《书记在全县农村工作会议上的讲话范文》

书记在全县农村工作会议上的讲话范文

同志们：

一、精心组织，强势推进，全县农业农村发展成效显著

过去的一年，按照科学发展观的要求，围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收两大目标，强化“三农”政策措施，全面加大组织力度，全县农业农村经济呈现出前所未有的发展局面。

1、粮食生产实现历史性突破。认真贯彻中央和省、市提高粮食生产能力的工作部署，高度重视粮食生产，全面落实惠农政策，强化各项增产措施，加上较好的气象条件，粮食总产量达到63.8亿斤，比常年产量增长近30%。粮食生产开创了我县历史最高水平，为实现全市增产30亿斤、全省增产100亿斤粮食目标做出重大贡献。

2、牧业经济迅猛发展。坚持“建园区、扩基地、创品牌、保安全”的发展思路，投资2.6亿元，建设了占地8平方公里的食品工业园区，引进投资5000万元以上牧业龙头企业10个，已建成投产8个；规划建设巴吉垒和*镇两个畜禽养殖示范区；大力度推进标准化牧业小区建设，总投资4.2亿元，规划新扩建标准化牧业小区303个，已建成237个。畜禽总量发展到1.75亿头（只），肉产品总量达到66万吨，牧业总产值实现55.5亿元。牧业经济异军突起，牧业现代化进程明显加快。

3、农业产业化水平大幅提升。立足资源加大招商引资力度，成功引进并建成了一批农畜产品加工企业，初步形成了六条产业龙。即以大连松源玉米深加工为龙头的粮龙，以*华正生猪加工为龙头的猪龙，以辽宁曙光和大连成达肉鸡加工为龙头的鸡龙，以青岛康大肉兔加工为龙头的兔龙，以南京紫燕肉鹅加工为龙头的鹅龙，以高榕公司出口菜加工为龙头的菜龙。目前，全县投资100万元以上的农畜产品加工企业104户，投资1000万元以上的37户，晋升省级产业化龙头企业1户，市级产业化龙头企业10户，7个品牌农产品获*省名牌产品标准化认证。全县小型加工专业户发展到10145个，小型加工专业屯发展到224个，累计注册品牌185个，安排就业3.4万人，农民人均创收185元。发展新型农民专业合作组织228个，吸纳农户12000余户。主要农产品初步实现了产业化经营，龙头企业带动功能不断增强。

4、农业基础设施全面加强。利用国家和省、市各项惠农政策，全年农口各部门、各乡镇累计向上争取资金2.2亿元，组织农民购置抗旱水桶23620个，新打维修抗旱机电井2821眼，实施了头道岗和共青团两座中型水库除险加固工程，建设标准粮田2万亩；完成造林600公顷，退耕还林补植补造305公顷，造林成活率达到98.6%，农田防护体系进一步完善；新增大型农机具600台，全县农机保有量达到5.43万台，深松深翻耕地127万亩。有效改善了农业生产条件，进一步提高了农业生产能力。

5、新农村建设扎实推进。申报和确定省、市、县、乡四级推进村36个，初步完成了总体规划编制，实施了14个重点项目建设；劳务输出30万人次，实现劳务收入24亿元；解决了农村3.45万人饮用苦咸水问题；改建县级公路80公里，新建“村村通”364公里，通村率达到97%；改造农村泥草房6000户；农民人均纯收入达到5065元，比上年增长11.3%。农村生产生活条件进一步改善，城乡差距不断缩小。

总结一年来全县农业农村经济的显著成果，回顾一年来全县农业农村经济的发展实践，主要有以下几个特点。一是从上到下着力强化发展现代农业的意识。从我县实际出发，确定现代农业发展的思路，总体谋划，重点突破，全面加快传统农业向现代农业转型步伐。二是坚持用工业化思维谋划农业。实施工农互动战略，促进农村经济发展，立足丰富的农畜产品资源优势招商引资，以加工企业为龙头牵动农牧业发展，全力加快农业产业化进程。三是不断改进领导农村工作的方式方法。各级党政组织着力在提供项目信息、落实扶持政策、创造发展环境上搞好服务，各级干部着力在引领、服务和带头创业上下功夫，领导农村工作的水平不断提高。

一年来，在三农工作惟旗必夺的目标指引下，我县农业农村工作得到了国家和省、市的充分肯定。其中受到国家表彰的有：获全国粮食生产先进县标兵、中国优质肉食品生产基地、全国农田水利基本建设先进单位、电影放映工作获全国服务农民、服务基层先进单位。受到省表彰的有：全省社会主义新农村建设先进单位；全省农业工作先进单位、全省粮食高产创建奖、全省农业科技奖、全省农业信息平台建设示范县；全省牧业工作先进单位、全省现代牧业经济发展先进集体、全省食品安全示范县、全省农产品加工示范区、全省动物防疫工作先进单位；全省农业系统农机工作先进县；全省农村饮水安全工作先进单位；全省防治荒漠化先进单位；全省劳务输出先进县；全省科普工作先进单位。这些成绩的取得，是全县上上下下共同努力的结果，特别是农口各部门、各乡镇积极努力的结果，我代表县委、县政府感谢大家。

