《在村、社区“两委”成员培训班上的讲话》

在村、社区“两委”成员培训班上的讲话

把握形势找准优势

做一名让组织放心群众满意的基层干部

——在村、社区“两委”成员培训班上的讲课稿

根据省委组织部、市委组织部关于教育培训的要求，今天，我们举办这期全县村、社区“两委”成员培训班，这既是一次集中培训，也是我们新换届村“两委”成员的任职培训。应该说，在座的各位，都是刚刚经历了村“两委”换届的洗礼，走上了村干部这个神圣的岗位。这中间，有很大一部分是在上一届任期内，真心为民，扎实工作，得到了群众的普遍认可，在竞选中连选连任的，咱连选连任的比例应该是更多一些；有的是抱着一颗为民谋利的真心，怀着一股干事创业的激情，主动请缨，自愿服务，赢得了群众的充分信任，被选为村“两委”成员。从我们了解的情况看，群众对这次村“两委”换届是满意的，对选出的广大村干部是满意的，对大家也寄予了很高的期望，我们的村两委换届在全市应该说非常的顺利，换届成功率是排在全市前列的，信访量也比较低。所以，首先我代表县委、县政府，向各位新当选的农村基层干部表示热烈的祝贺。根据这次集中培训活动的安排，我围绕“做一名让组织放心群众满意的干部”，谈几点看法，确实这几天在思考，想了一些事情，给大家探讨一下。总共是三个方面的问题。

第一，作为村干部我们应当具备的基本条件是什么。

一要讲政治。讲政治从大处说就是要坚持党的领导，服从上级党委政府的安排。从小处说就是要全力完成上级党委政府交办的任务。要坚决认真地执行上级党委政府安排和部署，切实做到“党有号召、我有行动”，按时完成上级交给的各项工作任务，不截留、不歪曲、不打“水漂”，更不能“上有政策，下有对策”，表面一套背后一套，跟党委政府“打游击”“玩变脸”。事实求是得讲，我们的一些干部做的还不到位。有的对自己有利的政策就执行，不利的就推脱，甚至以做不通群众工作为借口拖着不办。有的阳奉阴违，对各项政策决策不理解、不配合、不支持，表面上答应的好好的，但背地里就是不按要求办事，有的背后鼓动不明真相的群众跟党委、政府对着干，更有甚者亲自上阵，带头组织上访闹事。比如：这几年我们搞拆迁，我们有个村里的干部，不仅不配合，还鼓动本村的群众到政府上访、闹事，根本不把党委政府放在眼里，最后结果怎么样。违反党纪国法，受到了应有的处罚。举这么一个例子就是希望大家切实提高大局意识，增强执行力，对上级布置的工作，要认真领会上级党委政府的意图，迅速作出反应，做到早安排、早谋划、早落实，雷厉风行，用心办、尽力办。

二要守规矩。守规矩，就是要不折不扣的执行各项制度。俗话说：“没有规矩不成方圆”。近年来，中央和省、市、县委出台了决策议事、村务公开、财务管理等制度，这些都是村干部依法治村、规范村级事务管理的重要保障。只有遵守各项制度，才能给老百姓一个明白，还干部一个清白。但有的干部在实际工作中，缺少规则底线意识，对上级的各项规定和制度不执行或执行不到位，明明有制度，但就是不执行、不落实，把制度当成一纸空文，这也是很多干部出问题的一个根本原因。

三要讲团结。村“两委”班子是村民群众的引路人、领头雁，有一个团结有力的班子，才能更好服务群众。班子有没有战斗力，关键在村干部是否能够自觉维护班子的团结，是不是能够拧成一股绳，劲往一处使。在实际工作中有的“两委”班子不团结，各走一道，明争暗斗。选举时因为竞争原因结成的帮派，在选举结束后的工作中仍然是水火不容、耿耿于怀。有的工作上互相不服气，研究事情时，故意拆台，让你什么事定不了、干不成；有的干脆不参与村里工作，开会不来，安排工作不干，到年底工资少一分也不行。比如前几年市里有个部门，当时帮扶我们县某个镇的某个村，包了两年，大概往这个村投了x多万，两年到期了，人家给市下派办提出来要走，说什么也不在这个村包村了，是什么原因呢。后来一了解，就是因为班子不团结。对于今年的包村联户工作，如果你想争取好的市直部门和县直部门包你村，首先你的班子必须要团结，班子不团结，坚决不派，这是一个底线。你村要想发展，班子就要团结，只有班子稳定了，县委县政府才能支持你村的发展。

四要做事公道正派。在村庄内部为民办事不是体现在惊天动地的大事上，更多的是体现在做好一件一件小事、实事上。比如，户口迁移、宅基地划分、计划生育办证、发放救济款、农村低保等。这一件件小事，对每个家庭来说都是天大的事。如果一件事处理不好，就可能影响村庄的和谐稳定。老百姓最不满意、最烦的是“三不”干部：办事不公、财务不清、服务不行。村干部只有一心一意为群众办事，公开公正公平处事，群众才会信你、跟你，党群干群关系才会和谐，社会治安、村风民风才会好。

