《在全县第六次全国人口普查工作会议上的发言》

在全县第六次全国人口普查工作会议上的发言

县委宣传部副部长、县委外宣办、县政府新闻办主任王德明

（2010年3月11日）

同志们：

根据会议安排，我就人口普查宣传工作发个言。正当全县上下深入贯彻落实党的四中全会，紧紧围绕“拓展工作年”主题和县委工作中心，奋力推进中国西部经济强县建设的重要发展阶段，10年1次的全国人口普查工作又拉开了序幕。人口普查是一项涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大的系统工程，需要方方面面特别是需要广大人民群众的积极配合支持才能高质量圆满完成。认真做好第六次全国人口普查宣传工作，为人口普查顺利开展提供强有力思想保证、舆论支持至关重要。下面，我从宣传部门角度讲三个方面意见，供大家参考。

一、高度重视，增强做好人口普查宣传工作的主动性

各乡镇、县级各部门和县级媒体一定要从学习实践科学发展观的政治高度，充分认识做好这次人口普查工作对于科学制定我县国民经济和社会发展、“十二五”规划，统筹安排人民群众的物质和文化生活，实现可持续发展，构建社会主义和谐社会提供科学准确的统计信息支持的，促进我县经济社会加快发展、科学发展、又快又好发展的重要作用。要认真学习和领会本次人口普查工作会议精神，把人口普查宣传工作纳入今年整个宣传工作的一项重要内容，摆到重要的位臵，制定专项宣传计划，切实加大工作力度。各乡镇和县级部门要组建相应的宣传领导机构，明确职责任务，做到主要领导亲自督促检查，分管领导负责统筹协调，相对固定工作人员抓好工作落实，

-1内容，做到有的放矢，增强实效性。

三、精心组织，努力形成全县人口普查宣传工作浓厚氛围

县委宣传部将把人口普查宣传工作纳入今年宣传工作的一项重点内容进行安排部署。各乡镇、县级部门和县级媒体要强化协调配合意识，努力形成浓郁的人口普查氛围。一是要认真做好宣传方案。第六次人口普查工作历时四年左右，分普查准备阶段（2010年10月底前）、普查登记及复查阶段（2010年11月1日至30日）、数据处理和发布阶段（2010年12月至2011年）、资料开发应用和总结表彰阶段（2012年）四个阶段进行，是一项时间跨度长、涉及面广的工作，各乡镇、县级部门和县报、县电视台、县新闻网要在认真分析总结前五次人口普查宣传工作的成功经验和薄弱环节的基础上，针对今年人口普查工作的新情况、新问题和新特点，结合实际和人口普查工作中带规律性和阶段性特点，制定好人口普查宣传方案和报道计划，尤其要把宣传的重点工作摆在今年。二是要做好人口普查工作进展情况的宣传。重点做好人口普查工作会议、领导组督查会议、人口普查工作动态情况、人口普查宣传周宣传活动等宣传报道，营造浓厚的社会舆论氛围；三是要做好典型宣传引导。典型宣传是促进工作，营造氛围的重要方式。在人口普查宣传工作中，要积极做好典型事例、先进人物、成功做法等典型宣传，动员和引导市民群众积极支持人口普查工作。要善于通过挖掘和抓住人口普查工作中涌现出的先进人物和典型事例，浓墨重彩地进行宣传报道。要通过宣传人口普查过程中涌现的先进典型，增强广大群众积极参与、积极支持人口普查的自觉性和主动性，从而推动全县人口普查工作的顺利开展。四是要做好集中宣传报道。县级媒体要按照“三贴近”的要求，指派骨干记者，深入城乡人口普查工作

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第二篇：在全国第六次人口普查工作会议上的讲话攻坚克难扎实工作

圆满完成第六次全国人口普查任务

——在全县第六次人口普查工作会议上的讲话

县委常委、县人民政府副县长毕剑华

（2011年6月2日）

同志们：

这次会议的主要任务是。总结我县第六次全国人口普查前一阶段工作，研究部署后续工作。刚才，朱明龙局长就人口普查主要数据、公报发布准备等各项工作做了全面安排，我完全同意。下面，讲两点意见。

一、周密部署，团结协作，第六次人口普查工作取得阶段性成果

第六次全国人口普查工作启动以来，全县各级有关部门按照国务院和省、州的统一部署，及时成立了普查机构、紧紧围绕“查准人口总量、查清人口结构、查实人口迁移流动状况、搞好普查资料开发应用”的总体要求，周密安排，团结协作，扎扎实实抓好每一个阶段、每一个步骤、每一个环节的工作。经过两年的努力，我县已经按照各级普查机构规定的时间和进度要求完成了人口普查准备工作、入户登记、复查验收、事后质量抽查、快速汇总、普查表数据处理、光电录入和机器汇总、各项数据上报、编审、数据核实等工作，并编制完成了《2010年双柏县第六次全1

国人口普查主要数据公报》，其主要数据与我县常年人口统计数据吻合，符合我县人口发展实际和发展趋势，取得了我县第六次全国人口普查工作重大成果，得到了州人普办的充分肯定。这些成绩的取得，是县委、县政府的正确领导、全县有关部门的大力支持和广大普查工作者的艰苦努力、团结拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府对广大普查工作者表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

