《强力推进强势出击 力保一季度开放型经济“开门红”(经济工作讲话)》

强力推进强势出击 力保一季度开放型经济“开门红”(经济工作讲话)

超前谋划明年工作确保实现一季度经济开门红

近日，省委、省政府下发了关于超前谋划明年工作确保实现一季度经济开门红的通知。

通知指出，今年以来，在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省人民认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全省经济实现了又好又快发展。现在看，今年的情况已基本明朗，各地区、各部门、各行业要在认真做好今年的收口工作，全面完成年初确定各项任务的同时，超前谋划明年的工作，全力实现一季度经济开门红。

通知要求，各地区、各部门、各行业要切实提高认识。实现明年一季度经济开门红，是贯彻中央“保增长、扩内需、调结构”重大决策、确保辽宁经济增长势头不变的需要；是应对国际金融危机、加快推进辽宁老工业基地全面振兴的需要；也是继续保障和改善民生、实现社会和谐稳定的需要。实现一季度经济开门红，对上半年乃至全年的经济运行影响重大。各地区、各部门、各行业一定要深刻认识实现这一目标的重大意义，从现在起就加大工作力度，保证各项工作开好局、起好步。

通知要求，各地区、各部门、各行业要明确目标任务。明年一季度，全省主要经济指标的增长速度不能低于振兴以来的平均水平。各地区、各部门、各行业都要按照这一要求制定本地区、本部门、本行业的目标，而且要咬住不放，精心组织，务求实效，用实现开门红的成果来检验学习实践科学发展观活动的成效。

通知要求，各地区、各部门、各行业要制定增长措施。要按照省委、省政府的部署，结合实际抓紧制定切实可行的工作措施。要确保明年春季农业生产顺利进行，确保固定资产投资增长，确保工业、服务业增长。要加大招商引资力度，提高出口对经济的拉动力。要协调解决好资金、土地以及煤电油运等生产要素，为经济增长提供更好的条件。

通知要求，各地区、各部门、各行业要落实工作责任。要建立严格的工作目标责任制，各地区、各部门、各行业和各企业的主要领导是第一责任人，领导干部要按照各自分工，细化任务，细化措施，层层抓好落实。

通知要求，各地区、各部门、各行业要切实转变作风。面对金融危机，面对复杂经济局势，对每一个领导同志都是一次严峻的考验，也是对我们政治素质、领导水平和工作作风的检验。各级领导干部一定要始终保持清醒的头脑和昂扬向上的精神状态，少讲困难，多讲机遇；少讲客观，多讲主观；少讲形势严峻，多讲有所作为。要坚定必胜信念，化危机为机遇，变压力为动力，逆向思维，乘势而上，以只争朝夕的精神状态、求真务实的工作作风、特别过硬有力的措施，深入基层，攻坚克难，提高效率，确保全面实现明年一季度经济开门红的目标。

12月1日，“坚持科学发展，推进全面振兴”解放思想座谈会在沈阳举行。省委书记、省人大常委会主任张文岳，省委副书记、省长陈政高出席座谈会并作重要讲话。张文岳强调，要紧紧围绕加快实现辽宁老工业基地全面振兴，认真开展“坚持科学发展，推进全面振兴”解放思想讨论活动，进一步确立科学发展理念，形成科学发展共识，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，继续巩固和发展全省经济又好又快发展、社会和谐稳定的良好态1势，推动辽宁全面振兴在更高起点上实现新突破。

张文岳在讲话中指出，解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是辽宁老工业基地坚持科学发展、推进全面振兴的先导，是应对新形势、研究新情况、解决新问题、开创新局面的必然要求。坚持解放思想，是党的十七大提出的重大战略任务，是深入学习实践科学发展观活动取得实效的关键环节，是推进科学发展、实现全面振兴的重要前提。特别是在当前国际金融危机愈演愈烈的形势下，推进解放思想是科学应对当前形势，实现确保增长目标的重要措施和紧迫任务。全省各级领导班子和领导干部要充分认识当前形势下解放思想的重要性和紧迫性，勇于迎接挑战，善于把握机遇，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，为扩大内需、确保增长作贡献，确保全省经济实现平稳较快发展。

