《从社区警务存在的问题看社区民警队伍的现状及应对举措》

从社区警务存在的问题看社区民警队伍的现状及应对举措

实施社区和农村警务战略，是公安部党委在新形势下为实现公安机关从反应型警务向主动型警务转变做出的一项重大战略部署。社区警务的实施，拉近了警民之间的距离，实现了服务群众、治安防范的关口前移，显示出了强大的生命力和不可替代的作用。郑母派出所社区民警结合社区实际工作经验，谈一下社区警务存在的问题，并提出一些不成熟的改进措施。

一、当前开展社区警务工作中存在的主要问题

（一）部分派出所领导对社区警务工作重视不到位。从整体情况来看，派出所领导对社区工作重视程度高，投入了极大的热情和精力推动这项工作。但是也有部分派出所领导存在重视考核工作，轻视基础工作的不良倾向，对立竿见影能够及时体现在绩效考核上的治安打处重视程度高，相对而言，对打基础见效慢，一时体现不到考核成绩上的社区基础工作重视不到位。

（二）社区民警调整较为频繁。社区工作岗位据有特殊性，它需要深厚广泛的群众基础，这种群众基础的培养需要时间的积累，社区民警在社区工作时间越久，在人民群众中扎根就越深，工作成效就会越好。从公安业务来说，社区民警是一支最需要稳定的队伍，社区民警调整频繁从根本上讲是一种警力资源的浪费。从当前来看，各级领导在稳定社区民警队伍上采取了不少措施，如规定社区民警调整要层层审批，管片不满三年不得调整等，这些都对稳定社区民警队伍起到了较好的作用。社区民警在社区工作时间短，管片时间短，使社区民警对社区情况知之不多，知之不深，知之不细，造成治安耳目建立不起来，社区群众发动不起来，社区积极分子利用不起来，治安信息收集不上来，没有发挥其应有的作用。

（三）社区民警工作时间得不到保障。从当前来看，社区民警下不去社区是影响社区警务工作的最大难题。造成这一问题的原因：一是社区民警严重不足。二是工作时间不能保证。社区民警除社区工作外，还担负接处警、执勤、处置群体性事件等工作任务，这些工作占用了社区民警大量时间，使社区民警无暇顾及社区工作。

（四）部分社区民警工作热情不够高。表现为。一是部分青年民警职业认同感弱化。社区日常工作单调、枯燥、任务重、压力大，使青年民警感到理想与现实的差距，工作激情逐渐衰减。还有部分民警认为做基础工作立功受奖机会少，不如办案民警容易出成绩，对社区工作岗位缺乏认同感和归属感，工作积极性降低。二是对群众缺乏感情。由于当前群体性事件多，民警经常与群众发生正面冲突，而且缠访、诬告、围攻民警的情况时有发生。种种原因造成一些民警丧失工作积极性。三是社区工作难度大。当前业务部门经常给社区民警下达考核指标，如每天登记多少暂住人口，上报几条社区信息，走访几户群众，登记多少量机动车等等，不考虑社区民警的实际，使社区民警疲于应付，有的只好造假，挫伤了民警工作积极性。

（五）社区民警业务能力不够强。一是不擅于做群众工作。社区民警青年居多，他们缺乏社会经验，不懂群众心理，不懂群众语言，不懂与群众打交道的方式，和群众说不上话，不能很好的与群众融为一体，打成一片。二是社交公关能力不强。一些社区民警不善于与街道领导、治保干部、居委会人员、乡贤人士等协调关系，不能充分发挥好他们在社区管理防范中的作用。三是处理社区事务能力不强。当前社区存在大量邻里矛盾、债务纠纷、上访问题等，这些看是小问题，解决难度大，当前一些青年民警在处理这些问题时，能力还欠缺。

二、应对社区民警存在问题的举措

（一）抓好教育，培养对群众的深厚感情。在社区民警中大力开展社会主义法治理念教育，党的性质宗旨教育，执法理念教育。引导民警摆正与人民群众的关系，端正对人民群众的根本态度，自觉当人民群众的公仆，做人民群众的服务员。带着对人民群众的深厚感情去工作，通过社区民警的工作，让人民群众体会到方便，让人民群众感觉到安全，只有这样就能够赢得人民群众的理解和支持。

