《关于基层干部学风建设的思考[五篇范例]》

关于基层干部学风建设的思考[五篇范例]

第一篇：关于基层干部学风建设的思考关于基层干部学风建设的思考

文章来源：《理论前沿》2004年第3期[作者：中共濮阳市委党校常务副校长、教授屠凤莲副教授耿

相魁]发布时间：08-06-2316：04：09352

党风是党的生命，学风是党风的灵魂。加强基层干部学风建设，坚持理论联系实际，对深入贯彻党的十六大精神，全面实践“三个代表”重要思想，提高基层干部思想理论素质和水平，促进党的思想路线和群众路线的深入贯彻，巩固党的立党之本、执政之基、推进全面小康建设和经济社会的健康发展，都具有重大的现实意义。

一、存在的问题

学风是指学校的、学术界的或一般学习方面的风气，基层干部的学风，主要包括基层干部学习理论的动机、对待理论的态度、掌握理论的途径、运用理论的目的等几个方面。从目前情况来看，基层干部特别是基层领导干部总体上学风是端正的，理论学习的状况是好的，这是主流。但在理论学习尤其是学风问题上，基层干部还存在着很多不足，部分基层干部包括个别领导干部学风不正的现象仍然严重存在，不容忽视。通过调查我们发现，这方面存在的问题主要有以下四个：

一是学习动力不足——“不学”。表现为把理论学习当作一种负担，存在“我没有必要学”的思想，缺少学习理论的兴趣和热情。二是学习目的不明——“浅学”。表现为把理论学习作为一般工作任务敷衍，存在“要我学我才学”的现象。学习坐不下来，深入不进去，缺乏刻苦钻研精神。三是学习方式不对——“空学”。表现为理论学习不结合实际，沿用以前照本宣科的老方法，把学习理论理解为看书、读报、开会，过程走完了，学习结束了，理论与实际脱节。四是学习态度不正——“假学”。表现为理论学习一味迎合上级的口味，摆花架子，搞形式主义，事实上言行不一，是否真正落实了，无人问津。

二、产生问题的原因

部分基层干部学风不正现象的出现，是多种因素的综合症。要清除这些不良现象，必须找准症结，以便对症下药，有针对性地施治。通过调研我们发现，造成学风不正的原因主要有以下三个方面：

一是对加强理论学习的重要性、紧迫性认识不到位。我们对基层干部调查的情况表明，基层干部对加强学习理论重要性的认识存在着共识，没有哪个人认为自己目前所掌握的知识能够完全胜任自己所担负的工作。但是，借口“工作太忙没有时间学习”的人为数不少。究其原因，还是没有真正把学习摆到应有的位置，认为理论学习是练“虚”功，不是练“实功”、“硬功”，即使天天学，还是解决不了企业亏损、职工下岗、农民增收等现实社会中的实际问题；认为理论学习是高层领导者的事情，一般基层干部不管方向，不管政策制订，只是政策的具体执行者，上面叫怎么样干就怎么样干，学不学理论都行，即使学得再深也没有多大用处，认识不到理论是思想的“灵魂”、“精神支柱”和“行动指南”，认识不到理论可以促进人们认识的突破、思想观念的更新、精神状态的振奋和思维方式的变革，从而实现精神向物质的转化。

二是放松了世界观的改造和党性的修养与锻炼。一些基层干部随着改革开放的逐步深入，自我意识增强了，全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了。虽置身改革开放的洪流之中，但忘记了党在社会主义初级阶段的基本路线，忘记了世界观的改造，把理论与实践、学习与运用、言论与行动割裂开来、对立起来，丢掉了解放思想、实事求是的思想路线和密切联系群众的工作方法，不能用理论来解剖自己的思想，指导自己的工作实践，“理论讲多遍，思想不沾边”，理论脱离了实际。