张文岳强调，在全省开展解放思想讨论活动，是改革开放以来我省解放思想的继续、提高和发展。要通过开展解放思想讨论活动，进一步强化发展意识，更好地坚持发展这个党执政兴国的第一要务，咬住全面振兴目标不动摇，加快发展不放松，使我省经济总量及效益的增长速度持续达到或超过东部地区平均水平，不断缩小我省与东部地区的差距。进一步强化改革创新意识，着力深化改革开放，推进重点领域和关键环节的体制机制创新，切实解决当前和长远发展面临的深层次矛盾，在健全体制机制上取得重大进展。进一步强化全面协调可持续发展意识，切实转变经济发展方式，加快构筑以先进装备制造业、高加工度原材料工业、现代服务业、现代农业和高技术产业为支撑的现代产业体系，不断推进资源节约型、环境友好型社会建设。进一步强化统筹兼顾意识，统筹城乡区域协调发展，大力发展县域经济，推进辽宁沿海经济带开发开放、沈阳经济区一体化、突破辽西北三大战略，形成全省城乡区域优势互补、互为支撑、相互促进、良性互动的发展新格局。进一步强化经济社会全面发展意识，全面推进各项社会事业发展，切实加强文化建设，兴起文化建设新高潮。进一步强化以人为本意识，加大实施民生工程力度，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步提高人民群众的生活水平，使全省人民共享辽宁全面振兴成果。进一步强化执政意识，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面提高领导科学发展、推进全面振兴的能力，不断增强各级党组织和党员干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力。

张文岳指出，要切实加强组织领导、确保解放思想讨论活动取得扎实成效。全省各级领导干部要率先垂范，做解放思想的表率，推动本地区、本单位讨论活动广泛深入开展。要广泛发动、认真组织广大干部群众积极参加讨论活动，踊跃为科学发展、全面振兴建言献策。要紧密联系思想工作实际，把讨论活动同全省经济社会发展实际结合起来，同“党员干部走进千家万户”、解难题促和谐、环保攻坚惠民三项实践活动结合起来，把解放思想的成果转化为推动科学发展、实现全面振兴的强大动力。要通过深入开展解放思想讨论活动，在全省进一步形成解放思想、科学发展、加快振兴的浓厚氛围。

陈政高在讲话中指出，科学发展观是解放思想的重要武器。辽宁改革开放30年的历程，就是不断解放思想的过程。在当前，为应对国际国内经济形势变化带来的挑战，我们必须更加深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，增强抢抓机遇的意识，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府提出的扩大内需、确保经济增长的决策和部署，把各项工作做得更扎实更好，促进经济又好又快发展，为实现明年第一季度经济工作“开门红”奠定良好基础。

陈政高指出，当前，国际国内经济形势正在发生深刻变化，我们既要充分认识到国际金

2融危机对辽宁造成了一定的影响，更要看到我们正面临着一次千载难逢的重大机遇，看到我们已经具备加快发展的基础和条件。当前，为应对国际国内经济形势的变化，中央出台了扩大内需的一系列重大举措，为我省继续保持又好又快发展提供了难得的机遇。同时，我省产业优势明显，工业基础雄厚，多年来经济持续保持了较快的增长，这些都为增强辽宁经济发展的后劲提供了强有力的支撑。特别是在省委、省政府的正确领导下，目前全省上下已经形成了政通人和、奋力拼搏的局面，为辽宁加快发展提供了强大的精神动力。我们完全能够继续保持我省经济又好又快发展的良好态势，确保实现“两个不低于”的目标。一是要抓结构调整。要加大交通、能源、水利等基础设施建设的投入，增强经济发展的保障能力；要加大产业结构调整的力度，进一步发挥工业基础优势，淘汰落后生产能力，开发新产品，引进新技术，增强市场竞争能力，把装备制造业做强做大；要大力发展县域经济和服务业，把辽宁经济的这两块短板补齐，促进