（二）选好精兵，打造过硬社区民警队伍。社区工作是公安工作的基础，各级领导要加强对社区工作重要性的认识，切实把社区工作置于全局性、先导性的地位予以加强。一是要选好配强社区民警。在社区民警的选配上，要挑选思想素质好，业务能力强，乐于并善于做群众工作，能够公正执法、清正廉洁的民警，通过配强民警，为加强社区警务工作提供保证。二是从制度上保障社区民警的稳定。保持社区民警的稳定，制度跟进是关键，要制定规范完善、操作性强规章制度。同时要跟进督导检查，发现问题及早纠正，确保规章制度落到实处。

（三）抓好培训，提高社区民警的业务能力。一是开展岗位练兵。搞好社区工作需要掌握和占有大量的基础信息，不下苦功夫不行，没有刻苦的精神不行，要在社区民警中大力倡导勤学苦练的精神，定期开展熟悉人口等比赛，树立刻苦学习的典型，营造比学赶帮超的氛围。二是搞好业务培训。要组织社区民警培训，提高社区民警的综合素质；定期邀请专家授课，提高社区民警解决难点问题的能力；适时召开现场会，使社区民警更好的掌握做社区工作的方法。三是抓好传帮带。在新老社区民警交结时，要改变以往简单交接户口册、重点人卷宗的情况，规定新老社区民警交接前，要利用一个月的时间，由老社区民警带新社区民警深入社区熟悉情况，待熟悉情况一个后，再进行下工交接。

（四）充实力量，确保民警集中精力下社区。巧妇难为无米之炊，搞好社区工作，没有足够的警力不行，没有足够的时间不行。一是增加社区警力。要科学安排治安、巡逻、社区民警的比例，增大社区民警的比重。二是变革警务模式。对派出所现有的警务运作模式进行改革，实行社区民警专职化，社区民警不再参与派出所日常值班，案件办理等工作，让社区民警完全从其它工作中解放出来，集中精力专心干好社区工作。三是为社区警务室配备辅警。增加辅警人员，为每名社区民警配备2名辅警，协助社区民警清查户口、宣传群众等，增加社区工作力量。

（五）改造环境，营造栓心留人的条件。要使社区民警热爱社区工作，安心社区工作，就要为社区民警创造良好的条件。一是改善社区警务室的住房条件。针对当前一些社区警务室住房条件差的情况，制定规划逐一维修，确保社区警务室干净、整洁。同时，将合署办公的警务室统一协调为独力办公，使社区警务有较好的住房条件作保障。二是提高社区民警的政治待遇。要坚持干部从基层来的原则，竞聘工作中适当增加从社区民警中提拔任用干部的比例。同时，增大社区民警的奖励、入党等比例，使社区民警有干头、有盼头、有奔头。三是强力推动社区民警进村居委会班子任职。分局和有关派出所要积极与区委、镇街领导进行协调，积极促进社区民警进入社区居委会，这既为社区民警开展工作提供方便，又能提高社会民警政治经济待遇。

第二篇：浅析烟草企业财务管理存在的问题及应对举措浅析烟草企业财务管理存在的问题及

应对举措

整顿规范，财务管理在统一会计核算软件、推进全面预算管理、加强内部审计监督等方面有了显著提升。新型的财务管理模式如今已逐渐渗透到企业管理的各个环节和领域，但要促进企业长期健康发展，就要不断深入发现财务管理中存在的一些问题，并逐步予以完善。

一、目前财务管理存在的问题

（一）会计核算精细化水平有待提高专卖和物流是烟草行业两大重点工作。专卖工作为维护国家利益和消费者利益保驾护航，现代物流是给企业创造利润的重要支撑。随着专卖稽查工作形势的变化，会计核算在某些领域并未就新情况的变化适时作出调整，某些核算细则还存在空缺，对相关内容的规范不够全面和系统，财务政策支持力度不够。同时，随着现代物流建设的日益深入，物流费用成本控制的要求也日益提升，但在会计核算方面，对物流费用的进一步细分还有待提高，精细化水平、物流各项费用指标的可比性还有待加强。

（二）现代财务管理应用深度不够财务管理职能的扩大，在预算管理、资产管理、财务分析、税务管理等领域都有所增强。但在具体操作时，由于行业预算体系费用定额标准没有全面建立，对其分析运用的广度还不够深入，预算的监控和分析评价没有得到充分运用，因此对成本费用的控制效果及为管理者提供决策依据方面还有待加强。同时，随着行业管理体制和经营模式的改变，存在一些闲置资产，一些企业对闲置资产的管理、处理不太规范，优化管理能力尚需提高。