三是学习机制不健全压抑了基层干部的学习积极性。基层干部的理论学习机制主要包括社会引导机制和基层干部自学的内在机制。社会引导机制主要包括学习制度、学习风气、学习习惯、学习效果，甚至包括奖惩和干部任用制度。自学的内在机制主要指本人的学习动机、目标、内容、方式方法等。学习机制不健全的主要表现：第一，学习动力和目的不明确。第二，学习内容太笼统，缺乏适应和针对不同行业、不同层级干部学习的层次化和具体化内容。第三，学习积极性受挫。基层干部处于被动地学、“要我学”的境地，他们中普遍流露出一种“学得好不见得能重用，学不好不见得不能重用”的心态。第四，学习制度还不够健全。有些学习制度还没有建立起来，即使已经建立起来的若干学习制度，执行落实也不够到位，出现“学习挂在嘴上，制度贴在墙上，就是落实不到行动上”的怪现象。第五，理论联系实际不够。在当前的学习问题上，存在着领导安排布置多，督促检查少；总体要求多，具体指导少；被动听取汇报多，主动调查研究少；粗放式分层放开管理多，集中协调控制少。责任不到位，缺乏总体指导性学习的考核制度和考核方法。

三、对策和建议

学风不正，极大地影响着基层干部思想理论素质和水平的提高，影响着基层干部实践“三个代表”的坚定性和自觉性。要根除学风不正的根源，笔者认为，必须采取如下措施：

一是为着理想学——要改造世界观，端正学习动机，明确学习目的。第一，要解决为什么要学习的问题。使广大基层干部把学习问题和自身的进步联系起来，和国家、民族的兴衰及社会主义现代化事业的成败联系起来，激发其学习的主动性和积极性，真正实现从“要我学”到“我要学”的转变。第二，要解决为谁学的问题。要切实解决好“用科学理论武装人”的问题，号召广大基层干部敢于触及灵魂，努力改造主观世界。改造主观世界，从认识论的角度讲，就是努力使自己的主观符合客观；从党性的角度讲，就是要使自己的思想符合全心全意为人民服务的宗旨。要切实解决用科学理论进行武装的问题，决不能把理论学习变形为理论“包装”。第三，要解决学习干什么的问题。激发广大基层干部把大胆探索的勇气同科学求实的精神统一起来，“不唯书、不唯上、只唯实”，真正学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，掌握马克思主义的立场、观点和方法，解决我们面临的各种复杂矛盾和问题，带领人民群众把我们的各项事业不断推向前进。

二是带着问题学——要研究三个规律，确立具体目标，达到学以致用。第一，要深入调查，发现问题。第二，要理论联系实际研究问题，理清工作思路。要对现实生活中提出的、干部群众关心的重大理论和实际问题，作出科学的回答，努力推出有深度、有分量、有说服力的理论成果，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。第三，贯彻群众路线，检验学习成果。学习成果如何。学风是否端正。要根据理论联系实际的结果来确定，要以“人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护”为标准来判断，决不能自定标准，自以为是。

三是制度引导学——要建立学习机制，增加学习压力，增强学习动力。要把理论学习当作一个长期的系统工程来抓，建立系统化、规范化、制度化的科学高效的学习机制。第一，领导干部要带头学习，为学习创造一个良好的氛围。第二，组织和个人都要制定并落实具体的学习计划，确保学习效果。第三，党组织要以高度的政治责任心抓好学习。党委主要负责同志作为学习的第一责任人，既要以身作则，带头学习，又要切实加强具体指导，一级抓一级，一级带一级。第四，强化领导干部理论学习制度和激励机制，使其学习的内在动力和管理制度的外在约束力有机统一起来。建立健全基层干部理论学习的考核与奖惩制度，重点是要把基层干部理论学习考核成果同干部的使用有机结合起来。

四是变着方式学——要以实际问题为中心进行研究，创新理论学习方式，提高学习效率，增强学习积极性。要克服念报纸、读文章、无主题、无目的、无效果的笼统式学习方式，确立适应基层干部队伍素质实际的现代化学习方式，如主题鲜明的研讨会、生动活泼的典型事例分析总结会、理论联系实际的经验交流会等。要努力在基层干部培训的实践中创造新的理论学习与异地经验和本地实际三者相结合的培训方式。

五是环境促进学——要创建学习型单位（机关），学习型社会，营造学习氛围。随着社会发展，科学技术的进步，必须形成浓厚的学习风气，造成良好的学习氛围，每个基层干部特别是领导干部都要养成良好的学习习惯，以学为荣、不学为耻，使学习成为每个人生活、工作的第一需要，使各个单位都成为学习的示范单位，每个人都成为学习的楷模，整个社会都成为一个学习型社会。责任编辑余岩

