《在区经济工作会议上的讲话》

在区经济工作会议上的讲话

在全区经济工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，总结上半年我区经济工作，安排部署下半年的经济工作，振奋精神，坚定信心，攻坚克难，确保全年各项经济任务的完成。下面，我讲两个方面的问题。

一、关于上半年的经济形势

今年上半年，我们在市委、区委的正确领导下，各级各部门始终坚持以发展为己任，团结一心，扎实工作，国民经济继续保持较快的发展，经济运行态势良好，实现了时间过半，任务过半，为完成全年的经济工作任务奠定了坚实的基础。

其主要标志是：

（一）区域整体经济继续保持较快速度增长。截止2004年上半年，全区共完成国内生产总值8607万元，同比增长15.5％。其中，第一产业完成增加值195万元，同比增长120.3％；第二产业完成增加值2975万元，同比增长5.4％，第三产业完成增加值5437万元，同比增长19.9％。从上半年经济运行情况看，呈现出三个可喜局面：一是上半年我区第一产业、第三产业发展速度加快，第二产业中的工业呈现出总量与效益同步大幅度跃升的可喜局面。由于“比优特”超市等大型零售企业相继落户我区，极大地促进了我区批发零售业的发展，今年上半年我区批发零售餐饮业共实现增加值3546万元，同比增长31.3％，极大地推动了我区第三产业的发展。二是粮食加工业、煤炭行业仍然是引领我区工业经济增长的主要力量，在我区五大产业群体中占据突出地位。今年上半年我区煤炭行业共完成工业增加值523万元，占全区总量的17.6％；粮食加工业上半年完成工业增加值1206.5万元，占全区总量的40.6％。三是对外贸易创历史最好水平。全区外贸出口总额20.06美元，创汇10万美元。从财政收入看，上半年也创历史新高。实现税收627万元，同比增长13％。在上缴的税款中，煤炭企业为251.1万元，占45.5％，较上年全年煤矿企业税金占全部税收平均比重提高了8个百分点；地面企业（含鹏缘煤场等煤炭经营企业）占54.5％，近300万元。首次出现了地面企业纳税额超过煤炭企业，占半壁江山的可喜局面。在这里我要特别强调的是，我们的工商企业以兴安经济发展为已任，诚信纳税，依法纳税，税务部门采取了许多内部加强管理、外部强化征管的措施，在依法征收、实现双过半、确保财政收入增长上做出了突出的贡献，这一点应该充分肯定。

（二）工业经济稳定增长，发展后劲不断增强。

按照区委提出的“工业立区”的总体要求，我们坚持稳定煤炭，做强木业，整合粮业，优化酿造，开发陶粒的发展思路，推动了工业经济快速发展。上半年，全区完成工业总产值6330万元，同比增长25.8％。

煤炭工业稳步发展。煤炭产量稳步增长，市场价格一再攀升，出现了产销两旺的可喜局面，煤炭行业在全区经济发展中发挥了主力军作用，是我区财政收入的主要支柱。

整合粮业已初见成效。人和粮业、顺达米业、佰平米业等粮食加工企业不断发展壮大，总产值占全区经济总量的比重将近50％。我区的粮食的龙头企业人和粮业进一步做强做大，在哈洽会上与温州正德集团签约扩产项目，投资额4500万元。最近，又投资420万元一次买断原鹤岗市陶瓷厂，用于扩大再生产，开发新产品，向打造全市第一大民营粮食加工企业迈出了坚实的步伐。

木材加工业进一步升级。区内的华盛、雨杉、兴达等企业的技术含量进一步增强，产品已打入国内、国际市场。

酿造业不断优化。区内的酿造企业生产经营规范，产品质量可靠。华滋、好日子、红金穗等品牌产品市场占有率越来越高。

陶粒岩开发也有新进展。

（三）招商引资和项目建设成效显著。

上半年，全区已完成招商引资820万元，在哈洽会上又签约合作项目两项，签约额3800万元。区政府确定今年为“全民招商年”。我们举全区之力，抓好这项工作，人人留意招商，人人参与招商。开展全方位的招商活动，广泛宣传我区的资源优势和环境优势，以宽松的环境，优惠的政策，诚挚的信誉吸引客商来兴安办企业、上项目。通过积极努力有10户企业新落户兴安，一批具有牵动力和发展前景的新项目已经显现出良好的发展趋势。长起机械制造有限公司整体迁入我区，投入500万元，生产的机械设备，年产值2000万元，可创利税50万元；投资360万元的均源型煤厂，年生产能力为15万吨，年可创产值在2000万元以上，利税可达200万元，上半年上已缴纳金14万元，这户企业的建成将成为东北地区最大的型煤加工企业。今年上半年，还有和兴、百纳两户煤炭经销企业相继落户我区，年经销原煤可达20万吨，将与鹏缘煤场一并成为我区的纳税大户。这些企业的建成将成为我区经济新的增长点，不断扩张我区的经济总量，全面提升全区经济整体实力。

