《基层秘书现状问题》

基层秘书现状问题

工作有30余个春秋，年过五旬，仍坚持戴老光镜笔耕不辍。殊不知，这个当年在篮球场上生龙活虎的业余球手，如今却象一台年久失修的机器，“故障”早已层出不穷了。难怪人们笑言：“秘书是工作上的忙人，身体上的病人，经济上的穷人”。六是“招聘的多”。据有的地方统计，县（区）秘书队伍中招聘的约占25%左右，乡（镇）秘书中招聘的约占60%以上。虽然，在干部制度改革之后，一些地方的农村青年实现了一次大的飞跃，当上了招聘秘书，但这些招聘秘书却也有自己难念的“一本经”：一怕被正式秘书看不起，二怕招聘时间有限期，三怕争取转正没有期，四怕工资奖金发不起，五怕忙工作又忙家事两头难以离。由于有这“五怕”，其工作效率即可想而知。七是“兼职的多”。这在基层有两种现象。一种现象是没有素质的人员却兼职秘书工作；一种现象是在岗的秘书又兼职其它工作过多。从第一种现象来看，造成了基层秘书工作形同虚设。据某县统计，该县乡（镇）秘书的兼职者即占乡（镇）秘书的40%左右。如既有文化知识偏低、家务缠身而又没有说写能力的妇女干部兼任乡（镇）党政秘书的，又有守电话、管公章的行杂人员兼任党政秘书的，还有搞收发的人员兼任党政秘书的。这类兼职秘书因文秘知识贫乏，不懂文书处理程序，不知行文规范而使其乡（镇）文秘工作基本处于瘫痪状态。从第二种现象看，由于在岗秘书兼职过多，使其本职工作难以“专”起来。最终是既搞不好本职工作，又难以应付过多社会兼职工作。八是“工作变动的多”。这也有两种现象。一种现象是，随着这几年改革力度的加大，市场经济的发展，社会上的贫富差距拉大，加之党内腐败现象和不正之风的侵扰，致使一些基层秘书人员的价值观念被扭曲，拜金主义思想开始滋生。于是，在一些地方的基础秘书队崐伍中，跳槽、转岗的多了。第二种现象是，一些地方的基层，特别是乡（镇），对文秘人员的调动使用太频繁。据某县统计，该县乡（镇）秘书岗位工龄最长的仅为5年，最短的仅为3个月就调换了工作，平均也仅为3年。由于调动频繁，许多乡（镇）文秘人员却有临时应付思想，很少有主动钻研文秘业务的，故造成了这些地方基层文秘工作严重滞后的现状。其次，说说基层秘书的“五少”。一是“业务培训少”。在大多地方的基层文秘人员中，有中专以上学历的仅占10%左右，高中文化的仅占50%左右，其余的仅为初中，甚至小学学历。由于这些文秘人员文化素质较低，故定期对其进行岗位培训或岗前培训即显得尤为重要。而实际情况却是，大多地方对其基层文秘人员的专业培训因种种条件所限而相当匮乏，不仅难以对在岗文秘人员搞定期培训，而且对新上岗的文秘人员也难以搞岗前培训，故造成这些文秘人员缺乏必要的专业知识，不懂文件的分门别类和归档立卷，不知党政信息的编发和反馈，工作效率和质量低下，难以胜任办公室文秘工作。二是“综合水平高的少”。由于基层秘书特别是乡镇秘书整体文化水平不高，业务培训和外出考察、学习相对于中、上层秘书来说机会少得多，故其综合水平得到提高的机会也就较少。所谓其综合水平，主指其工作能力和效率尺度这两个方面。从工作能力上讲，主指综合分析、调查研究、口语表达及写作、组织协调、公关交际、现代化办公手段这6个方面的能力；从效率尺度来看，主指工作的高效率、快节奏、预见性、准确性和创崐造性。显然，在现有的大多基层秘书中，因种种条件所限，达到上述综合水平的的确不多。三是“辩证思维能力强的少”。就我国秘书界的现状，特别是基层工作的现状而言，由于普遍存在文秘工作重“参”轻“谋”、重“调”轻“研”这“两重两轻”现象，故其基层文秘人员的辩证思维能力普遍较差。不少基层文秘人员因其工作中主要承担的是事务性和文字类工作，相当缺乏为领导决策服务的参与意识，只知抄抄写写、照章办事、而不善于为领导出谋划策，故难适应市场经济形势下文秘工作的发展需要。故此，提高和强化基层文秘人员的辩证思维能力，确系基层文秘工作的当务之急。四是“提拔升职的少”。虽然基层和秘书把一生中最好的年华和丰富的智慧都无私地奉献给了文秘事业，但有的却几年、甚至十几年、二十年都难以等到提拔、升职的机会。造成这种状况大概有两种原因。其一，有的领导对于那些干得较为出色的秘书，往往舍不得放其去担负某一方面的领导工作，结果是干得愈好，领导愈舍不得放，而干得一般的其他机关人员提拔升职了，干得出色的秘书仍在“原地踏步”。待其韶华已逝，可以放手时，又因其年龄偏大、无领导经历而不敢再放其到关键岗位上去，致使一些老秘书白首孤灯，一直爬格子到退休。其二，由于一些领导总认为秘书人员长年累月伏案工作，给人一种脱离实际、缺少实践的印象，若与从事经济工作的干部相比，显得政绩不突出，缺乏竞争力，故在提名其升职时，难以启口。五是“工资福利少”。基层秘书工作虽是一项极辛苦的工作，但其工资待遇和福利不并不高。据调查，基层党政