《新时期电力信访工作现状及对策 基层信访工作存在的问题与对策》

新时期电力信访工作现状及对策 基层信访工作存在的问题与对策

摘要就当前电力企业信访工作现状和特点进行详细论述，并提出相应的对策。关键词电力企业;信访;现状;对策中图分类号tm7文献标识码a文章编号1673-9671-（2010）041-0217-01

新形势下电力企业的信访问题政策性强，难度大，对信访工作作人员的素质提出了更高的要求：信访工作人员要认真学习党的路线方针政策、新出台的法律法规、电力企业的有关规章制度和信访的基本知识，用科学发展观去研究新情况，新问题，不断摸索信访工作的特点和规律，增强分析问题和解决问题的能力。

1当前电力企业信访工作现状和特点

1）用户维权意识增强随着电力消费者法律意识的增强，广大电力用户以信访的形式维护自身权益的意识也大为提高。在供电公司就不止一次发生为一元钱的电费滞纳金而上访的事例，甚至用户与电力企业打起了官司。电费的抄、核、收和装表接电等都曾成为一时的信访热点;上访者情绪激烈，越级访现象增多。一些上访者是问题不解决不离开，不见一把手不离开，动辄大吵大闹，严重者引起上街堵路等过激反映，影响范围广，处理难度大，严重影响了企业的正常生产和工作秩序。

2）企业信访接待工作滞后当前部分的电力企业没有专门的信访机构，信访人员大多是兼职职人员，信访大多挂靠在办公室和纪监部门，没有一套行之有效的信访机制，信访现状令人堪忧。信访兼职人员观念严重滞后，有的甚至还停留在过去拖、躲、压的处理方式上，造成了矛盾的激化，使一些本不复杂和不难解决的问题复杂化，严重影响了企业形象。

2信访工作特点的成因

2.1服务水平与用户要求的差距

部分电力公司缺乏一套很好的创新和激励机制，因而难以调动广大信访职工的积极性。另外，在体制的转变过程中和观念的创新上，许多工作还停留在过去以我为中心而不是以客户为中心的思想上，同市场化的服务要求相比，我们的服务水平还存在着差距。

2）加大电力法规宣传，赢得政府及社会各界的理解和支持作为公用事业、处于改革攻坚阶段的电力企业，只有加大电力法规的宣传，同广大用户进行广泛的沟通，取得各方面的理解和支持，才能消除误会和分歧，规范信访行为，促进依法信访。在搞好宣传的同时，作为电力企业更有必要取得地方政府和有关部门的支持和理解，让政府和有关部门逐步认识到电是商品的重要性。有了政府部门支持，能有效防止发生大的群众上街等恶性信访事件，既维护了社会的稳定，也为电力部门的正常工作开展创造了良好的环境。

3）建立健全信访责任追究机制，形成全局大信访的局面信访稳定工作是企业生产经营中的一项重要工作，是构建和谐企业的基础性工作，做好信访稳定工作，是密切干群关系、构建和谐企业的基本要求。因此，建立健全信访工作激励和约束机制，提高服务质量，①要把职工的意见、要求和建议收集、归纳、梳理后及时向相关部门领导汇报;②要把企业经营管理者的决策意图、实施方案及企业的生产经营情况告诉来访者，以期得到广大职工的理解和信任，做到上情下达，下情上报，解决问题。形成一级抓一级，一级对一级负责，努力形成齐抓共管的大信访格局，才能从源头上减少用户信访工作的发生。

4）创新信访稳定工作，突出“三抓”构建和谐随着企业改革发展的不断深入，各种新问题、新矛盾不断出现，给信访工作带来了新的课题和挑战。因此，信访稳定工作要不断创新，要建立“七项制度”，①逐级上访制度;②领导接待日制度;③电话接访制度;④信访例会制度;⑤分级负责处理;⑥协调督办制度;⑦回访制度，对个别老上访户，进行定期回访谈心，更多地从生活上关心他们，了解他们的生活状况和思想动态，做好有针对性的释疑解惑工作，防止发生反弹现象;要突出做到“三抓”：①抓导向。叫响两句话，即“无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行;无理取闹不行，有理取闹也不行”。②抓排查。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作是从源头上减少职工上访的有效途径。要着力在抓好超前排查上下工夫，实现由“救火”向“防火”转变。③抓协调。做好新形势下的信访工作必须与时俱进，开拓创新，增强协调工作的针对性和实效性，切实为职工排忧解难。激烈的社会变革使电力行业的信访工作达到了确实要加以认真对待的地步。实践证明，只有弄清当前信访的特点和发展变化规律，解放思想、更新观念大胆实践，就一定能探索到新时期电力企业的信访工作之路，更好地为企业改革、发展和社会稳定服务。