二、攻坚克难，扎实工作，圆满完成我县第六次人口普查工作任务

当前，我县人口普查工作已经进入资料开发利用等后续阶段。普查结果来自对我县经济社会深入的调查和研究，是我县人口在数量、素质、结构、分布和居住环境等方面重要基础资料。各部门要在完成前一阶段工作任务的基础上，认真按照国务院和省、州的总体部署，切实加强后续工作的组织领导，做到机构不撤、人员不散、力度不减，确保我县第六次全国人口普查整体目标的圆满完成。

（一）及时发布人口普查公报。人口普查公报是普查成果的重要展现，也是社会各界广泛关注的焦点。目前，已编制完成的《2010年双柏县第六次全国人口普查主要数据公报》符合双柏县实际，县人普办要根据今天会议审议的情况，将《公报》作进一步修改完善并报请县人民政府审定后，按有关规定及时予以发布。各部门要进一步提高认识，切实做好普查结果的宣传报道，组织力量对普查资料进行分析，并认真做好数据解读。需要强调

的是，《公报》发表的普查数据一定要遵守严肃性、科学性和统一性的原则，要经得起分析和推敲，对2010年的年报人口数据，要坚持利用人口普查数据及相关资料进行推算，并遵守与普查数据衔接原则，防止数据冲突，确保科学准确。

（二）加强普查资料的开发利用。人口普查工作最终目的在于普查资料的开发利用，各级有关部门要在紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，以及县委、县政府的中心工作和群众关心的热点问题，充分组织调动各方力量，把普查资料的开发利用和课题研究相结合，针对当前全县经济社会发展出现的新情况、新问题，拿出一些反映全县人口与经济社会发展关系和具有前瞻性、战略性、高层次的研究成果，为各级政府实施宏观调控、制定和调整政策、加强人口管理等提供决策服务，最大限度地开发利用普查资料，发挥最大的社会效益。同时，要按照《全国人口普查条例》规定，对人口普查对象提供的资料依法予以保密，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得作为对人口普查对象做出具体行政行为的依据，不得用于普查以外的其他目的。

（三）做好普查资料整理归档工作。人口普查的每一份资料都来之不易，县人普办在后期工作中，要高度重视普查资料的收集、整理、资料汇编和文件归档，做好资料的管理工作，要严格按照有关文件要求，认真收集、整理、管理好人口普查资料。各级有关部门要认真做好文件材料的收集、整理、保管和移交工作，妥善保管好普查资料，确保安全。一是普查区和普查小区纸质地

图保存在乡镇人普办，电子地图由县人口普查办公室采取光盘存储方式永久保存；二是户主姓名底册一式两份，分别保存在乡镇人普办和普查区；三是各乡镇快速汇总表按要求装订好后移交到县人普办保存。

（四）做好总结表彰工作。县人普办要认真做好评选先进集体、先进个人、优秀组织者等工作，做到表彰先进、鼓舞士气。要认真总结这次人口普查工作取得的成绩和经验，深入分析工作中遇到的困难和存在的问题，并在下一步工作中加以改进。要认真思考新形势下的加强人口管理工作，把人口普查和人口管理工作中的成功经验和好的做法以制度的形式确定下来，加以推广运用，发挥长久效应。同时，要落实好普查人员的待遇，县人普办已下拨了26.3万元的普查员工资及普查工作经费，原则上借调的普查指导员和普查员的工资原则上由原单位支付，其福利待遇在原有工作单位发放；招聘的普查指导员和普查员的劳动报酬，由各乡镇统筹支付，不得拖欠。

同志们，我县第六次全国人口普查工作已取得了一定成绩，但后期还有很多工作需要我们去完成。我们一定要在前一阶段取得良好工作成绩的基础上，攻坚克难，扎实工作，全力以赴做好人口普查后续工作，确保我县第六次人口普查工作各项目标任务顺利完成。

第三篇：在第六次全国人口普查工作会议上的讲话

同志们：

第六次全国人口普查是十分重要的国情国力调查，是各项经济社会普查中最为重要的普查，是事关科学发展、事关全面建设小康社会的大事，也是国务院赋予各级政府的一项重大政治任务。为了圆满完成第六次全国人口普查工作，我州于去年10月组建了第六次全国人口普查领导小组及办公室，为顺利完成全州人口普查工作提供了强有力的组织保障

。6月4日，召开了第六次人口普查领导小组第一次会议，标志着我州第六次全国人口普查工作全面启动。今天，在这里召开全州第六次全国人口普查工作会议，就是要进一步明确工作目标，落实工作责任，细化工作措施，确保普查工作任务圆满完成。下面，我讲四点意见。

一、统一思想，充分认识开展第六次全国人口普查的重要意义

国务院决定开展第六次全国人口普查，是继全国农业普查、经济普查之后的又一项重大国情国力调查。通过人口普查，可以了解我国人口的基本状况，对进一步完善人口、就业、保险、教育、卫生和医疗等政策，科学制定国民经济和社会发展规划，都具有十分重要的意义。我们必须统一思想，凝聚共识，充分认识开展第六次全国人口普查的现实意义和深远的历史意义。