一、

二、三产业协调发展。二是要抓环境。要正确处理好经济与环境协调发展的关系，加大环境治理力度，明确目标，落实责任，开展大规模的绿化工程，切实抓好辽河流域治理，不断改善城乡环境，增强发展经济的环境承载能力。三是要统筹城乡协调发展。要充分发挥我省城镇化率高的优势，以户籍改革为突破口，努力实现城乡一体化发展。四是要抓开放。要紧紧抓住对外开放的峰值已到辽宁，国外资本和南方资本纷纷北上的机遇，加快形成辽宁“五点一线”沿海经济带、沈阳经济区和辽西北地区全方位开放的新格局；要加大招商引资力度，加快引进一批大项目、好项目。五是要继续抓好教育、卫生、文化、体育等社会事业发展，积极推进重点民生工程，努力增加城乡居民收入，不断提高人民群众的生活水平，让改革发展的成果惠及千家万户。

座谈会上，部分省直部门、第二批深入学习实践科学发展观活动试点单位负责同志和专家学者围绕

“坚持科学发展，推进全面振兴”主题进行了发言。

中央经济工作会议在北京召开

明年经济工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展

本报北京１２月１０日电中央经济工作会议１２月８日至１０日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议。

胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前国际国内形势，明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务，阐述了做好明年经济工作需要把握的原则。温家宝在讲话中全面分析了当前我国经济形势，阐述了明年经济社会发展主要预期目标和需要解决的重点问题，具体部署了明年经济工作。

会议指出，２００８年在党和国家发展进程中是很不寻常、很不平凡的一年。一年来，我们接连经历了一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验。面对严峻形势，我们党团结带领全国各族人民同心同德、顽强拼搏，成功夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害斗争重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，成功完成神舟七号载人航天飞行任务，成功举办第七届亚欧首脑会议，沉着应对国际金融危机冲击，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新的显著成就，社会大局保持稳定，我国国际地位和国际影响力进一步提高。今年下半年以来，国际经济环境急转直下，国内经济困难明显增加，根据形势发展变化，我们及时把宏观调控的首要任务调整为保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨，近期又果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施，全力保持经济平稳较快发展。我国经济呈现增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好局面。在历史罕见的挑战和风险面前，我们能够取得这些成绩，确实来之不易。这充分显示了改革开放３０年我国形成的强大经济实力和综合国力，充分证明了中国特色社会主义道路的正确性，充分表明了社会主义制度能够集中力量办大事的优越性，充分体现了中华民族不畏艰险、自强不息的英雄气概和强大凝聚力。

会议指出，在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，今年以来，世界经济金融形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多。次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。在国际金融危机冲击下，实体经济增速大幅下滑。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，金融领域潜在风险增加。

会议强调，尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，我们遇到的困难和挑战是前进中的问题。经过改革开放３０年的持续快速发展，我国积累了雄厚物质基础，经济实力、综合国力、抵御风险能力显著增强；我国工业化、城镇化快速发展，基础设施建设、产业发展、居民消费、生态环境保护等方面有巨大发展空间，扩大内需潜力巨大；社会主义市场经济体制不断完善，形成了较好的体制环境；金融体系总体稳健，财政赤字规模较小，外汇储备充足，国内储蓄率较高，宏观经济政策调整有较大余地。只要我们审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作，充分发挥自身优势，加快解决突出问题，完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇，把国际金融危机的不利影响降到最低程度，继续推动经济社会又好又快发展，继续推进全面建设小康社会进程。

会议认为，中央对经济全球化作出的判断是完全正确的，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生逆转。我们必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移地推进改革开放和社会主义现代化建设。这场金融危机给我国发展既提出了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇。我们既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，统筹好国内国际两个大局，善于从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇、从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，扎扎实实办好自己的事情。

会议强调，战胜国际金融危机严重冲击，做好明年经济工作，对于维护改革发展稳定大局，实现“十一五”规划确定的目标任务，推进全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。

会议指出，贯彻落实明年经济工作的总体要求，必须抓住关键、突出重点。必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。

会议强调，科学发展观第一要义是发展，越是在经济发展面临较大困难的时候，我们越是要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，始终做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展，我们所谋求的发展必须是讲求质量和效益的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。在实现保增长目标的努力中，要更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，尤其要把握好几个重大问题：坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，进一步增强抵御外部经济风险能力；坚持保持增长速度和提高质量效益相统一，进一步提高经济发展质量和水平；坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调，进一步增强经济竞争优势和吸纳就业能力；坚持推进金融创新和提高金融监管能力相适应，进一步发挥金融对促进经济发展的积极作用；坚持加强政府调控和发挥市场机制作用相促进，进一步增强经济发展内在活力。

