《在全乡党委扩大会及经济工作会议上的讲话》

在全乡党委扩大会及经济工作会议上的讲话

在全乡党委扩大会及经济工作会议上的

讲话

二〇一〇年一月十四日

同志们：

这次全乡党委扩大会及经济工作会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和市、县人代会议精神，回顾总结2009年经济工作，认清当前经济和社会发展形势，安排部署2010年经济工作，动员全乡上下进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力推动全乡经济社会发展再上新台阶。前面，周乡长在总结全乡2009年经济工作的同时，对2010年全乡经济工作做了全面的安排部署。会议还兑现了2009年工作目标管理责任书，表彰奖励了一批先进集体、先进单位、先进工作者和番茄、棉花种植和养殖等方面的致富典型，在这里，我再次代表乡党委、政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面我就进一步加快全乡经济发展和抓好今年的各项工作讲几点意见：

一、对2009年全乡经济工作的基本估价

刚刚过去的2009年，对于我们xx乡来讲，是苦战攻坚的一年，也是开拓创新的一年，更是上下齐心、艰苦创业的一年。一年来，全乡各级党政组织团结和带领广大干部群众，以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照县委、县政府的总体安排部署，紧紧围绕年初确定的工作目标，以农业增效、农民增收为重点，大力调整经济结构，全面推进社会各项事业发展，进一步加强党的建设和精神文明建设，经济社会发展保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。具体表现为：

种植结构大幅调整。通过对乡情、村情、民情的再分析、再认识，按照年初确定的农业种植结构调整的工作思路，突出了节水、高效等方面的要求，立足番茄酱厂、棉花公司等龙头企业带动，大力调整优化农业种植结构。共落实种类经济作物24842亩，粮经比例达到14：86。红、白、绿三大农业主导产业进一步做大做强，为农民增收奠定了坚实的基础。落实县级农业综合示范点1个，建成冬季农业示范点1个。通过试验示范，进一步提高了农业生产的技术含量，探索出了农业发展的思路和方向。

草畜产业稳步发展。按照年初确定的工作思路，全面宣传发动，加大服务力度。突出重点，狠抓养殖小区建设：完成了投资120万元的xx村万只兔养殖小区建设，实现当年投资，当年受益的建设目的；动员外出务工能人下庄村宋文福投资80万元，兴建肉牛养殖场一处，规模达500头。把动员千家万户发展养殖业作为基础性工作常抓不懈，重点抓了武建军、周军、王学东养殖场扩建和补栏工作以及张墩、花墙、河西、侯庄等村的鹅、鸭、鱼水面立体养殖；大力宣传养殖扶持优惠政策，发动群众利用闲散资本、资源发展草畜产业，全乡共落实500头养牛户1户，300头养牛户1户，100头养牛大户2户，落

2实30头以上的繁殖母牛及肉牛养殖户20户，上报审批资金1360多万元，发放养牛贷款1018万元。

劳务输出平稳运行。采取层层签订目标责任书，分解下达任务等措施，确定专人专抓此项工作，及时发布信息，组织输出劳务，取得了明显成效。通过举办培训班，以会代训、召开座谈会等多种方式和途径，对劳务输出工作广泛宣传动员，精心组织安排。切实加大对输转劳动力的技能培训工作，引导劳务输出由体力型向技能型转变，积极引导社会力量组织劳务输出，以盐池矿区为依托正在申请办理劳务专业合作社。全乡共完成劳务输出2858人（次），占年计划的100.1%，其中有组织输出1814人（次），占计划的115.5%，实现劳务收入2271万元，占计划的100%，完成劳务技能培训319人（次）占计划的559.6%。

项目建设进展顺利。认真研究国家产业政策和投资导向，依托资源优势和现有盐硝基础产业，筛选、论证、储备项目，为经济可持续发展提供强有力的项目支持，在盘活盐硝资源、矿产资源，营造招商环境上下功夫，加大招商引资力度。今年，新建百万元以上的工业项目3个：一是兴农牧业科技有限责任公司1万吨畜牧饲料专用盐生产项目；二是投资2000万元的高台鑫火矿业公司铁精粉销售项目；三是中盐甘肃高台盐化公司2万吨硫化碱生产项目。储备项目3个：一是投资2800万元的华盛公司对苯二氨生产线项目，已完成前期考察论证工作，与江西客商达成初步合作协议。二是酒泉客商拟在xx黑河桥头投资250万元兴建空心砖厂，已初步与客商达成意向协议。