二、突出重点，强化措施，全力实现农村经济发展新跨越

今年全县农业农村经济发展，从世界环境看，面对着全球金融危机的挑战；从全国环境看，国家全面加大对三农工作的投入；从县域环境看，近两年农业农村经济全面快速发展，干部群众热情高涨；从总体上看，机遇大于挑战。我们要坚持以社会主义新农村建设为统领，以加快现代农业建设为目标，以实现农民增收为核心，以提高粮食生产能力为基础，以发展现代牧业为重点，以大力加强农业基础设施建设为保障，大幅度提高农业综合生产能力，努力把我县建设成为农业发达、农民富裕、农村繁荣的现代农业大县。在促进农村经济全面发展的同时，今年要重点实施六大攻坚战。

（一）深入挖掘潜力，实施增产10亿斤粮食能力建设攻坚战

我县承担着增产10亿斤粮食能力建设的任务，占全省增产100亿斤粮食生产能力建设的十分之一、全市增产30亿斤粮食能力建设的三分之一。提高粮食生产能力，既是确保国家粮食安全的政治任务，也是我县农村经济发展的重要基础，更是稳固粮食生产大县地位，享受国家对粮食主产区倾斜政策的现实选择。要全面落实国家强农惠农政策，努力挖掘粮食增产潜力，力争通过三年努力，使全县粮食生产能力达到60亿斤的阶段性水平。

一是改造中低产田，挖掘现有耕地增产潜力。改造中低产田10万公顷，增产粮食1。2亿斤。积极争取国家投资，采取综合措施，实施中低产田改造工程，使低产田变为中产田，中产田变为高产田，高产田变为高产稳产田，平均每公顷增产粮食2000斤。

二是开发治理盐碱地，挖掘新增耕地增产潜力。开发洼中高涝区荒地1万公顷，增产粮食2亿斤。按照已经上报审批的项目计划，利用长春市区下泄中水，对涝区内1万公顷荒地进行开发治理，变荒地为耕地，增加总播种面积。

三是落实增产技术，挖掘先进技术增产潜力。推广组装配套集成适用技术，增产粮食5。7亿斤。重点抓好选用高产优质耐密型玉米新品种、优化施肥结构精确施肥、病虫害综合防治、种子包衣、催芽坐水种、化学除草、旱作节水灌溉、建立粮食高产创建示范区、加强技术指导与技术服务和晚收降水等十项技术措施，发挥集成效应，争取累计增产粮食7亿斤，确保粮食综合生产能力提高5亿斤。今年，要启动实施投资450万元的标准粮田建设二期工程，建设标准粮田2万亩；实施投资100万元的测土施肥项目和投资120万元的生物防螟项目，面积分别达到120万亩和100万亩。

四是推广农机新技术，挖掘耕作技术增产潜力。采用先进适用农机新技术，增产粮食1。3亿斤。提高农机保有量，扩大农机作业覆盖面，耕地深松三年轮翻一次，主要粮食作物耕、种、收综合机械化水平由40%提高到65%。大力推广玉米大垄双行播种技术，努力提高玉米单产水平。

五是建设农田水利网络体系，挖掘水利保障增产潜力。加强农田水利设施建设，增产粮食1。3亿斤。分步实施“三大体系、十大工程”水利建设，重点实施松城灌区改造、涝区排灌设施改造、松花江沿岸黑土地治理及水库除险加固工程，三年新打抗旱机电井1500眼，为发展现代农业提供支撑和保障。

（二）以标准化牧业小区建设为重点，实施现代牧业发展攻坚战

经过去年一年的艰苦努力，我县畜牧业呈现出快速健康发展的良好态势。按照省、市实施牧业发展三年攻坚战的总体要求，继续坚持“建龙头、扩基地、创品牌、保安全”的发展思路，全力打造全国牧业第一强县。到2011年，全县畜禽饲养总量要达到3亿头（只），肉类总产量达到100万吨，农畜产品加工业产值达到300亿元，牧业人均收入达到4000元。今年，农畜产品加工业产值要实现100亿元；新建标准化牧业小区300个，其中兔业小区100个；健全县、乡、村三级防疫网络，确保重大疫病免疫密度达到100%。

