《县长在经济暨作风推介会讲话》

县长在经济暨作风推介会讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委、市委、县委经济工作会议和镇第八次党代会精神，总结去年经济工作，分析当前经济形势，部署今年经济工作，动员全镇上下进一步统一思想、扎实工作，巩固和保持经济社会发展良好势头。等下，陈县长还将作重要讲话，请大家深刻领会。下面，我讲四个方面的意见：

一、客观估价成绩，提振新一轮大发展信心

刚刚过去的一年，是城关攻坚克难、乘势奋进的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府团结和带领全镇人民，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“四个城关”的总体目标，真抓实干谋发展，真情实意惠民生，真诚化解保稳定，经济社会发展取得了新的重大成效，实现了“十二五”发展开门红。

经济增长较快，基础更实。实现gdp总值7.46亿元，同比增长28.23%；实现工业与民营经济总产值18.76亿元，同比增长17.62%；完成财税总收入5926万元，同比增长56.28%；完成全社会固定资产投资2.85亿元，同比增长64%；可完成社会消费品零售总额8.24亿元，同比增长11.7%；城镇居民人均可支配收入15651元，同比增长15.26%；全镇新上和续建重点项目18个，其中县、市重点项目8个、镇级重点项目10个，总投资13亿元，到12月底共完成投资2.5亿元。

社会大局稳定，和谐更美。共排查和受理各类矛盾纠纷157起、信访件28起，分别调处和化解153起和28起，调处和化解率分别为98%和100%；化解群体性纠纷15件涉及1200多人；进京、赴省、上市的上访势头得到遏制，特防期赴京上访实现了“零指标”管理。深入开展“安全生产年”活动，被市委、市政府评为全市安全生产工作示范乡镇。辖区治安稳定，社会治安满意率和群众安全感分别达98%和99%，继续保持全县前列。

民生事业进步，惠民更多。社会保障和社会救助覆盖面不断扩大，城镇居民医疗保险和新农合扩面工作进展顺利。共新增城镇就业人员1973人，为全年目标任务的116%；新增农村劳动力转移就业122人，为全年目标任务的152%；共新增城镇低保户247户447人，新增农村低保户59户78人，发放城镇和农村低保金595万余元；临时救助困难群众1.85万元；城镇居民医疗保险覆盖率达85%，新农合参合率达96%，发放新型农村合作医疗补偿款2330多人235万余元。加大了对教育工作的投入，全年投入10万余元对236名经济困难学生提供生活补助；投入200多万元的城关中心学校教学综合大楼正在兴建当中；含田小学扩建项目已经完成征地手续，即将动工。新建一家社区卫生室，改善了社区医疗卫生条件，提高了公共卫生服务水平。精神文明建设活动丰富，先后举办了“七·一”专场红歌会和庆祝建党90周年演讲比赛，召开了庆祝建党90周年大会，和谐社会氛围进一步浓厚。“造林绿化、城乡清洁”工程投入加大。加大了老城区的改造和管理力度，对3条背街小巷进行了改造，4个社区进行了综合整治。

整体效能提升，形象更好。对各项工作实行目标责任管理，明确了责任领导、责任单位和责任人，确保了人人肩上有担子，件件工作有着落，有效克服了浮在面上、沉不下去、工作疲沓、心态浮躁的不良作风。强化行政问责问效，对重点工作和重大问题，进行专项督查、跟踪问效，对行动迟缓、落实不力的，下发督查通报和专项督办件，有效纠正了个别单位、个别干部年初承诺、年终不了了之、出勤不出力、说话不算数的现象。圆满完成镇党委和村委会换届，各级领导班子建设得到新加强。严格执行党风廉政建设责任制，大力推行党务政务公开，营造了干事创业的良好氛围。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全镇上下团结拼搏的结果。在此，我代表城关镇党委、政府，向全镇广大干部群众，向所有关心支持城关发展的各界人士，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济社会发展中存在的困难和问题：经济总量不大、结构不优、质量不高，转方式、调结构任重道远；发展后劲不足，真正讲得出口、拿得出手的大项目、好项目不多，科技含量高、市场前景好、带动能力强的重大产业项目还不够；社会管理和公共服务体系还不完善，维稳压力依然较大；民生社会事业欠帐多，改善民生的任务艰巨；一些干部效能不高、作风不实、执行力不强等问题仍较突出。前进中的问题，只有在前进中解决；发展中的困难，必须通过发展来战胜。因此，我们要牢固树立“逆水行舟，不进则退”、“慢进也是退”的观念，克难奋进，奋发有为，不断开创科学跨越发展新局面。