（四）城区建设取得了新的突破。

今年上半年，按照超前规划、基础先行、房路并举、激活市场的城区建设思路，加大了城区建设的力度。新建住宅2万平方米。栽植170多棵云松完成了兴东路绿化工程。种植花卉1万多株，铺置草坪840平方米，置放新颖美观果皮箱16个，绿化、美化了兴安广场。为搞好区内环境卫生，确保垃圾日产日清，区政府克服资金紧张困难，新增1台背斗车，20个垃圾箱。新建公厕5座。同时，我们对沿河小区的开发得到了市委、市政府的大力支持，前期的规划、论证、审批等工作已经完成，这项工程将作为塌陷区的改造投入资金2亿元，建成集住宅、学校、商贸等为一体的高等级小区。

在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到，在前进的道路中还存在诸多困难和问题。经济发展虽然较快，质量水平还不够高；优势产业群体虽已形成，非煤产业的份额还比较小；财政收入虽然有较大幅度的增长，但对经济发展的支撑能力还不强；城市基础建设滞后等问题仍比较突出；就业压力大，人民群众的生活水平还不高。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，并在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。

二、关于下半年的工作安排

我们面临的新形势，既喜人、又催人，所谓形势喜人，就是上半年，经过全区上下的共同努力实现了时间过半、任务过半，经济建设保持了良好的发展势头，并为完成全年工作目标打下了坚实的基础；所谓形势催人，就是我们正面临着难得的历史发展机遇期，大干快上，加速发展已经成为举国上下的强大浪潮，特别是我们作为国家振兴东北老工业区的大发展城市，如果不抓住机遇，奋力拼搏、奋起直追，就有可能一蹶不振，被历史淘汰。因此说，大发展、快发展，超常规发展是我们的必然选择。在下半年工作中要做到：一个坚持，三个确保，七个合力攻坚。

一个坚持，就是坚持区委区政府确定的2004年全区经济工作的总体要求，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央、省市委经济工作会议精神，全面落实区党代会的战略部署，坚持以人为本、树立科学的发展观，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的历史机遇，依托区情，工业立区、民营富区、开发强区、开放活区的发展之路，不断优化经济发展环境，实现跨越式发展的经济工作思路。

七要不断提高政府工作的质量和效率，努力在营造优良经济发展环境上合力攻坚

环境是生产力，环境是经济发展的关键，这已被市场经济的实践所充分证明的，没有一个良好的发展环境，再好的项目、再好的企业也难以生存和发展。从一定意义上讲环境建设是各级政府发展经济的一项重要职责。必须高度重视，抓出成效，要创造良好的发展环境，就要在抓好政策环境、法制环境、舆论环境、服务环境上下大力气。目前我们急待解决的问题是，一要提高服务水平。发展经济企业是载体，抓经济就必须抓企业、支持企业、服务企业、创造宽松条件培育企业，企业遇到困难和问题，政府要站在发展的大局出发高度认真，快速有效地加以解决。要把管理寓于服务之中，积极帮助企业加强内部管理，符合市场竟争规则，增强自我发展能力。二要强化务实作风，一切从工作实际出发，脚踏实地、真抓实干，在地区发展中，不图虚名，图实惠、不要数字、要实绩，坚持正确的政绩观和科学的发展观。三要提高工作效率，实现快发展、大发展就更有一股只争朝夕，高速快捷的工作效率。坚决反对那些工作拖拉、扯皮推诿、安排的事拖着办，定了的事不去办，该今天办的事拖到明天去办，该立刻办的事不立刻去办的不负责任，不能作为问题，由于机关干部的时间观念差，效率意识不强，影响形象、影响了工作质量和工作落实，我们抓工作就必须定了就办，说了就干、要求得主动、争得时间，以真抓实干，快速高效的工作作风，推动经济建设和各项事业健康快速发展。

同志们，我们要认清形势，坚定信心，在上级党委和政府的领导下，按照区委确定的工作目标，上下一心狠抓落实，为全面完成全年经济建设做出我们的贡献。