一是大力度加强农畜产品加工园区建设。*镇工业集中区今年要继续投资1亿元，进一步加强基础设施建设。康大、华正、天歌、耘垦、曙光、昊大、紫燕等投产企业，要积极开拓市场，扩大生产规模，增强企业带动功能。已经入驻的成达、鼎浩两户企业要加快建设，力争年内建成投产。要深入同双汇、雨润、宝迪等知名企业洽谈，力争年内落户园区，进一步提高农业产业化水平。

二是大力度加快牧业小区建设。总体要求是，全县377个村，年内要力争每个村新建成1个牧业小区，必保建成300个牧业小区，其中100个兔业小区。兔业小区建设采取标准化小区和兔业合作社相结合的办法，兔业合作社由本村内养兔专业大户组成，每户饲养种兔要达到100只以上，合作社种兔总量达到2000只以上，年出栏商品兔达到6万只以上。达到这个标准的一个兔业合作社，视为完成一个兔业小区建设任务。要开展全民动员，采取加工企业建小区、招商引资建小区、引导规模较大的牧业小区建小区、鼓励县乡村三级干部建小区、组织农民联合建小区和村党总支书记带头建小区等多种形式，坚决完成年度牧业小区建设任务。

三是大力度加强防疫体系建设。到2008年底，全县养殖业的总价值已经达到100亿元，如何保证畜牧业安全是我们面临的重大课题。在促进畜牧业大发展的同时，全县上下必须极端重视畜禽防疫工作，坚决确保重大疫病免疫密度达到100%，坚决确保县境内不发生重大动物疫情，坚决确保牧业经济安全健康快速发展。要加强县、乡、村防疫队伍建设，做到纵向到底，横向到边，全面监控。今年要重点抓好村级防疫队伍建设，由县、乡两级畜牧部门抽调技术人员下乡包村，达到每村都有一名包村技术员，同时按照每100个农户1名防疫员组建村级防疫队，每村设一名防疫队长，由乡、村推荐，县牧业局招聘管理，保持长期稳定，村防疫员工资由县财政通过县牧业局支付，下乡包村技术员全额开支。要加大防疫工作经费投入，把防疫工作经费纳入财政统筹范畴，县财政要保证县、乡两级防疫工作经费投入，各乡镇、村要在春防之前解决各村防疫冰箱等基础设施问题。要严格落实防疫工作目标管理责任制，与乡镇、村干部奖金、工资挂钩，坚决确保防疫工作质量。对出现重大疫情的乡镇，取消年度牧业工作评先选优资格，不发给牧业所设的各项奖金。

四是大力度予以政策扶持。继续执行2008年县委8号文件的各项政策。同时，适应牧业经济发展需要，进一步加大扶持力度，建设牧业小区占用草原的，在符合草原法的前提下，免费提供1公顷以内草原的使用权，由牧业局负责发证，使用年限放宽到50年，超面积的按最低标准收费。对农村贷款的金融部门，要单独砍块，专项支持，加大对牧业经济支持力度，并由财政和牧业部门负责争取贴息政策。继续坚持以奖代补政策，县财政今年要拿出3000万元，支持牧业经济发展。对今年建成并投产的标准化小区，经检查验收合格，继续执行市、县奖补政策。同时，加大兔业发展支持力度，达到标准的兔业合作社奖补5万元，补贴养户购买种兔，要直接到户。继续执行牧业小区投资抵顶招商引资指标政策。完成牧业小区总的指标任务同时也完成兔业小区指标任务的乡镇，经验收合格，县里年终对乡镇每个兔业小区奖励1万元，每个其它小区奖励2000元，每超额一个小区奖励1万元。其中兔业小区实行一票否决，完不成兔业小区建设任务的乡镇，不得牧业小区建设奖。

二是严格实行责任制。对今年农业农村的重点工作，县委、县政府已经制定了目标管理责任制，直接下达到各乡镇、各部门。各乡镇、各部门也要把任务指标分解落实到人头，按工作序时进度进行监督检查，坚决完成预期目标。年末，县委、县政府将按目标管理责任制，严格进行考核验收，并认真兑现奖励措施。

三是强化调度督查。县委、县政府和农村工作综合部门，要按工作序时进度，不定期听取各乡镇、各部门工作汇报，掌握工作的进展情况，分析任务落实中存在的问题，及时采取有效措施加以解决，确保全年任务目标的实现。农村工作综合部门和县委、县政府督查室要常年对农村工作进行督查检查，随时通报进展情况。

同志们，我县的农村经济正处于加快转型、加快发展的关键时期。县委、县政府希望，全县各级干部和广大农民群众，一定要认清形势，抓住机遇，乘势而上，加快发展，力争经过三年坚持不懈的努力，全面开创我县农村经济发展的新时代，谱写我县三农工作的新篇章。