《经济工作会讲话(金寨县&&&&&&)》

经济工作会讲话(金寨县&&&&&&)

在全县经济会上的讲话沙圣虎

（2007年3月16日）

同志们：

这次全县经济工作会议的主要任务是，表彰先进、兑现奖惩，总结成绩、部署任务，围绕县委全委会、人代会、政协会确定的目标任务，进一步动员和号召全县上下紧扣经济建设这个中心，抢抓机遇、乘势而上，全身心地投入到追赶跨越、奋力崛起的各项工作中去。下面，根据县委常委会、县政府常务会研究的精神，我讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，认清形势，坚定追赶跨越、奋力崛起的决心和信心

已经过去的2006年，是“十一五”规划的开局之年。冷静回顾过去，认真分析形势，我认为可以用三句话概括，成绩让人欣喜，形势逼人奋进，机遇令人鼓舞。

（一）回顾过去，成绩让人欣喜。在过去的一年里，面对改革、发展、稳定的繁重任务，县委、县政府科学谋划、精心组织，全县上下开拓进取、狠抓落实，各项工作取得了显著的成绩，实现了“十一五”发展的良好开局。总的来看，经济社会“取得了四个重大突破，实现了四个明显增加，发生了四个较大变化”。

“四个重大突破”，即。经济总量突破30亿元、达到34.2亿元，比上年增长15.2%，增幅比全市平均数高1.2个百分点，居全市各县区第2位，是近20年来增幅最高的一年，县域经济开始步入新一轮的加速发展期。规模工业个数突破40家、达到49家，实现增加值4.6亿元、比上年增长35.6%，增幅比全市平均数高3.8个百分点，居全市各县区第5位，年产值超亿元的企业发展到4家、利税超千万元的企业发展到3家，丝绸工业一柱擎天的格局已经改变。固定资产投资额突破10亿元、达到12.9亿元，比上年增长65%，增幅比全市平均数高4.2个百分点，居全市各县区第2位，是近年来投资规模最大、增长最快的一年。出口总额突破1000万美元、达到1245万美元，比上年增长11.2%，增幅比全市平均数高2.6个百分点，居全市各县区第4位，经济的外向度进一步提高。

“四个明显增加”，即。引资总量明显增加，全年共落实引资项目249个，引进到位资金6亿元、比上年增长18.34%，达易鞋业、天阳管业、虎力水泥等12个投资超千万元的项目落户金寨，在全市考评中荣获第3名，并受到嘉奖。财政收入明显增加，全年实现财政收入1.6085亿元，比上年增长38.32%，增速居全市各县区第2位，净增4454万元，财政收入增幅多年来首次超过生产总值增幅，经济运行的质量和效益有了显著提高。居民收入明显增加，农民人均纯收入达到2303元、比上年增长12.6%，在岗职工平均工资达到12312元、比上年增长20%，社会消费品零售总额达到13.8亿元、比上年增长13.2%，增速分别居全市各县区第

2、第

2、第4位。旅游收入明显增加，全年共接待游客41万人，创综合收入1.3亿元，比上年增长60%，“红绿”联动、相得益彰的旅游格局正在加速形成，旅游经济的快速发展带动了交通运输、餐饮服务、商贸流通等第三产业的持续升温。

“四个较大变化”，即：经济结构发生较大变化，三次产业结构比由上年的28.3：

33.8：

37.9调整为26.7：

36.0：

37.3，二产比重提高了2.2个百分点，形成了一产稳定发展、二产快速增长、三产日趋活跃的良好格局。城镇面貌发生较大变化，金叶路改造、江环南路等一批市政工程顺利完工，县直10余家单位新城区办公用房开工建设或完成主体工程，金都华城、东方龙城等商住小区开发进展较快，史河路“严管街”、金顾路“示范路”创建相继开展，搬迁了河西农贸市场，启动了革命烈士陵园二期改造工程，一批各具特色的小城镇发展提速，全县城镇化率达到29.5%、比上年提高2个百分点。农村生产生活条件发生较大变化，先后完成了180个村的新农村建设规划编制任务、扎实推进了梅山百禄桥等重点示范村“三清六改”工程，完成了440公里村级水泥路建设、114公里县乡油面铺筑和11处安全饮水工程，电网改造、生态建设、水毁修复、土地整理等工程得到有效实施。发放各类涉农补助资金5719万元、免除8.6万农村子女义务教育阶段学生学杂费2027万元、新型农村合作医疗补偿参合农民医疗费2000万元，城乡低保制度继续巩固完善，计生奖扶政策得到全面落实，在全国率先建立了城镇居民合作医疗制度，在全省率先推行了基层为民服务新模式，广大群众享受到越来越多的惠民政策，生活水平进一步提高，0.5万绝对贫困人口、1万低收入人口实现脱贫。教育、卫生等社会事业发生较大变化，教育“两基”得到巩固，新建教学楼22幢、23820平方米，办学条件进一步改善；县乡村三级卫生服务网络进一步健全、服务功能进一步增强，230所村卫生室基本建成，乡村卫生服务一体化启动运行；科技推广应用工作不断加强，“科技特派员创业行动”开始实施；县体育中心主体工程已经完工，五星县委旧址、列宁小学旧址等10个革命遗址抢修工程全面竣工；广播、电视、文化等各项社会事业均得到较快发展。值得一提的是，省政府确定的十二项民生工程在我县得到提前实施，2006年共投入财政资金6625.8万元，其中县财政配套1075.85万元，老区人民得到了更多的实惠。

