《市畜牧产业园区建设现场会上的讲话》

市畜牧产业园区建设现场会上的讲话

同志们：

今天召开的全市畜牧产业园区建设现场会，是在全市深入学习实践科学发展观之际召开的一次重要会议。会议的主要任务是，全面落实全省现代畜牧业试点提质扩面工作会议精神，推进畜牧产业园区建设，研究制定畜牧经济工作的发展措施。与会同志通过参观各县（区）畜牧产业园区的建设情况，大家都有了比较直观的感受。刚才，各县（区）作了经验交流，市畜牧局局长严德同志代表市畜牧食品局作了工作安排和部署，我完全赞同。稍后，市委常委、纪委书记晓春同志还要作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面我先讲几点意见：

一、准确把握当前畜牧产业发展的特点和形势

今年畜牧业生产面临来自国际金融危机、甲型h1n1流感、生猪及猪肉价格下跌等诸多挑战和困难。尽管如此，*畜牧产业在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，始终坚持科学规划与技术培训并举、机制创新与体制保障并重、基础设施建设与队伍素质提升并行的工作方针，全市畜牧产业正在呈现区域之间、产业结构之间协调发展、共同繁荣的良好态势。相关数据，刚才严德同志已经通报了，我就不再一一重复。总体感觉，全市畜牧产业在发展模式、发展理念、发展方向上有以下几点值得充分肯定。

（一）规模化程度显著提高。以发展规模化为鲜明导向，畜牧产业“蛋糕”正在逐步做大。目前已发展年出栏50头以上的养猪大户11625户（其中年出栏500头以上的规模养殖场705家，千头以上规模养殖场150家），生猪规模养殖面达到28%；发展年出栏肉牛20头以上的规模场46家；发展年出栏肉羊50只以上的规模养殖场108家。

（二）产业化水平不断提升。以提升产业化水平为突出主题，采取“龙头企业+产业园区+产业基地”的模式，延伸产业链条、创新运行机制、注重利益分配、降低经营风险、巩固畜禽基础，使养殖农户得到了实惠。在今年生猪价格大幅度下降的情况下，规模化养猪仍保持头平盈利50～100元的良好局面；牛、羊、禽等畜产品效益良好，为实现全市农民增收奠定了坚实基础。

（三）良种化进程扎实推进。以推进良种化为根本动力，目前已建成200头母猪的杂交制种场16个、30头母猪+1头公猪的扩繁场220个，形成了年产25万头优质三杂仔猪的良繁生产能力，生猪改良达78%（外三杂面21.3%）；南江黄羊纯繁及杂交改良面达到96.7%；肉牛杂交改良面达到37.2%。目前，一个品种优良、结构合理的良繁体系正在形成，为全市畜牧产业持续发展提供了强大支撑。

（四）安全化生产得到保障。以实现安全化为核心基点，通过采取“畜牧科技进村入户”等措施，深入开展技术培训，转变养殖观念，树立商品意识，目前全市已认证无公害畜产品生产基地8个、无公害畜产品7个；建立了跟踪追查、联合执法的监督管理联动机制，积极开展畜产品及饲料、兽药等投入品专项整治行动，未发生一起畜产品质量安全事故；屠宰动物检疫率、上市动物持证率、检出病害动物无害化处理率均达到100%。

当前，*畜牧业可以说是机遇与挑战并存，困难与希望同在。一方面，大家在看到畜牧业取得成绩的同时，要理性分析畜牧业发展存在的问题。一是发展投入不足。畜牧业是大农业的一个组成部分，自身积累能力很差。近年来国家加大了对生猪发展的支持力度，政府投入大幅度增加，撬动了金融资本、民间资本对畜牧业投入有所增加，但产业发展流动资金需求成倍增长，养殖场（户）流动资金短缺、融资难的问题日益突出。二是科技水平不高。由于畜牧业基础设施落后，生产经营方式还比较粗放，先进技术推广应用不够广泛，技术服务体系依然十分薄弱，还不能满足畜牧业科学发展的要求。三是利益机制失衡。养殖农户的组织化程度低，市场信息闭塞、销售渠道不畅通、缺乏市场拓展能力，处于被动应对市场的地位，与生产、加工企业之间的利益格局在很多情况下是失衡的，是一种不平等的互利关系。另一方面，我们也要看到，畜牧产业发展所面临的难得机遇。一是农业部颁布的全国2008～2015年生猪优势区439个县（区），四川55个，我们四县（区）均被列入（全省仅有两个市州被整体纳入）；全国规划肉牛优势区207个县（区），四川规划5个，我们就占了3个。二是在最近召开的全省现代畜牧业试点提质扩面工作会议上，省委、省政府决定把畜牧业现代化作为全省农业跨越发展的突破口来抓，大力推动提质扩面。我们一定要抢抓机遇、应对挑战，打好畜牧产业发展攻坚战。

二、充分认识畜牧产业园区建设的地位和作用

（四）关于重大动物疫病防控。畜牧业效益在规模，成败在防疫。“充实动物防疫体系建设内容，加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设，落实村级防疫员补助经费”是中央一号文件作出的具体部署，并要求3年内在全国普遍健全乡镇或区域性动植物疫病防控等公共服务机构。要始终坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防制、群防群控、果断处置”的重大动物疫病防控方针，进一步完善全市动物防疫、检疫监督和疫情监测体系建设，逐步构建“网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效”的动物疫病防控长效机制，按照“政府保密度，部门保质量”的要求，确保防疫密度达到有关规定。从而，严格抓好全市重大动物疫病防控工作。

（五）关于畜产品质量安全监管。畜产品质量安全是现代畜牧业的基本要求，是畜牧业可持续发展的基础。一是要抓好投入品质量监管。目前，我市饲料原料虽属无公害，但务必强化生产环节的全程监控，继续保持*特有的养殖生态环境。二是要加强饲料兽药市场监管。通过定期与不定期检查抽查，加强饲料兽药市场监管，严厉打击销售违禁品、假冒伪劣饲料及兽药的不法行为，规范饲料兽药市场。三是要加大畜产品抽检力度。充分利用畜产品检测中心的技术和设备优势，加强对上市畜产品进行随机抽检，保证畜产品质量安全。

同志们，理论再好，归根到底要靠实践，*畜牧产业的发展，归根到底要靠实干。我们必须紧急行动起来，求真务实、爬坡上坎、开拓创新，努力为推动全市经济平稳较快发展作出积极贡献。