3三是四川客商拟在万丰山投资兴办年产30万吨以上的煤矿，目前正在积极对接。同时狠抓矿区企业生产：2009年，矿区内企业完成冷冻硝13.1万吨、生产风化硝3.52万吨，原盐5651吨。已销售风化硝9869吨，原盐4440吨，兑现群众劳务费140多万元。

新农村建设稳步推进。本着既有利于改善群众的生活环境，又方便群众生产生活的原则，按照“六统一”（统一规划、统一设计、统一放线、统一标准、统一施工、统一验收）的要求，确立了打破地域界限、整社搬迁翻建、绿化美化先行、生态节能并重的高标准小康住宅建设思路。经过一年的努力，常丰村30户连片小康住宅示范点已建成入住。建成了桥儿湾六化生态文明示范点和常丰村“三改”示范点。抓住危旧房改造项目实施的有利时机，全乡完成小康住宅修建428户，改厨424户，改厕210户，改圈315户。用科学规划指导乡村建设，完成了乡政府驻地和天城、常丰2村的村镇规划编制。

基础设施建设成效显著。始终把基础设施建设工作做为一项重要工作，团结协作，攻坚克难，取得了一定的成效。在政府财源非常匮乏的情况下，采取超收税款返一点、整合资源集一点、施工企业垫一点、开源节流省一点、申请项目补一点等措施，多方筹集资金完成了投资480万元的乡政府综合办公大楼建设及附属配套的文化体育广场、综合文化站和计划生育服务所建设，有效地改善了机关办公条件，增强了干部群众加快发展的信心和勇气。针对黑河大桥修建项目，乡上确定专人，积极主动协调解决工程建设中出现的困难和问题，确保

4了大桥按时建成通车。积极申请水务部门项目资金扶持，完成了下游四村末级渠道改造建设任务。新建建筑物112座，铺设渠道3.85公里。立足夯实农业基础、完成了万丰5公里支渠、桥儿湾2.5公里支渠、马尾湖2.5公里输水渠建设任务和后头湖除险加固工程。主动协调成功创业人士支持，动员国华公司捐款10万元，完成了下庄子村3.5公里通村油路建设。完成了投资12万元河西村委会修缮和文化体育广场建设；建成了下庄子、桥儿湾等5村农民健身体育广场；完成了xx中心卫生院扩建及附属设施建设、盐池卫生院维修、xx中心卫生院第二门诊部、桥儿湾村卫生所维修和xx中学学生宿舍、餐厅等一批建设项目，总投资达260万元。推广建设沼气255座，占计划的91%。

社会事业健康发展。各项惠农政策的落实扎实有效，完成了惠农财政补贴“一册明，一折统”发放管理改革工作。共发放补贴资金167.1万元，发放农户3589户。开展临时救助，发放面粉150袋72户，发放现金6128元39户。以创建国家级计划生育优质服务县为契机，全面完成人口和计划生育工作各项指标。全力维护社会稳定，为全乡群众创造了和谐平安的生产生活环境，人民武装、残联、土地、群团等工作也都按照上级统一安排，较好地完成了工作任务。以评选“五星文明户”和“评十好”为主要内容的争先创优活动正在全乡如火如荼开展。

党的建设成效显著。以实施强基创先工程为突破口，坚持常年抓、

5抓常年。研究党建工作制度，狠抓基层组织建设。创建了常丰村、天城村、侯庄村、红山村四个市级党建示范村，万丰村一个县级党建示范村。针对xx村班子长期软弱涣散、“无人管事”的问题，抽调得力干部包挂，对xx村党支部进行了为期半年的集中整建，采取“双推直选”和“公开竞选”的办法，直接选举产生了村党支部书记。