会议提出了明年经济工作的重点任务：

一、加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。要较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出，支持地震灾区灾后恢复重建，实行结构性减税，优化财政支出结构，继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度。实施积极的财政政策，要注意准确把握政策导向，按照产业结构优化升级和优胜劣汰的要求，着重缓解和消除发展的瓶颈制约，切实淘汰落后生产能力和加快产品更新换代，增强自主创新能力和产业竞争力。搞建设项目，要严格按照项目审批和建设程序办事，坚决防止高耗能、高污染、低水平重复建设，绝不能降低工程质量，绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。要提高公共投资的经济效益、社会效益、带动效应，拓宽民间投资领域和渠道，增强拉动经济增长的社会合力。要发挥货币政策反周期调节和保障流动性供给的重要作用，促进货币信贷供应总量合理增长，坚持区别对待、有保有压，引导和改善市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，进一步改善国际收支状况。要支持能够扩大最终消费需求、带动中间需求的项目，支持在国际分工中具有长期竞争优势的先进生产能力建设，支持内部治理结构完善、就业容量大的劳动密集型企业，有效引导结构调整。要保持资本市场和房地产市场稳定健康发展。加强资本市场基础性制度建设，提高上市公司质量和治理水平，加强资本市场监管，增强投资者信心。要把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产业支柱产业作用结合起来，增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担，发挥房地产在扩大内需中的积极作用。

二、巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。一定要更加重视农业、农村、农民工作，千方百计确保农业特别是粮食安全不出问题，要把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容。高度重视粮食生产和主要农产品供给，千方百计调动农民种粮、地方政府抓粮的积极性，及时采取调控和引导措施，确保粮食和其他主要农产品生产稳定、市场稳定。大幅度增加对“三农”投入，保证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度，大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入。要完整、准确、严格贯彻党的十七届三中全会精神，农村现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，在依法、自愿、有偿流转土地承包经营权的过程中，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。要高度重视农民工就业和促进农民增收出现的新情况，最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间。

三、加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。虽然我们面临着保增长的繁重任务，但加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。必须坚持把保增长、扩内需、调结构有机结合起来。要以增强发展协调性和可持续性、提高自主创新能力为目标，通过扩大最终消费需求，带动中间需求，有效吸收和消化国内生产能力，形成发展新优势。一是要以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局。提高居民收入在国民收入中的比重，继续做好调整企业退休人员养老金工作，提高居民财产性收入，大力促进农民消费，稳定发展住房消费和汽车消费，着力发展服务消费和旅游消费，不断增强最终消费能力。二是要以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点，优化产业结构。着力突破制约产业转型升级的重要关键技术，精心培育一批战略性产业，加快企业兼并重组、支持重点企业技术改造，加快发展生产性服务业和生活性服务业，加强铁路、水利等基础设施建设。要全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作，突出抓好节能减排、生态环境保护重点工程建设。三是要以推进城镇化和促进城乡经济社会发展一体化为重点，改善城乡结构。促进大中小城市和小城镇协调发展，有重点地培育一批综合承载能力强、辐射作用大的城市群，使其成为拉动内需的重要增长极。四是要以缩小区域发展差距和优化生产力布局为重点，调整地区结构。继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，促进区域间生产要素合理流动和梯度转移。落实国家主体功能区规划，配套出台分类调控的区域政策。

四、深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。坚持社会主义市场经济的改革方向，抓住时机推出有利于实现保增长、扩内需、调结构的改革措施，是提振市场信心的最好办法。要深化价格体制改革，加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制。推进公共财政管理体制改革，深化预算制度改革，健全中央政府和地方政府财力与事权相匹配的体制。加快金融体制改革，建立健全货币政策和金融发展、金融监管相协调的机制，改善金融结构和服务，加强金融监管和创新。推进投资体制改革，健全政府投资管理体制。深化国有企业改革，继续推进国有经济布局调整，加快健全现代企业制度，推进垄断行业分类改革。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要扩大对外开放，转变对外经济发展方式，走以质取胜、集约化、多元化的发展路子，努力保持出口稳定增长，增加进口先进技术、关键设备、重要能源原材料，提高利用外资质量，更加积极稳妥地实施“走出去”战略，在对外开放中不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。