（三）会计信息资源共享平台未有效建立目前，行业统一的会计信息系统如会计核算系统、预算管理系统、资产管理系统、资金监管系统等已建立并正在运行，但普遍存在平台不统

一、功能重复、接口不兼容等问题。此外，各业务部门信息系统也逐渐完备，财务信息化系统与各业务系统间存在着数据如何导入导出、如何做好从属关系等问题。

（四）内部审计监督职能不到位。烟草行业内部审计机构大多已建立起来，但是由于国有企业自身的特点，内审机构独立性不强，内部财务审计体制不完备，人员的配备及专业知识结构不尽合理，造成大部分内部审计机构很难在企业发挥应有的作用。

二、完善财务管理的对策建议

（一）加强会计核算管理理念，进一步提升规范化水平员援规范会计基础核算，打造精准数据。会计基础核算工作是整个财务管理工作的出发点和落脚点，也是进行各种分析运用的基础，基础工作的好坏直接决定了财务管理的水平。在实际工作中，要根据不断调整的国家政策法律法规和行业会计制度对基础核算工作进行规范，统一会计核算口径，提高会计信息的精准度和可比性，为充分发挥财务管理职能打下良好的基础。圆援以新准则实施为契机，全面提升管理水平。按照相关要求，新会计准则将于2015年1月1日起在烟草行业全面执行。新准则的实施，需要财务会计人员更新现有的知识结构，是财务人员加强学习提升素质的机会。会计核算相关会计科目也要做相应调整，相关的内控制度及管理流程也要结合新准则进行更新和修订。新准则的实施是一次对现有财务管理制度重新梳理整合的过程，也是促进财务管理由传统的核算型向管理型转变并提升管理水平的好时机。

（二）健全财务管理制度，创新财务管理机制1援优化全面预算管理体系，扩大其覆盖面。以预算管理、财务分析为切入点，逐年完善定额指标，控制企业成本费用，实现企业价值最大化。烟草企业的预算管理经过这些年的发展，逐渐规范，其框架结构已具备，全员意识也逐步得到加强，预算不再是财务部门单方面闭门造车的结果，各部门能积极参与，从建立到实施都严格按程序执行。但要更加充分发挥预算的作用，就要重视程序化管理，加强预算制度建设，完善内控机制。此外，要重视对预算执行情况分析结果的运用，透过数据查找企业管理中的短板，挖掘数据背后深层次的管理问题，优化对预算执行度的监督与考核，引导企业实现“自我约束、自我激励”。2援加强资产管理制度建设，提高运营质量。烟草企业本身就是国有企业，要管理好企业这些资产，使国有资产不流失，是一个方面，是前提和义务；另一方面，更重要的是要盘活这些资产，实现其增值。这就要求企业要进一步健全资产管理制度，规范国有资产处置程序，加强对国有资产经营业绩的考核，在有章可循的范围内实现国有资产的保值增值，提高资产经营质量。此外，要加强货币资金的运营管理，优化存款组合，提高其收益率。

（三）加快会计信息化建议，建立高效优质的信息平台1援加强会计信息资源整合，坚持规范化与个性化相结合的原则。财务管理需要建立一整套规范化的信息系统作为支撑，会计核算、预算管理、资产管理、资金管理各系统间要进行有机整合，实现各系统有效对接。对各系统产生的数据要进行深加工、再分析，实现单纯财务数据到财务信息的转化。同时，由于各地区各个企业实际情况不同，在遵循规范化的前提下，也要注重结合基层企业实际需求进行一些个性化设计，对基层提出的合理化建议及时采纳，以提高会计信息的质量。2援推进系统向多维度扩展，建立高质量的信息平台。一方面，要加强系统的横向整合，加强业务系统、人力资源系统、专卖、物流系统和财务系统的融合，减少数据的手工传递，加强数据的一致性和部门之间工作的协调性。另一方面，要加强系统的纵向传递，基层企业在各系统中录入的信息，产生的分析结果能准确传递到上一级管理部门，为上级单位统一财务管理政策、及时发现问题、实行有效监管提供信息支持。

