各级各部门和广大干部群众团结奋进、苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府，向大家并通过你们向全县人民表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在充分肯定工作成绩的同时，大家也必须看到发展中存在的困难和问题。主要是：经济总量不大，发展后劲有待进一步增强；城乡发展不平衡，基础设施建设相对薄弱，特别是园区建设比较缓慢，集聚要素和产业的能力不强；抗灾减灾能力不强，特别是农业农村抗灾减灾能力十分脆弱，社会主义新农村建设水平有待进一步提高；财政收支矛盾依然突出，债务风险依然存在；就业和再就业压力依然较大，劳动力供求结构性矛盾较为明显，部分群众生活较为困难；机关服务意识、工作效率与经济社会发展和人民群众的要求还有较大差距。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，采取过硬措施，尽快加以解决。

二、明确目标，把握关键，进一步开创我县各项工作新局

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面

今年是实现“十*五”规划目标的关键之年，是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐××建设的重要一年。做好今年的各项工作，意义十分重大。我们务必保持清醒有为的精神状态，按照中央、省、市的部署和县第十一次党代会、县十五届人大一次会议确定的目标任务，明确目标，把握机遇，狠抓落实，努力实现经济社会又好又快发展。

根据中央、省、市经济工作会议精神，结合我县实际，今年我县经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照省委建设海峡西岸经济区和市委“两带一圈”的决策部署，坚持“四个重在”的实践要领，在海峡西岸经济区纵深推进中准确站位，把握机遇，发挥优势，继续实施“三大战略”，推进“四大工程”，努力做活农村，做大城镇，做强工业，做旺旅游；坚持以人为本，统筹经济社会发展、城乡发展与生态保护，构建社会主义和谐社会；全面推进**经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设，努力推动经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大召开。

今年经济社会发展的主要预期目标是。完成地区生产总值26.82亿元，增长11.5%。农业总产值12.97亿元，增长6%。规模以上工业总产值22.05亿元，增长25%。城镇以上固定资产投资10.34亿元，增长23%。社会消费品零售总额6.13亿元，增长12%。出口总值1.32亿美元，增长10%。实际利用外资1375万美元，增长10%。地方级财政一般预算收入1.26亿元，增长

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11%。农民人均纯收入4765元，增长6%。城镇居民人均可支配收入9690元，增长7%。居民消费价格指数控制在103%以内。城镇登记失业率控制在5.2%以内。人口自然增长率控制在7‰以内。

做好今年的经济工作，必须注意把握好“认清形势、把握机遇、掌握要领、突破重点、加快发展”五句话。

（一）认清形势。做好今年的工作，首要的是认清面临的形势。只有形势清楚了，才会头脑清醒；只有头脑清醒了，工作思路才会清晰。我们面临着一个怎样的形势呢。概括地说，就是自己与自己比成绩可喜，与周边县（市、区）相比不容乐观。

比如。从gdp来看，****年，我县排在全市第6，**县排第7，与我们仅仅相差8600万元；但在****年，泰宁县与我们的差距是2.8亿。换句话说，泰宁县用了2年的时间，将差距缩小了2亿（平均每年1亿）。

再如。从工业来看，****年，我县工业增加值占地区生产总值比重仅为29.5％，而全市的平均水平是33.9%，我们比全市平均水平低4.4个百分点。从规模以上工业看，****年，我县规模以上工业总产值总量排在全市第5；****年却落到了第7，已经被**区和**区超过。

又如。从固定资产投资来看，****年，我县全社会固定资产投资和城镇以上固定资产投资总量仅仅排在全市第9和第8，与我县在全市经济总量的位次不相吻合。

对此，我们要有清醒的认识。在这样一种情况下，如果我

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们还是按常规办事，按常速行驶，差距只会越拉越大。因此，我们必须清醒于脑，忧患于心，致力于干，进一步增强危机感和紧迫感，外找差距，内找原因，把握机遇，掌握要领，突破重点，加快发展，进一步开创我县各项工作新局面。

（二）把握机遇。当前和今后一个时期，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，总的来看，机遇大于挑战。

从全球看，世界经济复苏强劲。经济全球化深入发展，国际产业调整转移步伐加快，我国仍将是国际投资和产业转移的主要目的地。世界银行等有关国际组织预测，世界经济将继续保持较快增长，今年仍将处在上世纪70年代初以来增长最为强劲的时期。

从国内来看，利好因素逐渐增多。中央宏观调控成效进一步显现，国民经济继续保持增长较快、效益较好、物价稳定、运行较稳的态势。国家鼓励东部地区率先发展，将为我们提供良好的宏观环境。

从省内看，海峡西岸经济区将加快建设。支持海峡西岸经济发展载入党的十*届*中全会《决定》和国家“十*五”规划《纲要》，国家部委强力助推，海内外积极呼应、大力支持，周边地区主动融入、密切合作。省第八次党代会明确了加快海峡西岸经济区建设的战略部署，海西效应将进一步扩大，经济发展的动力将进一步增强。

从市内看，纵深推进的前锋作用将逐步凸显。市委提出“**”发展战略、“**”发展定位、“****”发展格局、“****”发展举措和“****”战略部署，**在海峡西岸纵深推进前锋作用的辐

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射效应将进一步显化。

从我县看，应处于加快发展的黄金期。**高速公路**段建成通车，**铁路即将开工建设，区位优势明显提升。森林、电力、矿产、旅游资源等潜在的比较优势正在逐渐转化为现实的发展优势。一系列事关全县发展大局的重大项目相继建成投产或正在兴建，发展后劲不断增强。一些事关××今后发展的重大前期工作、基础性工作正在顺利推进，发展的基础更加扎实。县第十一次党代会确定了既符合上级要求、又顺应民意的奋斗目标、发展战略和工作措施，全县正在形成风正气顺、人和业兴的良好氛围，广大干部的精神状态正在发生深刻变化，思发展、谋发展、促发展的合力正在进一步增强。

所有这些都说明，我们正处在加快发展的重要战略机遇期。因此，我们要把握机遇，真抓实干，把机遇期潜在的优势转化为现实的优势，将正确的思路转化为发展的现实，推动经济社会向前发展。

（三）掌握要领。“四个重在”实践要领，是**省新一轮发展战略部署的拓展和延伸。在海西建设进入实质性推进的关键阶段，“四个重在”为落实各项工作提供了有效方法。掌握“四个重在”这一实践要领，就能够更好地抓住重大历史机遇，深入实施各项工作部署，激发活力，集聚要素，实现新一轮发展的新跨越。

一是重在持续。持续是树立和落实科学发展观的关键所在。从发展的要求看，科学发展观的第一要义是发展，而发展与持续相伴而生，发展应是有连续性、有后劲的发展。没有持续，

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地为群众办实事、解难事、做好事，努力让人民群众从改革发展中得到更多实惠。

同志们，新的一年，充满希望；新的目标，催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，把思想统一到落实科学发展观的要求上来，把力量凝聚到县委、县政府的各项决策部署中去，增强发展激情，鼓足发展干劲，凝聚发展合力，全力抓好今年各项工作，确保全面完成各项目标任务，为实现××又好又快发展而努力奋斗。

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