五、着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。加快完善城乡社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面，研究和推出全国统一的社会保险关系转续办法，积极开展农村社会养老保险试点，制定农民工养老保险办法，切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭、离退休职工、在校贫困大学生基本生活水平不下降。加强各级各类教育和培训，大力发展职业教育特别是农村中等职业教育，全面推进素质教育。积极推进医药卫生体制改革，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全，建立最严格的食品药品和安全生产标准，建立权责利相对应的法律追究惩治体系。严厉打击各种违法违规生产经营行为，坚决遏制重特大安全事故。深入开展社会主义精神文明建设，为经济社会发展提供思想保证、舆论支持、文化条件。加强和完善社会管理，健全应急管理体制机制，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，全力维护社会稳定。

会议指出，实现明年经济工作的目标和任务，要继续实施灵活审慎的宏观经济政策，核心是提高宏观调控的应变能力和实际效果，要切实增强调控的预见性、针对性，努力提高调控的科学性、实效性。在工作具体部署上，要积极扩大国内需求，进一步巩固和加强农业基础地位，加快经济结构战略性调整，坚定不移地推进改革开放，着力做好就业和社会保障工作，全面提高产品质量和安全生产水平，加快发展社会事业。

会议指出，做好明年经济工作，要进一步加强和改进党对经济工作的领导，统一思想、协调行动，加强学习、增长本领，转变作风、狠抓落实。要把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央决策部署上来，以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调。要把开展深入学习实践科学发展观活动与保持经济平稳较快发展紧密结合起来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，着力转变影响和制约科学发展的思想观念和体制机制，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。要深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际。要加强党风廉政建设，严格执行纪律，加强督促检查，确保中央关于进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施不折不扣落实到位，确保党和国家大政方针得到全面贯彻。

会议强调，我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，万众一心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，全面做好明年经济工作，以优异成绩迎接新中国成立６０周年。

省委召开常委扩大会议

学习贯彻胡锦涛总书记考察辽宁重要讲话精神研究部署做好全省当前经济社会发展各项

工作

张文岳主持会议并作重要讲话

辽宁日报讯12月15日，省委召开常委扩大会议，传达贯彻胡锦涛总书记在辽宁考察工作时的重要讲话精神，研究部署进一步做好全省当前经济社会发展各项工作。省委书记、省人大常委会主任张文岳主持会议并作重要讲话。他强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，全面掌握精神实质，紧紧抓住东北振兴和沿海开放双重机遇，以更加昂扬的气势、更加有力的措施、更加扎实的作风，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，推动辽宁老工业基地不断焕发新生机、再创新辉煌。

会议指出，胡锦涛总书记的重要讲话，充分肯定了辽宁近年来经济社会发展所取得的成绩，从全局和战略高度，全面分析了当前国际国内形势，明确提出了当前和明年保持经济平稳较快发展的重点任务，强调要进一步扎实做好农业、农村、农民工作，着力保障和改善民生，切实维护社会稳定，并对加强干部队伍作风建设提出了明确要求。各级领导干部要带头认真学习、深刻领会讲话精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，切实把讲话精神贯彻到全省经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各个方面，体现在党的建设的各个环节，转化为加快推进辽宁老工业基地全面振兴的强大动力。

考察结束时，胡锦涛听取了辽宁省委和省政府的工作汇报。他希望辽宁广大干部群众全面贯彻党的十七大精神、十七届三中全会精神、十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家深入实施东北地区等老工业基地振兴战略的

17宝贵机遇，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推进科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，使辽宁老工业基地焕发新生机、再创新辉煌。

胡锦涛强调，我们既要清醒地看到经济发展面临来自国际国内的严重困难和严峻挑战，又要充分认识逆境中蕴含的重大机遇和有利条件，变压力为动力，化挑战为机遇，认真落实宏观调控政策措施，积极推进经济结构调整，大力提高自主创新能力，切实做好节能减排和环境保护工作，不断深化改革开放，最大限度地减少国际金融危机带来的不利影响，继续推动经济社会又好又快发展，确保社会大局稳定。