认真落实“三会一课”制度。党员管理教育稳步推进；城乡党组织“1+1”互帮活动成效显著。共结成各类帮扶对子180对，落实帮扶资金6.98万元，水泥40吨，红砖60吨，面粉130袋，化肥180袋。党组织、党员承诺制顺利实施。党性实践活动特色明显。双培双带工程扎实开展，89名党员迈入致富带头人行列。23名致富带头人加入到了党组织行列。劳动力技能培训扎实有效。全乡共举办各类培训班85期，培训农民4000人次，取得了较好的培训效果。党员现代远程教育成绩突出。共组织远程教育312场次，受教育群众达到6000多人次。精神文明建设稳步推进。组织开展环境卫生集中整治活动11次，清理通村通社道路36条18公里。组织开展大型群众性文化体育活动6场次，参加群众6000多人次。

科学发展观学习实践活动扎实深入。活动开展以来，乡党委加强组织领导，深入宣传发动，严格方法步骤，狠抓工作落实，制定了《xx乡开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，成立了领导小组，成立了3个指导检查组，检查督促各支部开展活动。坚持从群众关心的热点难点问题入手，组织党员干部开展以“访贫问苦”、“访富问计”、

6“访贤问德”、“访能问策”为主要内容的“十访十问”活动。共走访农户520户，征求到加快发展的“金点子”11条，结合走访掌握的第一手资料，形成高质量的调研报告23篇。围绕“继续解放思想、推动科学发展”这一主题，先后组织召开了xx乡经济发展研讨会、退职老干部座谈会、工作进展通报分析会、总结09谋划10推动科学发展座谈会等不同层次的解放思想大讨论活动。采取发放征求意见表、设臵征求意见箱、开通征求意见电话、网上开设专栏、个别走访和集体座谈等方式，广泛征求基层群众对党员干部在党性党风党纪等方面存在问题的意见建议，共发出征求意见书760份，归纳整理出了针对当前水利管理、危房改造、温室种植、农业结构调整、环境卫生整治、劳务输出、党建精神文明、新农村建设等经济发展和社会进步等方面的意见建议12项。对征求到的意见建议，坚持即知即改，边学边改，把解决突出问题贯穿活动始终，建立了存在问题分析台帐，属于发展中的具体问题，视情况提出了具体整改意见。属于能够解决的问题，确定整改时限和整改责任人，制定切实可行的整改方案。将学习教育与当前工作紧密结合起来，做到了学工互促，学工互补。围绕冬季温室生产、制种款兑付、草畜产业发展、项目建设等重点工作，分别成立领导小组，深入一线抓落实。乡村两级组织共解决群众关心的热点难点问题65件次，使广大群体切实体会到了学习实践活动带来的实惠。目前学习实践活动正按照上级要求稳步推进。

总结一年来的工作，成绩是主要的，成效也是明显的，但是工作

7中还有一些薄弱环节和不足。一是项目建设上投资主体少，规模小，盐硝矿产资源开发利用率不高，产业链条不长，技术含量不高，产品附加值低；二是部分干部群众思想不解放，观念陈旧，小富即安，小进即满，市场观念淡薄，机遇意识不强，制约了农村经济发展；三是村与村之间工作不平衡，特别是在一些重点工作落实上差距较大；四是草畜产业规模小，村容村貌差，农业基础设施薄弱，发展后劲不足，干旱缺水仍是制约农业发展的主要矛盾。

二、关于今年经济工作的总体要求和主要任务

第六、加强廉政建设，提高反腐倡廉工作的水平。要从全面落实科学发展、全面建设小康社会、提高执政能力、构建和谐xx的高度出发，全面落实乡村两级党风廉政责任制。要加强反腐倡廉教育，以学习党章、党纪、政纪规章和惩防体系纲要为重点，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育，增强党性观念、组织观念和纪律观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，促使领导干部廉洁从政。要把贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容，着力推进决策的科学化和民主化，健全完善集体决策制度，规范决策程序，强化决策责任，防止和纠正违背科学发展观的错误行为。要以改革创新和制度建设为重点，健全按制度管权、用制度管事、靠制度管人的机制，以党风廉政建设促进各项经济工作，以廉政促勤政、促发展。

同志们，当前我们面临的改革发展稳定的任务十分繁重，责任重大，压力不小。全乡上下要以科学发展观为指导，进一步解放思想，坚定信心，求真务实，艰苦创业，以积极主动的姿态适应新的形势，以切实有效的措施解决新的问题，以奋发有为的精神不断开创新的局面，为实现全乡经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。