《理论前沿》2004年第3期

第二篇：关于学风建设的思考刘扬学风即学习风气，是学生在学习过程中所表现出来的学习面貌。优良的学风能够对学生产生潜移默化的影响和熏陶，是学生勤奋学习、奋发向上的精神动力，也是取得良好学习效果和成人成才的重要保证。因此，学校应该大力加强学风建设，努力促进学生成人成才。我校的学风可以概括为八个字：“学则行远，习如自然”。下面以这一学风为例，来探讨学风建设问题。

一、学则行远：既志存高远又脚踏实地“学则行远”出自《中庸》：“君子之道，譬如行远，必自迩；譬如登高，必自卑”。意思是说，要实现远大目标，就从近处出发；要想攀登高峰，就得从低处起步。从学校来说，就是要求学生既要眼界高远、目标远大，又要脚踏实地、身体力行地朝着既定的目标奋进。志存高远与脚踏实地有着密切的联系。一个做不到志存高远的学生，就不会脚踏实地从事艰苦细致的学习活动；相反，一个不能脚踏实地地对待学习的学生，也肯定是一个做不到志存高远的人。可见，学则行远是志存高远与脚踏实地的统一。那么，怎样才能做到让学生学则行远呢。

1.激发学习动机，增强学习动力笔者看到那些特别厌学的学生就感到痛心，他们似乎什么课都不想上，什么事情都不想做，什么活动都不愿意参加，对什么都不感兴趣，对什么都缺乏热情。厌学的学生存在三个突出特点：一是懒。观察发现，厌学的学生其懒惰程度达到了令人吃惊的地步，懒得做家务，懒得做值日，懒得做操，懒得唱歌，懒得做作业，懒得听课，懒得思考，有的甚至懒得拿起笔、懒得打开课本、懒得在课本上把重点内容划一划。二是虚。现在的中学生，都是改革开放以后出生和成长起来的，他们的物质生活比较充裕，有的可以说很充裕，但精神生活比较空虚，有的可以说极端空虚。三是迷。一些学生价值观模糊不清，迷失了人生的正确方向，缺乏崇高的理想，缺乏远大的志向，缺乏高昂的志气，缺乏高雅的志趣，缺乏高尚的追求。正是这种“懒”“虚”“迷”，造成学生学习动机和学习动力淡化或弱化。要引导学生志存高远，就需要激发学习动机、增强学习动力，在改变学生的“懒”“虚”“迷”等方面狠下工夫。一要强化劳动教育，增强劳动意识，端正劳动态度，提高劳动能力，养成劳动习惯，彻底改变学生懒惰的毛病。二要强化精神培育。精神空虚需要精神生活去充实。如何充实精神生活。那就是引导学生去阅读。苏霍姆林斯基说：“缺乏真正的阅读，缺乏抓住理智和心灵的阅读，缺乏激发出对周围世界和自身的思索的阅读，缺乏迫使自己审视和细察复杂的人心和深思自己的命运和未来的阅读，是精神空虚的原因之一。”朱永新教授也说：“一个人的精神发育史就是他的阅读史。”可见，没有真正的阅读，学生的心灵必定是一片沙漠，学生的精神必定空虚。强化精神培育，就要从强化学生的阅读开始。三要强化价值观教育。要借助思想品德课、主题班会、专题讲座，对学生进行世界观、人生观和价值观教育，促使学生正确认识社会，端正人生态度，树立人生理想，确立人生志向，明确学习目的，实现人生价值。

2.开展校内活动和社会实践活动，在活动中感悟提升现在，有多少学校在扎扎实实地开展各种校内活动。“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实”就是一些学校现状的生动写照。在应试教育的影响下，一些本该开展的校内活动被取消，学生除了学习还是学习，除了作业还是作业，除了考试还是考试，本该快乐幸福的校园生活，变得枯燥乏味甚至苦不堪言。在这种情况下，何谈志存高远。现在的学生，有多少真正在从事社会实践活动。他们平时天天从家里走进学校，再从学校返回家中，除了应试，还是应试；双休日、节假日，不是在家学习，就是在家看电视、玩电脑，要么就是出去上各种各样的补习班、特长班。社会实践活动的欠缺，使他们欠缺了丰富多彩的课余生活，欠缺了实际生活能力的锻炼和提高，欠缺了社会责任感，欠缺了积极向上、乐观开朗的性格，欠缺了生活的欢乐和动力，也就欠缺了人生的志向和目标。可见，学校应该创造条件，积极开展各种校内活动和社会实践活动，让学生在活动中参与体验，在活动中感悟提升，逐步使自己成为志存高远的人。

