《副区长在全区防汛工作会议上的讲话》

副区长在全区防汛工作会议上的讲话

同志们：

按照《*省〈中华人民共和国防洪法〉实施办法》的规定，我省汛期为每年*月*日至*月*日。现在已进入汛期，区委、区政府今天在这里召开全区防汛工作会，主要任务是：全面贯彻落实国家、省、市防汛工作会议精神；总结全区2021年防汛工作安排部署今年的防汛工作。前面，市气象局领导通报了今年的天气预测情况，*同志总结了*年我区防汛工作并就*年的防汛工作作了比较全面的安排部署，区*、建设、交通等防汛抗旱指挥部成员单位就如何抓好今年的防汛工作作了发言，都讲的很好。待会儿，朱主任还要作重要讲话，下面，我就如何做好今年防汛工作先讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强防汛工作的责任感和紧迫感

前不久，*防汛抗旱总指挥部在成都召开指挥长会议，分析研判今年防汛形势，对*流域防汛工作作了全面部署。省委、省政府高度重视防汛工作，*书记、*省长多次作出重要指示，要求把确保人民群众生命安全放在首位，尽最大努力减轻灾害损失。省政府并于*月*日召开了全省防汛工作电视电话会议，紧接着，市政府召开了全市防汛工作会议，会上，*副省长、市委常委*分别就省、市防汛工作作了重要讲话并强调全省水旱灾害频繁，每年的防汛任务十分繁重。从各方面情况看，今年我们的防汛任务更为艰巨，主要表现在以下几个方面。

第一，极端天气气候影响加剧，必须切实做好防大汛、抗大灾的准备。受全球性气候变化的影响，近年来我省极端灾害性天气频繁出现，一些地方突发暴雨，导致山洪暴发、山体滑坡，造成重大人员伤亡和财产损失。从今年情况看，全省部分地区出现冬干春旱，我区也不例外，如果汛期再出现旱洪灾害，势必对全区经济社会稳定发展造成严重影响。根据前面市气象局领导的气象预测分析，今年汛期我区降雨可能比往年偏多，局部地方可能发生较大洪水，我们一定要充分认识旱洪灾害的突发性、反常性和不确定性，时刻保持高度警惕，做好充分应对准备。

第二，地震不利影响尚未消除，必须切实落实除隐患、保安全的措施。*使我区许多水利工程出现险情，原有水利工程抗灾体系遭受重创。目前我区*座震损水库除险加固仍有*处没有完全竣工，有*处震损堤防工程治理没有完工。这些震损水库、堤防不仅自身度汛安全面临考验，而且难以发挥防汛保安的功能作用，将极大影响个别地区度汛安全。此外，*后清江河、白龙江、嘉陵江和南河流域辖区河段两岸山体尚未完全稳定，森林植被尚未根本恢复，暴雨可能诱发山体滑坡和泥石流。可以说，安全度汛隐患多、压力大、责任重。因此我们必须强化措施、严防死守、确保安全。

第三，山洪地质灾害多发易发，必须切实强化严防范、避危害的意识。山洪地质灾害是我区常见的自然灾害，季节性强、突发性强、破坏性强，极易造成群死群伤和重大财产损失。地震后，我区新增地质灾害点*个，涉及辖区绝大多数乡镇（街道）。同时，我们防预地质灾害、山洪灾害的手段还不强，灾害治理水平还相当低，关键要立足防范，千方百计避免和减少损失。我们要充分估计地质灾害和山洪灾害的严重危害性，科学制订应急避险预案，坚决落实好防范避灾的各项措施。

第四，防汛薄弱环节仍然存在，必须切实抓好打基础、强保障的工作。近年来，我区大力加强水利基础设施建设，防汛减灾体系在逐步完善，但与防大汛、抗大灾的要求相比，还存在一些薄弱环节。从工程防灾看，辖区主要江河干流缺乏防洪控制性工程，现有水库调蓄功能不足，城市防洪达标率不高，大批在建水利工程安全度汛任务重。从汛前检查情况看，有的地方对防汛严峻形势认识不足，存在麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪；有的地方防汛工作职责不明确，责任落实不到位；有的地方防汛预案还不完善、未修订，缺乏针对性和可操作性。对这些薄弱环节，各地务必高度重视，认真加以解决。

总之，各地、各部门要从战略和全局高度，清醒认识和把握我区防汛工作的严峻形势和重大责任，把形势估计得严峻一些，把困难估计得充分一些，切实增强使命感、责任感和紧迫感，为做好今年防汛工作做好充分准备。

（二）强化协作配合，增强工作合力。防汛工作联动多个层级，关系多个地域，涉及多个方面，需要上下之间、地方之间、部门之间紧密配合、团结合作。各地各部门要切实增强大局观念，充分发挥职能作用，水务部门要抓好水利灾后重建、山洪防治和水利工程安全运行等工作，努力提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平；要加强预测预报，及时准确提供水情数据及相关气象数据；规划和建设部门要抓好城镇重大建设项目的防汛安全，监督检查城镇排涝设施安全运行；*资源部门要加强地质灾害防御指导，提高科学防治水平；发展和改革、财政等部门要协调安排防汛、除险加固等建设计划，及时调度安排防汛经费；其他成员单位都要按照责任分工，各司其职，协同抗灾。人民解放军、武警部队、民兵预备役历来是抗洪抢险救灾的重要力量，区人武部要密切和部队的联系，加强民兵预备役抢险应急队伍建设，及时通报汛情灾情，加强军民联防、警民联防，共御洪水。

（三）强化统一指挥，严明防汛纪律。要树立流域防汛抗洪“一盘棋”思想，强化防汛统一指挥调度，统筹上下游防汛工作，采一取“拦、泄、蓄、分”多种措施，有效调控洪水，做到局部利益服从整体利益，一切以大局为重。要认真贯彻《防洪法》的要求，坚持依法治水管水，规范汛期工程抢险、防洪调度、救灾救助、防洪补偿、物资调运、宣传教育、灾害评价和信息发布等工作，强化政府社会管理和公共服务职责，建立和完善监督制度，加强执法队伍建设，对危害防汛安全的行为进行坚决查处。要严格执行防汛抗洪纪律，对擅离岗位、玩忽职守，甚至违抗命令、临阵脱逃的，要严肃追究、决不姑息，确保防汛政令畅通。

做好今年的防汛工作，任务艰巨，责任重大。从现在开始，全区防汛工作进入实战状态，各地各部门要迅速行动起来，动员组织广大干部群众，扎实做好各项工作，时刻准备投入抢险战斗，坚决夺取今年防汛抗灾的全面胜利。