自第五次全国人口普查以来，我州人口状况发生了很大变化，查清10年来全州人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，能为我州科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民群众的物质和文化生活，实现可持续发展战略，提供科学准确的人口信息支持。同时，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是“十二五”规划的承前启后的年，也是全面实现小康社会的中间阶段。因此，在2010年开展人口普查，摸清这个时点上的人口数量和各种人口结构，是我们科学编制“十二五”规划的重要基础数据，对我州的经济社会发展具有十分重要的意义。

二、加强领导，明确职责，确保我州第六次人口普查工作顺利开展

人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大。各级各有关部门要高度重视人口普查工作，切实加强领导，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好人口普查的组织实施工作，确保领导、责任、人员、经费、宣传五到位。

（一）要确保领导到位。人口普查是党中央和国务院作出的重大工作部署，我们一定要强化政府行政推动，加强对人口普查各项准备工作的领导。各级人口普查领导小组组长作为第一责任人，要切实承担起人口普查的领导责任，亲自过问，全程参与，及时了解和掌握普查工作的进展情况，落实好普查机构、普查人员、普查经费、办公地点和部门职责等工作，为人口普查提供各种强有力的保障。

（二）要确保责任到位。开展第六次全国人口普查工作，既是政府的一件大事，也是各成员单位非常重要的一项工作。领导小组成员单位职责分工和任务分解已经明确，各成员单位都要严格按照既定的职责任务分工和工作要求，各司其职、各负其责、通力协作，形成合力。统计部门要发挥牵头作用，加强与有关部门沟通协调。发改部门要做好普查物资和装备的支持工作。财政部门要落实普查经费，积极妥善解决普查指导员和普查员的劳动报酬问题。公安部门要抓紧进行户口清理，确保户籍人口和外来人口资料准确完整。人口计生部门要提供人口计生信息资料，并与公安部门配合落实好人口普查相关政策。民政部门要协调做好行政区划方面的相关工作。卫生部门要及时提供有关新生儿的完整信息资料。宣传部门要做好宣传动员工作，会同统计部门拿出有力有效的人口普查宣传方案。国土资源部门要在地图标绘信息方面提供支持和帮助。建设部门要组织物业管理单位协助开展普查。监察部门要协助做好普查期间统计违法案件的查处工作。军队、武警、司法、边防部门要做好特殊人群的普查。外事、民委、宗教要协助对有关人口进行普查。其他有关部门也要根据各自职责做好相关普查工作。各成员单位和各相关部门要加强协调沟通，形成渠道畅通、职责明确、运转高效的联合协作机制。

（三）要确保人员到位。各级政府特别是县乡政府要早研究、早规划、早沟通，高度重视普查人员的选调、选聘工作，要吸收那些责任心强、沟通能力好、热爱普查、肯吃苦、有普查经验的同志，形成骨干队伍；普查指导员和普查员的选任工作必须在8月底前完成。

（四）要确保经费到位。人口普查是一项大型的社会调查，涉及到每一个家庭、每一个人，需要投入大量的人力、财力、物力。普查经费是保障人口普查各项工作顺利开展的基础，各级政府和财政部门要想方设法，积极筹措资金，抓紧落实所需的人口普查经费。决不能因经费原因而影响普查工作。

（二）这次人口普查面临的新问题

一是普查环境发生了变化，组织实施难度加大。随着市场经济体制的完善，利益主体呈现多元化，由于社会上商业调查、市场调查的频繁增加，广大群众难以分辨政府调查和商业调查的区别，厌烦情绪增多，配合程度下降。人们保护个人隐私的意识和防范意识越来越强，给普查员获取真实、准确、完整的普查登记数据带来很大的困难。另外，有些地方领导干部，为“政绩”和局部利益，干扰调查、虚报瞒报人口数据的现象时有发生。与十年前相比，目前人口迁移流动规模更大，频率更高，人户分离现象大量存在，保证登记不重不漏的难度很大，这些都加大了人口普查组织实施的难度。

二是普查员选调难、培训任务重。这次人口普查全省需要选调60多万名普查指导员和普查员，通过近50天的工作，完成培训、摸底和现场登记任务。在市场经济条件下，选调足够数量、具备一定专业素质的“两员”并实施有效管理难度很大，还要给予普查员和普查指导员必要的补贴，财政负担问题相当棘手。另外，由于这次人口普查还要对常住大陆的港澳台和外籍人员进行调查，聘请翻译人员的费用开支较大，即使给出可观的报酬，要聘请有一定素质、能满足调查需要的翻译人员，难度也很大。这次人口普查的内容更多，涉及面更广，加上调查对象配合程度降低，普查员要逐户上门访问登记，对素质的要求相当高。因此，必须加大对普查员和普查指导员的调查技能培训力度，使他们提高思想认识，熟练掌握填表要求和入户访问技巧，各级的培训任务将十分繁重。