3.树立行为的标杆，充分发挥榜样的作用榜样的力量是无穷的。对于模仿力非常强的中学生来说，榜样的力量会更大。因此，引导学生志存高远，就需要充分发挥榜样的作用。一是通过中华优秀传统文化教育，用中华民族历史上那些为理想而奋斗的先进人物的事迹，教育和感染学生；二是通过革命传统教育，用革命前辈为真理、为正义、为自由、为解放而奋勇拼搏乃至英勇献身的事迹，激发学生的雄心壮志；三是用我国社会主义现代化建设过程中所涌现出来的为理想而奋斗的英雄模范人物，为学生树立学习的榜样；四是用发生在学生身边的为理想而辛勤工作的教师、为理想而勤奋学习的学生的事例，为学生树立行为的标杆。

4.从身边小事做起，踏踏实实完成学习任务中学生往往存在学习浮躁、不踏实、好高骛远、眼高手低、三分钟热度等毛病。这就要求教师引导学生从身边小事做起，踏踏实实地完成学习任务。一是充分利用时间，不能把时间浪费在看电视、玩手机、上网玩游戏上面；二是上课认真听讲、积极思考，不能精力不集中，不能懒得思考、懒得合作、懒得举手；三是扎扎实实、认认真真地完成作业，不能无缘无故不完成作业，不能轻视巩固练习的作用。

二、习如自然：养成良好的学习习惯“习如自然”源自《颜氏家训》：“少知砥砺，习若自然”。意思是说，知道磨砺自己，习惯成自然。从学校来说，就是要求学生养成良好的学习习惯，如呼吸一样自然。怎样才能做到让学生习如自然呢。

1.引导学生养成主动学习的习惯现在，许多学生学习的主动性不强，被动地听课，被动地参与课堂活动，被动地完成作业。这就需要引导学生养成主动学习的习惯。一是营造积极、主动学习的氛围，学生在这种氛围的影响下，就会逐渐主动起来；二是把学习的主动权交给学生，让学生自主安排学习时间，自主制定学习计划，自主克服学习中遇到的困难，自主处理学习过程中遇到的各种问题；三是对学生多鼓励、对表扬，使其产生一种自豪感、成就感，增强其主动学习的动力。

2.引导学生养成质疑问难的习惯一些学生上课不喜欢思考，不喜欢回答问题，也不喜欢质疑，更不喜欢探究问题。这就要求教师引导学生养成质疑问难的习惯，积极思考老师所提出的问题，甚至是通过思考提出自己的有独特价值的问题；不迷信教师、不迷信教材，敢于挑战权威，敢于挑战现有结论，大胆进行质疑问难；善于运用创新思维，敢于标新立异，敢于异想天开，敢于发表自己的独到见解。

3.引导学生养成在规定时间学习的习惯有的中学生，习惯于小学的学习习惯，放学回家后，如果没有作业，也就不学习了；或者是很快写完作业了，也不学习了。这样做是不能适应初中的学习要求的，这就要求学生养成在规定的时间内学习的习惯，不管有没有作业，都要学习。如果有作业，就要完成作业，如果没有作业，要么复习，要么预习，不能让时间白白流失了。

4.引导学生养成及时复习巩固的习惯知识是容易遗忘的，并且新学的知识更容易遗忘，而克服遗忘的最好办法就是及时复习巩固。一些学生有一个不好的习惯，就是知识学过之后，就不去主动复习、巩固。结果，几天之后、一周之后，所学知识就忘记得差不多了。这就需要引导学生养成及时复习巩固的习惯。这样做的一个前提是，各科教师要科学布置作业，尽量减少作业量，尽量为学生留出除了作业之外的复习巩固时间。否则，学生即使想复习巩固也没有时间。