总的来看，2006年的各项目标任务得到了较好的完成。通过几年的不懈努力，金寨正在发生实实在在的变化，发展后劲在增强，发展速度在加快。这些成绩，是在基础较差、困难较多的情况下取得的，确实来之不易。这是全县上下始终坚持以经济建设为中心、突出三个重中之重、狠抓六项重点经济工作的结果，更是全县广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。各级各部门都要倍加珍惜来之不易的成绩，更加坚定加快发展的信心，进一步鼓舞斗志、鼓足干劲，努力夺取新的更大胜利。

（二）审视当前，形势逼人奋进。立足金寨看金寨，金寨发展比较快；但跳出金寨看金寨，金寨发展还较慢，与领导的要求和干群的期望比还有差距。从省市及周边发展态势看，我县人口在全省县（市）中居中，但经济总量居于中下，人均位置靠后。当前，全省各地都在着力推进经济的跨越式发展，全市确定今年的经济发展速度也在12%以上，一些县区甚至超过这个增速。对于经济总量不大、人均水平偏低的我县来说，必须保持或高于全省全市经济平均增速，提高增量，扩大总量，加快追赶，否则我们与周边的发展差距将会越来越大。从县内经济工作实际看，经济结构不够优，工业化、城镇化、经济外向度低的状况还没有得到根本改变，尤其缺乏工业项目和大项目的支撑，成长性好的企业极少，工业投入增长较慢，项目建设的周期长，经济发展后劲不足；基础设施建设任务依然繁重，农业抗灾能力仍较薄弱；财政的风险性、依赖性、不确定性依然存在，收支矛盾突出、保障压力很大；林政管理工作不到位，生态环境保护有待进一步加强；城乡居民收入整体水平不高，部分群众生活仍较困难。从经济发展环境看，一些地方和部门的开拓意识不强、进取精神不够，工作落实力度不大。少数单位部门利益至上，有令不行、有禁不止的现象依然存在，特别是在服务项目进中心和“三乱”问题上比较突出。有的部门负责人对自身要求不严、对下属管理不力，对出现的影响发展环境的问题推卸责任、敷衍了事，以致相同问题在同一单位反复出现，经济发展环境有待进一步优化。

三要强化措施抓落实。要千方百计加大投入，充分运用信贷担保、增贷奖惩、放宽领域等手段，扩大银行贷款、激活民间资金，切实加大对经济发展的投入，着力改变县内金融机构存贷款差太大的问题。各金融机构要进一步强化“金寨发展我发展”的理念，积极调整信贷策略，扩大企业贷款规模，以实际行动支持地方经济发展。要坚持不懈整治环境，特别要把领导环境、金融环境和执法环境的改善作为重点来抓，其中领导环境是第一环境，部门和单位的主要负责人是优化环境的第一责任人，必须切实担负起本单位、本系统创造优良环境的管理责任；要重视支持金融工作，打造信用，改善形象，求得帮助。要规范执法行为，建立健全行政检查审批、收费公示制度，严肃查处涉企服务投诉案件，努力营造良好的执法环境。

四要严明责任抓落实。建立健全抓落实的工作机制和责任机制，是加快发展的重要保证。各责任组、各乡镇、各部门要围绕本次会议布置的八项重点工作，落实任务、明确责任，切实做到定牵头领导、定责任单位、定预期目标、定完成时限、定奖惩措施，一级抓一级、一级促一级，层层抓落实。要创新经济工作的督查、调度、推进机制，定期组织乡镇和县直单位负责人观摩各地经济发展情况，定期通报各项重点工作进展情况，比进度、加压力、鼓干劲。要进一步完善经济工作的考核奖惩机制，实行分线考评与综合考评相结合，定性考核与定量考核相结合，对乡镇要继续坚持经济运行考核奖惩，对县直要加快建立行政效能考核体系，在全县上下形成以实绩论英雄、排座次的浓厚氛围。

同志们，新的一年充满机遇，也充满挑战。县委、县政府要求，全县上下要以更加饱满的热情、更加有力的措施、更加扎实的作风，凝心聚力、同心同德，开拓创新、狠抓落实，推动全县经济又好又快地发展，为实现追赶跨越、奋力崛起的目标而努力奋斗。