二、科学研判形势，明确新一轮大发展目标

认清形势才能抓住机遇，把握大势才能加快发展。我们必须把思想统一到中央和省市县对经济形势的判断上来，努力做到在把握变化中趋利避害，在科学应对中争取主动。

清醒认识当前的发展形势。从宏观环境看，国际金融市场剧烈动荡，世界经济形势总体严峻，经济复苏的不稳定性和不确定性上升，我国经济增长下行压力和物价上涨压力并存，复杂的外部环境势必对我镇经济发展造成不利影响。但综合判断，今年经济工作总体上是机遇大于挑战。中央把“稳中求进”作为今年经济工作的总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持投资合理稳定增长，加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，为我们进一步完善基础设施、改善民生提供了良好的机遇；县委经济工作会议明确提出做大做优中心城区、加快新型城镇化步伐，为我们争取国家和县里更多的政策优惠、资金投入、项目安排创造了有利条件；经过“十一五”的努力奋斗，我镇进入了转型升级、快速发展的新阶段，有基础、有条件、有能力保持经济长期平稳较快发展，特别是湘南地区获批国家级承接产业转移示范区和我县正在全面开展的撤乡并镇工作，为我们争项目、争资金、调结构、兴产业带来了重大契机。

准确定位工作的总体要求。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面落实镇第八次党代会精神的重要一年。做好今年的经济工作，具有十分重要的意义。总体要求是：以党的十七届六中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实县委“建设湘南城乡一体化示范县”和“打造四个”的战略部署，紧紧围绕“创建平安城关、铸就实力城关、构建和谐城关、展示魅力城关”总体目标，大力推进转方式、调结构、上项目、强基础、惠民生、促和谐，凝心聚力、创先争优，推动经济社会实现新一轮的大发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

2、着力打造作风端正的队伍。具体要强化三种作风。一是真抓实干的作风。继续完善和推行目标管理、绩效考核制度，奖勤罚懒，奖优罚劣，真正形成以实干促发展、以绩效论英雄的局面。二是团结共事的作风。要增强政治意识、大局意识，既要会干事，更要能共事，心往一处想，劲往一处使，补台不拆台，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。三是敢于担责的作风。在工作和生活中，比能力更珍贵的是勇于负责、敢于担当的精神。当前，我们的干部队伍总体上是好的，但也还有极少数同志存在着不想负责、不愿负责、不敢负责的思想。有的不推就不动，缺乏主动性；有的在职不尽职，缺乏自觉性；有的立场不坚定，缺乏原则性；有的过份计私利，缺乏纪律性。给了舞台就要唱好戏，坐上位置就要尽好责。要做到接受任务不找借口、执行任务不怕困难、完成任务不打折扣。

3、着力营造诚信廉洁的氛围。诚信是发展之本。随着经济社会的快速发展，干部诚信缺失现象层出不穷。要站在维护政治生态健康的高度，加强干部诚信建设，使干部内诚于心、外信于民，以干部诚信带动“诚信城关”建设。要认真履行“一岗双责”，认真执行《廉政准则》；要大力弘扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，树立党员干部清正廉洁的良好形象，营造风清气正的良好氛围。

同志们，今年的经济工作会议是城关历史上最后一次经济工作会议。在这次撤乡并镇工作中，建制30多年的城关镇将与钟水、石羔、莲荷合并成立珠泉镇。城关建制30多年来，我们始终坚持在党的正确领导下，抢抓机遇，开拓进取，不懈奋斗，取得了改革开放的巨大成就。不久之后，站在珠泉镇新的更高的历史起点上，我们在座的各位同志要团结和带领全镇人民，以更加积极的姿态、更加坚定的信心、更加务实的作风，引领和带动珠泉镇经济和社会各项事业的大发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。