二要为群众排忧解难。村干部虽然天天生活在群众当中，也有个对群众的感情问题、态度问题，同样需要树立群众观点，改进作风，密切同群众的联系。现在，有些村干部对群众的事不上心，甚至认为群众难讲话、是刁民；有的遇到事情不是首先考虑群众，而是自己怎么方便怎么办，怎么好管怎么办；有的方法简单、作风粗暴，有的帮群众做一点事就想要回报，甚至吃拿卡要等。我刚才说了，一定要真正的为老百姓办事，而且干了不白干。我们一定要多些换位思考，要将心比心、以心换心，遇事多替群众着想，听得进群众意见，经得起群众抱怨，维护好群众权益。作为村干部，我们离群众最近，群众的意见我们最清楚，要通过多种形式，向群众了解一下解决的问题是不是满意，看看群众还有哪些要求，还有哪些期盼，还有哪些问题需要我们下大力气抓，并突出重点难点，分清轻重缓急，既要解决群众急需热盼的问题，又要解决群众关心的小事，通过办一件实事，暖一片民心，促一方和谐。

三要维护农村稳定。稳定是农村工作的大局，没有农村的稳定，就谈不上社会进步和经济发展。当前，总体看，农村是稳定的，但也存在一些不稳定的因素，主要反映在因为征地拆迁、回迁安置、困难救助等而引起的矛盾和纠纷，群众对干部的不满和反感，群体性的上访和矛盾，等等。消除这些不稳定因素，化解上述矛盾和纠纷，首先村干部要有高度的责任感。要认识到保持一村稳定是保持一方稳定的基础，是发展经济的前提，是构建和谐社会的要求，是对村干部执政能力的考验。只有充分认识到保持稳定的重要性，工作才会有压力，解决问题才会有定力。其次要靠前指挥。要高度重视矛盾纠纷和不稳定因素的排查工作，做到眼观六路，耳听八方，既有见微知著的本事，也有登高望远的水平，要善于发现问题，把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在基层，消除在萌芽状态。三是要善于说服宣传教育群众，依法、依理、依情、依靠群众把工作做好。四是要善于总结经验教训。不能事到临头无主见，眉毛胡子一把抓，或者当一天和尚撞一天钟。要善于思考，对实践中管用的一些土办法、“土政策”，从理性上予以总结提炼，形成一套排解矛盾的科学方法，建立一个保持稳定的有效机制。

四要发展本村经济。作为村干部，富民强村是第一位的职责，要一心一意带领群众致富，在富民中实现强村。群众最讲实际，我们服务群众，最重要的一条还是怎样想办法让群众富起来。如果找不到合适的发展路子，就会陷入“集体经济无实力、为民办事无能力、班子缺少凝聚力、群众缺少积极性”的被动局面，严重影响村级组织的正常运转和农村的发展。近年来，我县在农业产业发展、新农村建设等方面取得了一些成绩，农民群众的生活水平正在逐年提高。但我们也应该清醒地看到，与城区相比，农村的基础设施还比较薄弱，农村社会事业发展还相对滞后，农民增收的长效机制还尚未形成，加快农村改革发展的任务还十分繁重。目前，全县绝大部分村都没有集体经济收入，是典型的“空壳村”，尽管各级要加大对农村正常运转财政经费的补助力度，但一个村的发展归根结底还要靠自身。广大农民群众迫切需要有一个能够带头发展致富、带领群众发家致富的好班子，把大家发动起来、组织起来，带领群众共同奔小康。也就是说“空壳村”的问题，，这些年我们还是一直在解决。原来土地是公有的，现在是分田到户，讲究私。大家在村里都能感觉到，村集体没有东西。那么，如果说我们村里没有集体经济，我们的生活也是不幸福的。那么只有村集体经济壮大了，我们才能办一些群众需要的事，你比如我们县里的发展不就是这样吗。你再看看我们周边这些县里的村，x的老百姓我估计收入应该和我们相差不大，咱们种蒜，x种大米，国家补助也很高。城区的居民工资也都差不多，但是如果没有广场，没有河湖水系，幸福指数是不一样的。作为我们村里也是这样，同样的村，你把它规划好、建设好，村里也有集体经济，老百姓的幸福指数也是比较高的，而且最近国家也正在出台鼓励集体经济发展的政策。我们的村级组织运转经费是什么意思，就是因为我们村没有一分钱，没法运转，所以国家才给你这个钱。那有的人说，我不能搞集体经济，我要一用钱就没了，不是这样的。现在我们正在探讨鼓励村集体经济发展的路子，下步还要探索如果村集体经济确实发展了，老百姓有收入了，村级运转经费的这个钱有可能就直接奖补给我们的干部，当然现在只是在探讨中。所以说，解决“空壳村”的问题，是今年我们基层党建工作中的一个重要任务，也希望我们在座的各位回去以后好好的进行探索，你解决“空壳村”，上边有奖补政策，你真是发展了，这个补助有可能给我们自己。当前，我县农村工作正面临着非常好的形势和环境，只要我们能够紧紧抓住这一有利时机，创新思路、苦干实干，一定会大有可为、大有作为。