《乡镇农村基层组织工作经验交流会上讲话》

乡镇农村基层组织工作经验交流会上讲话

固根本强基础占阵地充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用

在全区农村基层组织建设工作现场会议上的讲话－中共ｘｘｘ乡委员会书记

各位领导、

同志们：

首选，感谢你们，不辞辛劳，在百忙中抽出时间来参加今天这个会议，我们表示最热烈的欢迎，并致以最诚挚的问候。现代表乡党委，就我乡如何抓好农村基础组织建设工作谈点体会，与大家共勉。

ｘｘｘ乡地处六枝特区西部，辖7个村，112个村民组，2962户，12270人，其中彝族、仡佬族、布依族等少数民族6897人，占全乡总人口的56.2％。全乡共有党员240名，3个机关支部、7个村党支部。ｘｘｘ乡境内有花赖、关寨两个火车站。我乡地形地貌表现为三大冲、六面坡、两大媒田、一条河，自然条件恶劣，经济基础薄弱，是一个典型的“少”、“边”、“穷”乡。

几年来，乡党委紧紧围绕发展农村经济，带领群众全面建设小康社会这一目标，紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，不断探索农村基层组织建设工作的新思路，严格按照创建“五个好”村党支部和“五个好”乡镇党委目标要求，全面加强党的组织建设，巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育的成果，把“三个代表”重要思想进一步贯彻落实到党的建设的经济性工作中去。认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，不断完善运行机制，使以党支部为核心的基层组织建设成为我乡农村经济社会全面发展的战斗堡垒。以保持共产党员先进性教育活动为契机，大力加强党的组织建设，加强党的执政能力建设，增强党的基层组织的战斗力、凝聚力，永葆党的先进性，发挥党员和党组织在全乡经济社会发展中的先锋模范作用。

结合自身实际，乡党委把加强农村基层组织建设作为促进全乡经济社会大发展的基础工程，及时研究调整工作思路，创新工作方法，落实工作责任，探索出了一条符合我乡经济社会全面发展的有效途径，切实加强我对乡农村基层组织建设，取得了显著成效，有力地促进了全乡经济发展、农民增收和农村的稳定。我们的主要做法是：

一、抓组织建设，配齐配强干部队伍

坚持把领导班子建设放在突出位置，选好配强乡党政领导班子和村级领导班子。乡党委明确一名副书记抓组织建设工作。

针对村级领导班子软弱涣散的现状，在全乡普遍实行“村为主”治理后，为打牢农村基础组织建设基础，把村级组织建设放在突出位置，狠抓落实。结合进一步整顿软瘫工作和村支部村委会换届选举，配齐了村级“五种组织”（即：村党支部、村委会、村妇代会、村共青团、村民兵连），确定了工作的落脚点，做到事事有人抓，件件有人管。

二、找好人，发挥能人效应

推行“两推一选”，创新干部选任。对任期届满的村支两委班子，严格按照《党章》、《村民委员会组织法》、《选举法》依法进行换届选举，逐步推行“两推一选”（党内民主推荐、群众推荐、党内民主选举），大胆创新干部选任方式，形成强有力的干部领导核心。按照分类指导的原则和“选、调、配、培”的方式加强乡村两级领导班子和领导干部队伍建设。

在抓党员队伍建设上，把致富能手、科技能人等作为重要因素加以考虑，并按照四培三带的要求，把党员培养成科技能手、致富能人，把科技能手，致富能人培养成为党员、培养成村干部，并提出了要进支部先致富的发展党员和培养村干部理念。

如坝子村党支部书记谢荣昌，90年代中期，曾在市场中拼搏过，办过企业，干过治理，不仅具备了一定经济意识和经济基础，而且其本身就是一个勤劳致富的典型人物。有这样的能人党员当一把手，村级淡经济建设才有说服力。村委其它成员，有的是本村的致富能手，家庭情况在村里算是最好的。

一个战斗力强的班子，离不开一支过硬的队伍。近年来，乡党委积极更新人才观念，注重人才的培养和使用，增强村级干部队伍的造血功能，为经济发展提供人才保证，各村每年都发展一名以上党员，使全村的党员年龄结构和知识结构得到不同程度的改善。在经济发展中，为建立一支懂经济、会治理的干部队伍，积极转变观念，送村干部外出学习考察和举办各种培训班，来提高党员干部带领群众致富的能力，并坚持每星期一次村支两委会议，每月一次支部党员和村民小组长会议，每季度一次村民代表会议，群众大会随时召开，用党的方针政策武装干部和村民头脑，提高他们的致富意识。同时，还在工作中提出了“先富带后富，党员有义务”的口号，要求党员干部在各项工作发挥先锋模范作用，在推新品种、新技术时，充分发挥带头作用，干给农民看，带着农民干，把自己的体会和经验传授给农民群众。村党支部在群众中树立了不少种养殖方面的典型。如村民李健由于把握了养殖技术，他家每年养猪出栏达50多头，成了村里的养殖大户。他目前是村里的团支部书记。村文书张洪原是村小学的一名代课老师，他不仅懂得种养殖方面的技术，而且，还学会了电脑，在坝子村算是一名秀才，且是全村致富的典型，能够带动村民致富奔小康的能人。

三、找事干，突出有人干事

农村奔小康，要害在支部，思路决定出路。我们认为，过去ｘｘｘ乡穷，要害是没有找准发展路子，只有理清思路，抢抓机遇，面向市场调整产业结构，增加农民收入，让老百姓富起来才是硬道理。20**年－20**年，我们紧紧抓住国家实施退耕还林优惠政策，实施退耕还林达17000多亩，全乡大面积实施了退耕还林，国家每亩补助300斤粮食，从而解决了群众吃饭问题，人均占有粮食从20**年前的230公斤增长到现在的367公斤。有些村民一家退耕还林30多亩，国家每年补助粮食9000多斤，一年的补助就够吃上几年。在我乡，许多往年种粮不够吃的人家，现在粮食吃不完。实施退耕还林后，农村涌现了大部分剩余劳动力，为实这部分剩余劳动力的转移，组织劳务输出，到今年8月底，全乡外出务工人员达1864人，务工收入平均按每人每月300元计，平均年务工收入为560万元，相当于全乡财政收入的5倍。

一是利用财扶资金，抓肉牛养殖项目的落实，并探索出了荒田村小屯肉养殖发展模式，即实行能人带动发展。二是大力实施科技兴乡战略，修建乡中学、关寨小学、ｘｘｘ乡小学、坝子小学、麻翁小学、过瓦小学、花赖小学、居都小学，为ｘｘｘ乡的发展培养后备人才。三是大力实施以交通为主的基础设施建设，实施了24公里的村级公路、39.7公里的乡级公路建设，村级公路的逐步建成，南北——东西公路网络即将形成，将拉动公路沿线村寨经济乃至推动全乡经济和社会各项事业的发展，加快了群众脱贫致富步伐，为发展农业和农村经济创造了良好的条件。四是实施短平快种养殖业发展项目，先实施了杜仲、核桃、板栗、芭蕉芋、油沙豆、小黄姜、黑木耳等经济林、经济作物种植，后来实施了大棚蔬菜、花生、竹荪、南疆黄羊、林下养鸡等种养殖业项目，并取得了成功，且逐年发展壮大。做到了村村有积累，户户有节余，人民群众生活比较富裕。

实践证实，通过抓农村基层组织建设，铸造党的坚强堡垒，夯实组织基础、增强服务功能，培养村级组织的自我运转机制，拓展致富路子，有力地促进区域经济持续、快速、健康发展，不断开创全面建设小康社会的新局面。