《治理超限超载经验交流材料》

治理超限超载经验交流材料

党的十八大以来，习总书记高度重视农村公路和交通建设，多次对农村公路的建设、管理、保护和运营作出重要指示，为广大农民富裕提供更好的保障，加快推进农业和农村现代化。近年来，我市大力实施五城联创战略，不断加大道路交通建设投入。城乡建设日新月异，交通条件有了很大改善。该市公路里程已达xx公里，形成了“一环三纵四横六片九站场”和非常美丽的交通格局。然而，如何贯彻习总书记的指示精神，保持来之不易的交通建设成果，大力应对超限超载，建设安全的交通，具有重大的现实意义。

众所周知，超载是公路交通安全和人身财产安全的“头等杀手”，是经济社会发展的“顽疾”和“毒瘤地区”。超载治理已成为社会关注的焦点、公众关注的焦点和政府需要解决的难点。进一步加强超载治理刻不容缓。前段时间，根据全市的安排，我们开展了公路超载控制专项研究，深入一些城镇、镇区村和矿业企业，实地考察了部分路段，并与交警、路政、公路班相关人员进行了座谈。在调查中，我们发现该市公路超载控制存在四大弱点：

一是手段太“软”。在路政法律上，公路建设快速发展与路政管理法规相对滞后的矛盾十分突出，特别是执法手段不够。由于现行法律法规授予路政执法机构的执法手段有限，对于违法行为只能检测、卸载、放行，对在农村公路上从事超限运输等违法行为不能进行处罚。在治理机制上，各县联合治超成员单位间的协作协同综合治理能力不强，存在用力不足、各自为战、松紧无常的问题，没有形成“拳头效应”，甚至出现以罚代管现象。在技术装备上，xx县交通运输局于20**年9月完成了境内省道**处路段不停车检测系统设备建设，但该系统只是试运行，还没有正式运行。

二是执法太“难”。目前，全市超限检测点只有**个，其中，固定监测点**个，流动监测点**个，还有个别县没有检测点。检测点少，执法人员必须押车来回跑，嫌疑车辆还给公路造成二次伤害；另一方面给矿山运输、河沙运输、渣土运输超限车辆躲避检查制造空间，企业和驾驶员与治超人员玩捉迷藏，打“游击战”，甚至“走不了大路走小道”“不不了省道走县道”。

三是环境太“乱”。治超外部环境不容乐观，从近几年治超的经验来看，运输车主和源头企业主大都与社会闲杂人员联手，有的利用手中的权力威胁治超单位的领导和治超人员，有的黑恶势力出面搅局，使治超工作的顺利开展时常受阻。

三、突出加强源头管控，打造治超“新手段”。重点要管控好“车源”“货源”和“路源”三大源头，打造治超的“铜墙铁壁”。违法超限超载之所以成为顽疾，主要还是源头上的第一道关把得不严、空子漏洞多，只有正本清源、多管齐下，才能使治超执法工作见到实实在在的效果。要管好“车源”，加强改装车辆的监管，对于非法改装车，市场监管部门坚决不发执照，交警部门坚决不发牌照，坚决杜绝非法改装车辆上路运输。要管好“货源”，重点加强石材、黄沙、建筑的生产企业和货运站场的管控，严禁超载货物，一旦发现超载货物，严厉查处提供货源单位。要管好“路源”，尽快启用**不停车检测系统，积极向上争取，在**省道、**国道上建设不停车检测监控系统，形成不停车检测系统网络，让市域内外超限超载车辆不能上路。

四、突出加强制度建设，打造治超“新机制”。主要建立“路长制”、行业管理责任制、货源管理登记备案制、失信联合惩戒制等四大制度，织成治超的“天罗地网”。对道路，试行一路一长的“路长制”，由县、乡、村三级书记担任“路长”，压实区域道路的属地管理责任。对管理者，实行部门安全管理责任制，加强行业安全治超责任。对货源，实行货源管理登记备案制，加强对矿山、黄沙、建筑等货源企业的运输管理，严格控制重量，严禁超载。对货运司机实行失信联合惩戒制度，将超限超载违法行为信息层层上报，对进入治超黑名单者实行各部门的联合惩戒，一处超限超载，处处受限，处处受罚，让失信者成为过街老鼠人人喊打。

道阻且长，行则必至。使命重大，责任在肩。我相信，有市委市政府的坚强领导，有各级各部门的共同努力，我们一定不会辜负习总书记关于建设好“四好公路”的重托，治超工作一定会再上新台阶，交通建设一定会再造新辉煌。