（四）充分发挥内外部审计机构的监督作用1援加强内部审计机构的建设。建立相对独立的内部审计机构，并在企业内部制定规范化的涵盖内部审计内容、标准、程序等的内部财务审计体制。配备高素质的审计专业人员，针对企业自身经营状态、财务状况，制定合理的审计方案和计划。每次审计前，对内部审计对象、范围、内容、方法等进行确认，以提高内部财务审计的效率和准确性。同时，随着审计职能的扩大，由经营项目审计入手，逐步开展经济性、效率性、效果性审计，以及管理决策等方面的审计，提高本部门、本单位的工作绩效和经济效益。

2.发挥外部中介机构的监督作用。中介机构专业人员所具有的专业素养，是其对企业进行审计监督的能力保障。中介机构应本着公正、客观、独立的原则对国有企业内部控制给予公正、客观的评价，用专业的眼光发现问题，查找漏洞，并给予合理的建议。利用外部的中介机构对国有企业进行监督和制衡，对国有企业内部控制的建立和完善具有十分重要的意义。

第三篇：从心理健康教育的角度看校园文化建设存在的问题及应对1期末考试论文专用课程名称：毛概

班号：10060923

学号：10060923~~姓名：~~~成绩：

关注心理，爱上心灵

–谈校园文化建设中的心理健康教育

10060923~~第二组

摘要。物质文明与精神文明齐进，确保个人身体和心理健康，对于培养具有综合素质的现代大学生，其意义不可或缺。而实践表明，在大学校园文化建设中，心理健康教育的薄弱、缺失，已引起一系列令人担忧的大学生心理健康问题，而这些问题的存在，直接影响到大学生的健康成长，影响到其对社会压力与挑战的适应，甚至可能影响其一生的发展与成才。鉴于此，加强心理健康教育，提高大学生的心理素质，并进而找到解决大学生心理问题的有效途径，就显得攸关重要。

关键词：心理健康；意义；大学生心理问题；校园文化建设；心理健康教育正文：

1心理健康的概念和意义

1.1心理健康的概念

广义的心理健康是指人对各种情况的高效而满意的适应，是一种积极的、丰富内持续的心理状态。它渗透和影响到社会、文化、科技、智能以及人际交往等人类社会生活的各个方面。狭义的心理健康，指与广义相对的，专指与医学有关的心理健康。而大体言之，心理健康则是由心理卫生的概念延伸过来的，通常指的是一种积极的心理状态，指具有正常的智力、积极的情绪、适度的情感、和谐的人际关系、良好的人格品质、坚强的意志和成熟的心理行为等。

另外，与心理健康密切相关的心理素质是指人类在长期社会生活中所形成的心理活动在个体身上积淀的心理倾向、特征和能动性，它是以先天的禀赋为基础，在后天社会环境的教育和影响下形成并发展起来的稳定的心理品质。

1.2心理健康的意义

诺贝尔有言。生命，那是自然赋给人类去雕琢的宝石。而雕琢者自身心理健康的拥有，恰恰是宝石能够得以完美雕琢的必要器具。一言以蔽之，心理健康是人生的巨大财富，其与一个人的成才、成就和贡献息息相关。

对作为天子娇子的大学生来说，心理健康更是自身学业有成、事业成功以及生活快乐的重要前提。

2大学生心理问题

大学生作为社会上文化层次水平较高、思维最为活跃、最有朝气的群体之一，渴求知识、积极向上、胸怀博大，时刻关注国内外的风云变幻，把个人的理想和志向同祖国的兴旺发达和民族的繁荣复兴融合在一起。但是，由于大学生心理健康教育的不够完善，使得正处于青春期、社会阅历浅的大学生在心理健康方面出现了诸多问题，使其成为了心理弱势群体。大量数据和事实表明，他们常见的心理问题主要表现为：

一是没有学习目标，缺乏学习动力，不能集中精神进行学习，适应困难。其中有些自控能力较差的学生往往由于沉迷于网络游戏或上网聊天，学习成绩不佳，进而对学习产生厌倦、对考试感到焦虑。

任课教师：~~

日期：201~年05月20日

期末考试论文专用课程名称：毛概

班号：10060923

学号：10060923~~姓名：~~~成绩：

二是自我评价失调。许多大学生都是中学时的学习尖子，心理上有较强的优越感，而进入大学后，这种优势不再，这使得他们的优越感受到重创。这时一旦学习成绩稍有波动，就会降低自信心，甚至产生失落感和自卑感。

