基层反映:农机购置补贴政策当前存在的五个问题
基层反映:农机购置补贴政策当前存
在的五个问题
当前农机具补贴中还存在一些亟待解决的问题,需要采取措施予以解决。
1、补贴机型少,范围不够宽泛。目前可选机型单一,农民自主选择的余地较小,易形成供货商的垄断。例如“久保田”公司生产的农业机械质量市场占有率高,采取限量生产来控制市场价格,光是收割机就比国产的价格高一倍。从调查的农户和农机大户的情况看,80%
认为补贴的农机具的范围太小,应增加优势农产品加工机械国家农机购置补贴政策的补贴范围以播、耕、种、收等农田作业机械为主,不包含榨油机、大型碾米机等普遍性的农产品再加工类机械,而且还对规模进行限制,在一定程度上影响了农户生产积极性。例如三门拥有油茶合作社34个,对榨油机有很大的需求,但榨油机没有纳入到农机补贴范围,全县没有一台榨油机,该县生产的油茶籽只能卖往外地,无法发展小型加工厂促进油茶产业发展。又如三门县浦坝港镇罗黄农机化专业合作社种植水稻2000多亩,想发展稻米产后加工,因中小型碾米机的产能不能满足生产需要,欲购买日出米量30吨以上的大型碾米设备,但农机购置补贴政策只针对中小型碾米机给予补贴,不包括大型碾米机,该社只能负债贷款100多万元用于购买设备及相关配套设施建设。
2、补贴的农机产品与一些中西部的山区县不相适应。目前国家及省级政
府制定的农机购置补贴产品目录,更多是参照平原地区、发达地区农业机械化的发展水平和自然条件而制定,较少考虑广大中西部贫困山区较为恶劣的自然条件、农业耕作环境,以及农民相对贫困的经济发展水平。实行补贴的农机产品多以大中型、价格较高的农机产品为主,单机价格为几万元到几十万元不等。这些大中型农业机械适合平原地区的粮油生产,不适应贫困山区山地多、地块少、田块高低不平的自然条件,不能承接当地还比较落后的农业机械化水平,也大大超出了当地农民的实际经济承受能力。
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会员免费查看3、实施农民购置大中型农机具信贷政策。目前,中西部地区农民收入还处于较低水平,购置大中型农机具一次性投入较多,农民难以承受。建议建立农民购置大中型农机具信贷政策,同时政府投入资金进行贷款的贴息,扶持农民和农机服务组织发展农业机械化。
4、积极推进地方立法,加强补贴农机具监管。建议以地方法规形式出台《补贴农机具管理暂行办法》,对农机补贴程序、方式,维修点设立、管理,补贴农机具的管理、处置,相关管理部门的权责与执法规定等予以明确,提高农民购机、用机积极性,
5、根据同类产品的性能高低确定不同的补贴比例。可以将价格较低的机具不列入中央财政资金补贴范围,并适当提高大马力高性能机械单机补贴额上限,积极引导农民购置高性能的农业机械。