《在市仲裁委员会换届暨X届一次会议上的讲话》

在市仲裁委员会换届暨X届一次会议上的讲话

同志们：

第x届x仲裁委员会换届工作在市委、市政府的重视关心下，在各相关部门的支持下已圆满完成，在此，我对第x届仲裁委员会的成立表示热烈祝贺。

成立x年来，x仲裁委员会按照独立、公平、公正的原则，运用仲裁方式解决了大量经济纠纷，为维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进x经济社会发展做出了积极贡献。第三届x仲裁委员会在市委、市政府的坚强领导下，围绕职能提升、制度完善、公信力提高、宣传扩源开展了一系列工作，在案件数量、标的额、案件质量等各方面都取得了较好成绩，仲裁工作在全省居中上游，案件调解率、道路交通事故赔偿仲裁案件数量等指标在全国有位次。可以说，第三届x仲裁委员会圆满完成了既定目标。

第x届仲裁委员会按照依法合规、体现仲裁委员会独立性的基本要求，经过充分讨论协商并报市政府同意，最终确定了委员会成员名单。本届委员会的构成更具广泛性、代表性和专业性，委员会组成人员都是精挑细选的能兵强将，仲裁员云集了全国各地法律、经济方面的一流专家，在座的各位为新一届仲裁委员会大展宏图提供了坚实的保障。

仲裁是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。近年来，仲裁工作在经济社会发展中的地位和作用进一步凸显，从中央到地方对仲裁工作越来越重视。习近平总书记强调“要统筹研究仲裁工作改革方案”。省委、省政府对仲裁工作高度重视，x书记、x副省长对全省仲裁工作分别作出批示，对全省仲裁工作取得的成绩给予肯定，对做好新形势下仲裁工作提出明确要求。x书记、x市长对x仲裁工作分别作出批示，肯定了仲裁在优化营商环境、处理政企纠纷上起到的重要作用。各级领导的高度重视，为仲裁事业的发展开创了新局面，也提出了新的更高要求。下面，就做好第x届仲裁委员会工作，我讲四点意见：

一、提高思想认识，准确把握仲裁工作定位

（一）提高站位，坚持党对仲裁工作的全面领导。前不久中央召开的全面依法治国工作会议，进一步明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。李猛书记在全市依法治市会议上要求，要切实把思想和行动高度统一到中央决策部署和省委工作要求上来，不折不扣抓好贯彻落实。做好仲裁工作是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的具体实践，仲裁委员会作为法治社会的重要组成部分，作为有终局裁判权的机构，一定要提高政治站位，坚持将党的领导贯穿到仲裁工作各个方面和全过程，坚持以人民为中心，运用法治思维和法治方式推进仲裁工作发展，不断提高仲裁公信力。

（二）加强学习，提升做好仲裁工作的能力本领。善于学习，就是善于进步。社会在快速发展，要求仲裁事业也要不断创新进步，每位从事仲裁工作的人员更要努力培养各项本领，努力使思想、能力、行动跟上时代前进的步伐。一要深入学习习近平法治思想。自觉把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，自觉落实到仲裁工作各方面和全过程，使之成为引领新时代仲裁工作的理论灯塔和思想旗帜。二要深入学习业务知识。法律是一项应用性极强的专业，法律知识是每位仲裁工作者必不可少的技能。当今社会发展迅速，各领域的法律知识也在频繁地更新换代，必须与时俱进，不断学习，才能使自己的法律知识不断更新，才能跟上仲裁事业发展的需要。三要深入学习纪律要求。一定要深刻学习党纪国法，不但学，还要入脑入心，明确什么事能做、什么事不能做，牢记各项廉洁自律要求和纪律底线，为仲裁业务健康发展提供纪律保证。

（三）修炼内功，夯实服务经济发展的工作基础。“十四五”起步的号角已经吹响，x正处于高质量发展、加速度赶超的关键阶段，要充分发挥仲裁服务全市中心工作的作用。一要服务优化营商环境。法治是最好的营商环境。只有公开、透明、可预期的营商环境，投资者才能敢投资、放心投资。仲裁委员会是服务于国家和法律的，不是服务某个人、某个单位的，要牢牢把握社会公平正义的价值追求，尤其是在办理政企纠纷案件、招商引资案件时，一定要注重公平正义，不要搞地方保护主义，真正做到有法必依、执法必严、依法裁决，为打造市场化、法治化、国际化营商环境出一份力。二要服务高水平对外开放。随着x不断深化对外开放的水平，对高效便捷、国际通行的仲裁机制的需求也更加强烈，仲裁在服务经济高质量发展、促进国际经贸合作方面的作用不可替代，我们要以此为契机，熟悉掌握涉外仲裁业务，提升涉外仲裁水平，为x对外开放提供优质高效的仲裁服务。

（四）发挥优势，拓宽化解社会矛盾的服务网络。习近平总书记指出，“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”。仲裁作为与诉讼、调解并行的解决经济纠纷的重要手段，在多元化解纠纷中具有重要意义。要严格按照中办、国办《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》文件要求，充分发挥仲裁快捷性、保密性、经济性、专业性的制度优势，有效利用仲裁委员会广泛联系社会专业纠纷解决力量的人才优势，拓宽仲裁化解矛盾的覆盖面，把仲裁服务延伸到基层，积极参与基层社会治理，探索智能仲裁、网络仲裁新领域，促进仲裁制度向纵深拓展，努力将更多民商事纠纷引导至仲裁途径解决，满足人民群众更深层次、更为广泛的公共法律服务新需求。

二、加大宣传力度，积极拓宽仲裁服务领域

仲裁制度的推广宣传是仲裁发展的关键一环，要加大仲裁宣传力度，扩大仲裁的影响力，提升仲裁在化解民商事纠纷中的首选率。

（一）突出仲裁宣传的“广度”。要不断创新方式方法，以人民群众喜闻乐见的形式，持续深入地宣传和推广仲裁制度，让更多市场主体了解仲裁、相信仲裁、运用仲裁，提升仲裁在全社会的认知度，让仲裁法律制度深入人心。

（三）加强监督，织密管控网络。仲裁制度“一裁终局”的特点使得仲裁员有着很大的自由裁量权，案件一旦出现问题，补救手段非常有限。因此，一定要将仲裁全过程置于监督之下，真正实现公正、便民、高效。要加强内部监督，仲裁办要充分发挥职能作用，认真查找仲裁员履行职责、行使权力中的廉政风险，建立廉政风险防控机制，全过程跟踪、监督仲裁案件，确保每一件案件都经得住历史的考验。同时，也要强化外部监督，要认真配合纪检、监察、审计机关的监督，自觉接受当事人、媒体、人民群众的社会监督，把监督当做检查不足、提高自己的一面镜子。

（四）强化约束，扎紧制度笼子。要积极推进制度化规范化建设，建立案件质量内控机制，强化专家咨询委员会、文书核阅机制，建立案件督办、仲裁员信息披露和回避、仲裁案件第三方评估等机制，坚持以制度管人管事，切实加强对仲裁办案各个环节的监督管理，牢牢把握一体推进“三不”（不敢腐、不能腐、不想腐）新要求，让制度长出“牙齿”，让仲裁在阳光下运行。

同志们，做好新时代仲裁工作，责任重大、使命光荣。第x届x仲裁委员会要在市委、市政府的坚强领导下，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，乘风破浪，奋勇前进，为建成“富强、活力、幸福、美丽”的新时代现代化新x贡献新的力量。