三是人际关系适应不良。由于存在交际困难，同面对面的交流相比较，一些大学生更愿意在网络这个虚拟的环境中进行交流，迷恋于虚拟世界，自我封闭，与现实世界脱离。长此下去，对大学生的认知、情感和心理定位会产生巨大的影响。

四是就业心理困惑。这在大四学生当中尤为普遍。学生在择业过程中，没有做好就业心理准备，不能很好的认清当前的形势，对自我的定位及自我能力的评价不够确切，好高骛远，一日三变。还有部分学生在择业中不认真思考，盲目从众。

3加强心理健康教育，解决大学生心理问题

有人说，问题的本身并不是问题，如何对待问题并解决它，才是真正需要考虑的问题。针对上述大学生的心理问题，可通过加强心理健康教育，提高大学生的心理素质，进而解决问题：

3.1引导大学生培养良好的求知探索欲

大学生的主要任务是学习知识，包括文化知识和社会知识。

学习文化知识是为了掌握一定的文化技能，为将来走向社会并能够立足社会打下良好的基础。大学的学习方法和内容与中学有着很大的不同，因此对进入大学校门的新生，首先要引导其尽快适应大学的学习内容，尽快掌握学习要领，培养其浓厚的学习兴趣和求知欲。学习社会知识是为了更好的适应社会发展的需要，当今社会需要的是复合型、多方位的人才。大学生活，文化课的学习固然重要，但是同学之间、朋友之间和师生之间的人际交往能力，组织协调能力，动手实践能力以及应付各种困难、处理各种问题的能力都是应该掌握的。大学生活是一个人的世界观、人生观和价值观定型的时期，大学生只有培养出良好的求知欲和探索兴趣，掌握更多的文化知识和社会知识，才能树立正确的世界观、人生观和价值观，才能成长成才，做一个对社会有意义的人。

3.2引导大学生培养正确的自我认知

加强教育引导，使大学生对自己拥有一个良好准确的定位和认知。社会封大学生是“天之骄子”，大学生不能总以此自居，骄傲自大，不虚心学习，过高的估价自己。当然更不能因为遇到一些挫折和困难就自暴自弃，妄自菲薄，过低的估价自己。而应当把“自尊、自强、自信、自立、自制、自爱”作为大学生自我认知的具体指标，把“真诚、理解、信任、体贴、热情、友善、幽默、开朗”作为大学生自我完善的具体指标，从而客观的认识自我，正确的评价自我，积极有效地控制自我和科学的发展自我，增强自信心，树立健康的自我形象。

3.3引导大学生培养坚强的意志品质

人生之路不可能是一帆风顺的，难免会遇到一些挫折和困难，大学生要想成为社会的有用之才，就要不断提高自身抗挫折的能力，保持健康向上的心理，提高心理素质，正确面对挫折并主动适应和战胜它。可以通过以下三方面，对大学生进行教育引导：一是引导其加强自身素质的修养，不断丰富和完善自己；

二是引导其学会控制和调节自己的情绪，不断优化自己的心理素质，增强适应能力；三是引导其有坚强的意志品质，俗话说“有志者事竟成”，大学生要想成才，就必须优化自身的意志品质，做一个意志坚强的人。

（一）不重视旅游教育和培训，产、学、官三方联动机制的整体功能无法发挥，未形成多方共同促进旅游人才培养的合作体系。

在我省仅高档星级饭店及上一定规模的旅行社、3a级以上景区，有着较为规范的针对本企业各层次、各类人才的培训。而且培训方式多样，主要有本企业内部培养（85.3%）、鼓励员工进修（61.8%）、委托培训机构（27.9%）、所属集团总部培养（20.6%）、委托国内其他企业培养（5.9%）[6]。其他多数旅游企业则因种种原因培训很少。从培训对象来看，针对中、高层管理人才的培训少，针对基层服务技能人才的培训多。许多企业没有开展针对高层管理人才的培训。

海南省有旅游大、中专院校（包括开设旅游专业的学校）24所，这些院校远未充分发挥出在培养地方旅游企业人才，提升人才素质中的作用，更无法解决在旅游人才结构中存在的问题。在旅游行业人才培训中，行政管理部门的协调作用以及政府的主导作用也未有发挥，使得企业、院校、行政管理部门在人才培训方面联系不紧密，整体功能发挥不足。