5.引导学生养成课外阅读的习惯目前，学生的课外阅读远远没有得到学校领导和教师的重视，也没有得到学生的重视。学生长期固守课本，死读书、读书死，结果是要么丧失学习兴趣，产生厌学情绪；要么视野狭窄，见识短浅；要么继承有余，创新不足，难以成为创新型人才。这就需要教师引导学生养成课外阅读的习惯，坚持每天课外阅读半小时，节假日更要坚持课外阅读。还需要加强对学生课外阅读的指导，特别是加强对学困生课外阅读的指导，促使学生爱上课外阅读，逐渐养成课外阅读的习惯。

6.引导学生养成搜集资料的习惯现在，人类已经步入信息时代，互联网日益普及，为学生学习提供了方便快捷的信息搜集渠道。但是一些学生没有养成搜集资料的习惯，即使有条件使用网络也懒得使用。这就要求教师引导学生养成搜集资料的习惯，善于利用网络学习，利用网络搜集资料，利用网络保留资料。

7.引导学生养成遵守课堂常规的习惯每一所学校、每一个班级，都有对学生的课堂常规要求。这些常规要求对学生的学习是非常必要的。虽然是“常规”要求，但是许多学生也没有做到。例如，课前两分钟入静，即坐在座位上，保持安静状态，等待上课。但是一些学生就没有养成入静的习惯，不在自己的座位上，而是在教室里、走廊里大声喧哗、追逐打闹。再如，上课积极举手发言。一些学生要么不举手就发言，造成课堂秩序混乱；要么会也不举手，影响课堂教学效果。还如，遵守课堂纪律，不交头接耳，不随便说话。总有那么一些学生，上课不专心，管不住自己的口，或窃窃私语，或大声说话，或左顾右盼。这就要求教师特别是班主任，引导学生养成遵守课堂常规的习惯，对课堂常规常抓不懈，日复一日，年复一年，坚持下去。如此，学生遵守课堂常规的习惯一定能养成。

8.引导学生养成制定目标、排除干扰的习惯成功的学习必须有明确的学习目标，并且排除干扰、克服困难，坚定地执行目标。有的学生，学习没有计划，没有目标，整天东一头、西一头，要么该预习的内容忘了预习，要么该复习的内容没有及时复习，甚至该完成的作业都忘了完成；也有的学生，虽然制定了学习目标，但是一遇到干扰，例如迷恋电视、痴迷游戏等，就改变了甚至放弃了原来的目标，这就需要教师引导学生养成制定目标、排除干扰的习惯，督促学生制定和执行目标，监督和检查学生目标完成情况，帮助学生增强学习意志力，提高学生排除学习干扰的能力。

9.引导学生养成接纳、欣赏教师的习惯良好的师生关系不仅会对学生健康人格的形成具有积极作用，而且还影响学生的学习习惯。有的学生，特别是存在青春期逆反心理的学生，往往对教师产生抵触情绪和排斥心理，或对教师采取敬而远之的做法，不愿与教师交流，不愿与教师坦诚相见，对教师采取挑剔的眼光，更做不到欣赏教师。其结果是，学习过程中遇到的疑难问题得不到及时解决，应该由教师帮助指点的问题得不到老师的指点，更不会因为欣赏教师而产生积极主动的学习动力。这就需要引导学生养成悦纳、欣赏教师的习惯，做到尊重和理解甚至是谅解教师，适应教师的教学特点和教学个性，欣赏教师的优点和特长，发现教师的可爱之处。（作者单位：山东临沂实验中学）

第三篇：大学学风建设的思考大学学风建设的思考

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二零一一年十二月十一日

大学学风建设的思考

摘要。近年来，随着我国高校体制改革不断深化，育人环境也得到了很大改善，为学生的成才创造了良好的条件。但我们也应该清醒地认识到高校学风建设的复杂性和艰巨性，调查资料表明，目前我国高校里有相当一部分大学生表现出意志消沉，无所事事，经常逃课，沉迷网络等不良倾向，这充分表明新时期加强学风建设的工作依然任重而道远。本文将对当前我国高校学风建设中存在的主要问题进行分析，然后提出相应的解决问题的对策。

关键字：学风建设大学

学风是指学习主体（学生）的学习目的、学习态度、学习能力、学习品质等内在人格作用于主体本身而产生的外部反映。作为一名大学生我深知好的学风能促进大学生健康成长及心理健康，促使我们更好地成长，而大学生的健康成长则会营造出好的学风，从而使更多的人有个好的成长环境。

