在大兴调查研究工作会议上的讲话

调查研究是我们党的传家宝,是谋事之基、成事之道、决策之要。中央在全党大兴调查研究,省市先后发出专门通知,从调研内容、调研步骤、调研形式等方面提出明确要求,释放出实事求是、深入群众、攻坚克难的鲜明信号,为进一步加强调研工作,我讲以下几点:

一、充分认识调查研究工作的重要意义

调查研究是党百年奋斗历程锤炼出的“法宝”、连接党心民心的“桥梁”、检验党性党风的“镜子”、工作能力的“拼图”、做好各项工作的“源头活水”,要深刻认识调查研究的重要意义。

(一)大兴调查研究,是传承党的优良传统、贯彻党的二十大精神的具体行动。调查研究是我们党的传家宝,是我们党一以贯之的优良传统。调查研究不仅是基本工作方法,更是政治要求、党性要求、作风要求,是关系党和人民事业得失成败的大问题。要继承和发扬党的光荣传统和优良作风,自觉在调查研究中忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、实现新发展,真正把党的“传家宝”用活用好用出成效。

(二)大兴调查研究,是落实党中央决策部署、开展主题教育的重要任务。大兴调查研究之风,对于全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力具有重要意义。党中央部署将调查研究提升到党的执政能力层面考量,要把调查研究作为一项重要的政治任务,从政治上看、用政治标准执行,高标准、高质量地开展调查研究,真正为工作高质量发展把准脉、找准调、开好方。

(三)大兴调查研究,是解决突出问题、推动工作高质量发展的有力武器。“不谋万世者不足谋一时,不谋全局者不足谋一域。”工作的成长、进步,是在总结、提升、跨越的循环中前进的,调查研究能力直接决定认知能力、决策能力、执行能力,事关事业长远发展。调查研究作为我们党长期坚持的基本工作制度和工作方法,是推进工作不断发展壮大的重要武器。工作上不上得去的重要原因,就是有没有真正彻底地解决问题。坚持以调查研究为切入点、推动工作为落脚点,以解决工作与新形势新任务发展不适应、不匹配的问题为目标,切实解决制约工作高质量发展的瓶颈问题,把调查研究的“问题清单”变成工作实绩的“成效清单”,更好地服务中心工作。

(四)大兴调查研究,是改进工作作风、密切联系群众的有效途径。党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。做好调查研究,考验的是工作作风,厚植的是人民情怀。只有大兴调查研究之风,从群众中来、到群众中去,增进同人民群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,力戒形式主义、官僚主义,才能进一步锤炼过硬作风,把功夫下在察实情、出实招、办实事上,切实把调研成果转化为推动工作的实际成效。

二、深刻认识调查研究工作的问题难点

调查研究只是一种工作方法,解决问题才是根本目的,不解决问题就是形式主义,对问题听之任之就会贻误事业。要高度警惕、坚决纠正调查研究工作中存在的突出问题和不良现象。

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(三)找准靶,以“解剖麻雀”破“敷衍了事”之局。高质量推进基层调研工作,离不开灵活精准的方法路径,要以调查为基、研究为王,坚持“理论、问题、实战”三大导向,就能孕育一批重磅调研产品,为基层把向定调、解疑释惑、赋能增效。一是坚持理论导向,更新观念,寻求对策。有思想上的“破冰”才会有行动上的“突围”,通过开展主题教育读书班、举办主题辅导报告、汇编学习材料等多种形式把理论学习抓紧抓实,突出对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的理解掌握,从党的创新理论中找方向、找答案、找方法。要围绕“六个聚焦”,构建理论武装、调查研究、推动工作“三位一体”新模式,不断提升支撑服务决策的能力水平。二是坚持问题导向,把脉问诊、解剖麻雀。坚持“调查研究为了解决问题”这一基本原则,聚焦推动工作再上新台阶,重点研究如何坚持围绕中心、服务大局,大力加强法治、智慧和基层基础建设,着力破解制约工作高质量发展的深层次体制机制障碍,奋力推进工作现代化,塑造工作高质量发展新动能新优势;聚焦本地区本部门工作中长期未解决的老大难问题,重点研究如何找准症结、攻坚克难,以钉钉子精神和啃硬骨头的决心,创新举措、持续发力,有针对性地提出破解之道。三是坚持实用导向,深入一线、联系实际。聚焦安全风险管理等难题,政务服务等群众诉求,深入一线开展调研,力求情况摸清、短板盯准、措施找实,形成一批有真知灼见、有务实举措的高质量调研成果。

(四)抓保障,以“厉兵秣马”破“后劲不继”之局。责任是催化剂,督考是加压器,激励是助推器,基层要坚持三驱齐动,劲推调研工作常态高效开展。一是建强调研专业力量。“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。”调查研究应当久久为功,不能是“一阵风”“走过场”,要把加强调研队伍建设、人才培养作为一项长远工作来抓。进一步加强对调查研究工作的领导和支持,打造成长梯队,着力解决青黄不接的问题。组建调研人才库,跟踪培养,加强培训,不断提高“以文辅政”的硬实力。积极解决调查研究工作所必须的人员、经费等保障问题,在立功受奖、晋职晋级、提拔任用等方面向优秀调研人才倾斜,让调研队伍有干劲、有激情、有奔头。量化评比,严明奖惩,组织开展调研比武竞赛活动,激励比学赶超,激活调研“一池春水”。二是完善督导考核体系。坚持将调研工作纳入督导考核范畴,科学合理下达调研任务,梳理统筹一批调研课题,跟进过程管理,强化月考核、月通报和红黑榜制度,顺牵倒逼,确保调研工作抓早抓常,确保时间与任务同步,确保文字质量和安全。三是全面拧紧责任链条。拧紧班子成员、牵头部门、部门负责人、责任干部的层级责任链条,形成定责、明责、履责、问责闭环,着力形成众人划大桨的“大调研”工作格局,劲推调研工作走深走实、见行见效。

(五)建机制,以“持之以恒”破“虎头蛇尾”之局。“虎头蛇尾”是调研大忌,善始善终才能有所收获,调查研究工作是否做到位、做得好,关键在于调研成果的转化是否真正转到位、转得好。一是完善成果转化机制。“一语不能践,万卷徒空虚。”始终坚持“研以致用”,扎实做好调查研究“后半篇文章”,完善调查研究成果转化应用落实机制,通过汇编调研成果、刊发调研报告等方式,及时将对策建议、规律经验、工作启发等调研成果转化为工作的决策部署,转化为应对风险的策略路径,转化为深化改革的方向思路。二是建立调研成果追踪机制。坚持“当下改”与“长久立”有机结合,建立调研结果转化运用评审机制和落实性调研跟进机制,坚持销号管理,做好问题解决动态跟踪和回访,切实把调研成果固化为改进和推动工作的长效机制,坚决不能“一调了之”,致使调查研究成为“空中阁楼”。以结果为导向,不断发现新情况、解决新问题,方能以调查研究推动新时代各项工作不断向前。