学风建设是一项长期的工程，优良的学风需要长时间的精心培养，不可以速成，更来不得一时一刻的松懈，优良的学风形成后，可使我们受益终身，在优良学风中形成良好习惯的学习者，也可促使其更好的发展。

加强学风建设，是适应社会发展的需要，学风即学习之风气，包括学习目的与动机、学习方法与态度，学习效果与纪律等。自觉培养优良学风，是大学生成才的重要保证。在大学阶段，学习是大学生的基本职责，是大学生活的中心内容。只有学风端正，广大学生才能充分利用大学期间的宝贵时光，真正学到扎实的知识，充分发展自己的智力和能力，提高综合素质。

随着科学技术的发展，大学生要充分掌握先进的科学技术和文化知识，才能更好的适应社会的发展，并对社会的发展做贡献。处在当今竞争日益激烈的社会中，大学生要很好的完成自己社会化的过程，从学校走上社会，并对社会做出贡献，只有珍惜时间，努力学习，掌握科学文化知识，提高自身各方面的能力。

高等教育担负着培养高级专门人才和知识创新，技术创新的重要使命。提高高校人才培养质量的一个必备条件是拥有良好的学风。在一个拥有良好的学风的高校中，学生受益是最大的。严谨的学风是学生学好专业知识和技能，自觉培养自己各方面能力的保证，只有勤奋学习，才能使自己全面健康的发展，成为在各方面都能胜任的综合型人才，才能顺利走上社会，在市场经济的竞争中不被淘汰。随着社会的发展和经济全球化的加快，社会对人才的要求日益提高，只有不断的学习和提高，我们今后才能够适应社会的需求，成为一个对社会有用的人。

根据调查得出结论，我校学风总的状况是好的，绝大多数学生学习目的明确，学习态度端正，学习方法得当，很多同学能严格自律，自觉学习和掌握科学文化知识，提高自身综合素质。但是还是存在一些问题。

其次，要严格监督管理。实现干部作风的转变，必须从强化各级干部特别是领导干部的监督管理入手，使其置于党和群众的监督之下。要按照干部管理权限，明确管理监督的主体，建立健全较为系统配套的规范性干部管理制度，形成职责范围、工作任务、考核奖惩有机统一的管理体系，全面考核干部的工作实绩，有效克服和纠正重选拔使用、轻管理监督的现象。要在干部中广泛开展争先创优活动，形成比学赶帮的良好氛围，进一步增强为基层服务的自觉性，以实际行动塑造人民公仆的良好形象。

第三，要健全工作机制。一是着力健全党内民主制度。坚持集体领导与个人分工负责相结合，严格遵循重大问题集体讨论的原则，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。二是不断完善检查考核机制。对各项重大决策和确立的各类事项，要实行跟踪督查，一抓到底。对各项重点工作的考核，要分别建立考核专卷，对考核的方式、内容、程序、结果的评定和运用作出明确规定，确保取得实效。三是切实理顺管理体制。认真处理好条块管理的关系，扎实搞好机构改革，坚决防止相互制肘、推诿扯皮等现象。四是积极建立岗位竞争机制。继续推行领导干部任前公示和公务员公开招考制度，严格考核，公开竞争，提高效率，创造干部能上能下、能进能出的良好环境。

第四，要着力改进方法。改进干部作风，必须根据不同的服务对象，有针对性地改进工作方法。第一，县区一级应着重在“引导、造势、治乱、正本”上下功夫。引导，即准确把握政治方向和地方经济发展的战略定位，转变思想，创新观念，更好地促进地方经济建设；造势，就是在营造发展氛围上下功夫，带动各种生产要素向本地聚集；治乱，主要是有效整治经济管理和社会安全等方面的问题，坚决惩治阻碍经济建设和破坏投资环境的行为，加强社会治安综合治理；正本，即端正党风，搞好党风廉政建设，强化服务意识，树立公正、公平的形象。第二，部门要着力于“服从”、“服务”。“服从”就是本部门的工作重点、领导行为、工作方式必须服从党委、政府总体安排，围绕中心，发挥职能；“服务”就是要结合本地实际创造性地用足用活上级政策，充分发挥各部门的职能特点，为经济发展提供全方位的优质服务。第三